以“三融三创”工作机制为纽带不断强化国有企业党组织作用发挥

——中冶宝钢第三分公司构建党的工作与生产经营深度融合的实践与探索

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记提出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要求国有企业把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

作为中国五矿和中冶集团的核心骨干子企业，中冶宝钢技术服务有限公司（以下简称“中冶宝钢”）以冶金运营服务为主业，为国内外28家大型钢铁企业提供全天候、全流程、全产业链、全生命周期的运营服务。中冶宝钢党委深入贯彻两个“一以贯之”，传承中冶集团“一个核心、五个引领”党建工作经验，立足企业实际，坚持深化改革，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，回归企业管理本质抓实党建工作，于2019年12月选择公司检修协力产业的旗帜单位——第三分公司作为试点，积极探索“生产经营与党建深度融合”的具体做法。第三分公司是中冶宝钢核心主业的代表，业务覆盖钢铁生产运维全流程，负责全工艺链的设备检修、生产运行、技改施工任务，业务以上海宝山基地为主体，辐射浙江马迹山港、河北邯郸钢厂、重庆钢厂、越南河静钢厂等，下设生产和管理机构23个、党支部17个，现有员工5186人，其中党员349人，担负着做强做优做大中冶宝钢核心主业的崇高使命。面对严峻的内外部经济形势，充分发挥党建引领作用，与生产经营深度融合，对第三分公司更好履行带队伍育人才、抓管理树品牌、拓市场创佳绩，助推中冶宝钢冶金运营服务向更高质量、更高水平发展具有重大意义。

课题组通过情报研究、案例分析、实地调研、问卷调查、归纳总结等研究方法，在全面梳理以往成熟做法基础上，固化党建与生产经营各环节同步对接、全流程深度融合的“三融三创”工作机制，即：在治理体系上融合，促治理效能创优，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用；在改革发展上融合，促工作质量创优，实现国有资产保值增值；在思想文化上融合，促企业品牌创优，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。以问题为导向，立足第三分公司党建工作样本，坚持“一张图纸两家绘、两把尺子一起量”的思路，绘制出党建融入中心工作的整套“坐标图”，实现党建工作再提升、再创新，以党建新成效开创企业改革发展新局面。

 一、课题研究的主要背景

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议明确了新时代国有企业党的工作新的目标和努力方向。党的十九大提出党的建设总要求，十九届四中全会对加强党的全面领导推进治理体系治理能力现代化作出重要部署。2020年6月，中央深改委发布《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，为国有企业高质量可持续发展谋篇布局。中冶宝钢党委按照上级要求，将党的领导纳入公司《章程》，并逐步健全完善党建工作与生产经营融入融合的体制机制，不断深化党的领导在本企业落实落地。

随着企业改革发展进程的不断加快，中冶宝钢先后于2014年、2019年对上海宝山基地的检修资源进行了两轮整合，组建第三分公司。整合后的第三分公司迅速成长为集设备点检、检修、运保、生产操作及工程机械维护等“一体化”的综合性钢铁企业生产运营服务商，其在经营规模、业务量和员工人数等方面较整合前增长五倍以上，成为中冶宝钢所属的最大的生产经营实体单位。面对企业发展的新形势、新情况，如何落实党中央对国有企业改革发展和党的建设要求部署，更好顺应核心业主宝武集团的管理变革，成为第三分公司抓实抓细党建工作的首要课题。

课题组通过座谈会、研讨会等形式先后开展推进活动8次，组织党支部书记、作业长、班组长、劳模先进、青年团员、女工六个层面的代表座谈，深入第三分公司调研，走访基层党务干部、职工87人次，以调查问卷形式向211名党员干部和职工群众征询意见建议。通过一系列排摸、分析，基层党建存在一些突出问题需要引起重视和关注，主要表现在以下三个方面：

一是基层党支部落实党建工作责任制有差距。党支部工作不平衡，个别单位对党建的工作原则理解认识还不够全面深刻。

二是基层党建工作方法和组织活力有差距。习惯于模式化、经验化，对党员的教育、管理、监督机制存在短板，一定程度上制约了创先争优作用的发挥。

三是基层党建工作长效机制有差距。落实党建工作融入生产经营的统筹谋划不够，对党支部工作管理、考评、激励措施不够配套，影响了基层党建工作的针对性、创新性。

在深入推进党建工作与生产经营融合的实践中，第三分公司结合单位实际和业务特点，牢固树立“党建融入生产经营才有生命力、创造力、影响力”的理念，从服务生产经营、狠抓安全管理、促进队伍建设三个维度做实做细党建工作，探索实施“三融三创”工作机制，形成了“三个优先”的党建特色做法和创新实践，为第三分公司实现营业收入和经营规模逆势增长、发展质量稳步攀升，切实肩负起打造“中冶宝钢王牌军”的重任提供了坚强保证。

二、国有企业党的工作与生产经营深度融合的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对加强国企党建做出重要部署，提出坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作战斗力。

（一）推进党的工作与生产经营深度融合是贯彻落实党中央关于国有企业党的工作精神的基本要求

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中冶宝钢党委牢牢把握党对国有企业绝对领导这一本质特征，发动基层单位结合自身实际，把党建工作深深植入生产经营全过程，找准服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，以高质量党建引领企业高质量发展。

（二）推进党的工作与生产经营深度融合是确保党对国有企业全面领导的组织保障

坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。强化国有企业党的领导，必须要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。需要通过一系列符合企业实际特征的体制机制安排，实现党的工作与生产经营深度融合，进而确保党对国有企业全面领导。

（三）推进党的工作与生产经营深度融合是推动国有企业党组织政治优势转化为企业全面竞争优势的重要载体

国有企业党组织是实现党对国有企业领导权的组织基础。党的十九大审议通过的《中国共产党章程》，赋予了国有企业党组织领导核心政治核心的地位和职能。中冶宝钢党委厚植党组织政治优势，指导第三分公司党委通过加强党的自身建设，将党组织的地位、作用和运行机制等嵌入基层治理结构中，使党组织把方向、管大局、保落实的作用充分发挥出来，并转化为企业的发展力、领导力、执行力、管控力和凝聚力，从整体上提升企业的竞争力。

（四）推进党的工作与生产经营深度融合是企业防范和化解风险挑战、破解发展难题的重要抓手

《党章》规定，国有企业党组织围绕生产经营开展工作。国有企业党建工作的最终目的，就是在企业改革发展中更好地完成党中央和上级交给的使命和任务。当前，中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题叠加，再加上新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，保产业链供应链、保经济增长压力陡然增加。国际方面各种因素交织，特别是疫情蔓延全球，不确定性、风险性增大。从自身发展看，中冶宝钢顺应国家供给侧结构性改革、主动适应钢铁行业变革，在产业结构、运营模式、能力提升、队伍建设等方面深化改革，发展的任务更重、待解决的问题更多、管理的难度更大。严峻复杂的形势面前，中冶宝钢坚持党建引领，各级党组织深入开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动，以创建“四个一批”为抓手，将党的工作要求有机融入生产经营的管理流程中，在统筹推进企业改革发展、安全环保、队伍建设和疫情防控等各项工作中，彰显党组织战斗堡垒和党员先锋模范的红色力量。

三、以“三融三创”工作机制为纽带，强化企业党组织作用发挥的实践

越是在严峻复杂的形势面前，党组织越要发挥“总揽全局、协调各方”的重要职责，把握发展大势，为改革发展举旗定向，促进党的理论政策优势、干部管理优势、组织队伍优势、保证监督优势、宣传思想优势和群众工作优势转化为企业的发展力、领导力、执行力、管控力、文化力和凝聚力。第三分公司坚持“政治引领、融入中心，凝心聚力、推动发展”的党建工作思路，构建一体推进改革发展和党的建设工作格局，逐步形成了“三融三创”工作机制与“三个优先”党建工作模型有机结合的工作体系，呈现出党建工作和业务工作“双促进、双提高”的良好态势。

（一）在治理体系上融合，促治理效能创优，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这几年，第三分公司党委科学研判，加强顶层设计，在方法措施上更加契合中心工作，使党建工作更加靠前，作用更加凸显。

一是以管理机制保障党组织政治核心作用发挥。第三分公司巩固党委在企业治理体系中的法定地位，严格落实“三会”制度，制定了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，在研究“三重一大”事项时，党委严把前置关，确保决策科学高效。党委定期研究分公司党建工作，把党的组织、队伍、制度有机融入企业管理流程和生产经营各环节，实现两种体系无缝对接、互为补充。

二是坚持党组织对选人用人权的领导和把关。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。第三分公司坚持党管干部原则，实施“双向进入、党政互补”的干部配备模式，选拔干部坚持德才兼备，掌握好年龄结构、知识结构和专业结构，使干部更能适应现代企业治理的需要。建立业务培训和政治理论素养培养有机结合的干部培训机制，采取“双责双考”的干部考核办法，增强干部的大局观和责任意识，更好地投身企业改革发展和党的建设各项事业。

三是坚持建强基层党组织不放松。不断加强党的基层组织建设，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。第三分公司认真执行《党章》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度，在历次机构整合和业务拓展过程中，严格落实“四同步、四对接”要求，实时增设越南项目部党支部、机关第二党支部、技改项目部党支部等，构建了“上海本部、驻外项目、海外项目”三位一体的党组织体系，使党的组织在所有生产单元、管理部室和海外机构全覆盖。

四是强化党员日常教育管理促党性意识提升。对接中冶宝钢党委党建工作融入生产经营试点工作领导小组，第三分公司党委成立了工作组，制定了《推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案》，引导基层党组织和党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，深入领会和贯彻企业的发展思路，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把工作重心落到生产经营、安环管理、质量管理、合同管理、风险管理、成本管理等企业治理各方面，促进党组织的服务职能与企业生产经营活动有机融合。

（二）在改革发展上融合，促工作质量创优，实现国有资产保值增值

坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党建工作抓得实不实，党组织发挥作用大不大，关键看党建服务生产经营工作效果好不好。这既是党建工作顺应时代、提高能力、服务发展的总要求，也是党组织展示新作为、开创新局面的努力方向。

一是围绕重点难点问题开展“创先争优”。2020年，第三分公司按照中冶宝钢党委关于党建工作再提升、再创新的部署，紧紧围绕做好疫情防控、适应钢厂变革、全力开拓市场、稳定员工队伍等热点问题，开展“创先争优”活动。以党支部为单位，聚焦“现场、市场、赛场”三点一线，“一个支部不能少，一个党员不能缺”全面提升、全面过硬。在新冠肺炎疫情和钢铁产业深度整合背景下，第三分公司逆势突围，营业收入同比增长10%，西南市场份额同比增加200%，累计提升管理效率59%；基础管理水平显著提升，2020年获宝钢“信得过班组”同比增长4%，创建金（银）牛作业区同比增加73%；技术能力实现新突破，一项BIM应用成果获中冶集团BIM应用大赛二等奖，认定省部级工法同比增加50%；在马迹山项目部建成首批长三角地区劳模创新工作室，在马迹山港成功实施“无人机系统+AI+北斗集成应用”和智能管理平台，实现港口物流仓储智能化、无人化。

新一轮国企改革催生了钢铁企业设备管理的变革，这对中冶宝钢发展方式、经营模式产生了深远影响。第三分公司党委坚持问题导向，聚焦中心工作实施机构改革，突出效率优先，将业务单一的检修作业区改成“运保+检修”复合型作业单元，使之更好满足钢厂产品结构调整对高水平设备管理的要求，以及设备检维效率提升的需要。第三分公司自2019年底推行设备“检维一体化”运营模式，从设备点检、运保区域突破，制定了《宝钢全工艺链点检业务承接策划方案》，确定了炼铁厂、炼钢厂、厚板部、冷轧厂、运输部等五个区域化、专业化项目，同步开展设备点检员招聘、专业技能培训及岗位评价等工作，力争用二年时间打造一支覆盖冶金全工艺流程且具备裂变复制功能的点检员队伍。在2020年先行先试，第三分公司以“检维一体化”模式承揽了宝钢股份冷轧厂C311机组、炼铁厂四烧结以及宝武炭材古马隆等项目，在行业内实现了新突破。

二是围绕党组织和党员作用发挥开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动。第三分公司党委制订方案，扎实开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动，共创建党员先锋岗33个、划分党员责任区17个、成立党员突击队6个、建立党员先锋项目6个。通过创建“四个一批”，引导各级党组织、全体党员发挥能扛重压的战斗堡垒作用和能打胜仗的先锋模范作用，在高负荷的生产作业中攻坚克难、奋勇争先，在抗击疫情中热心服务、真情奉献。其中，在宝钢厚板厂年修期间创建的党员先锋项目，干部带头、党员示范，抗击疫情的同时保工作节点、保工程质量，收获业主赠送的锦旗；宝钢冷轧厂C309彩涂机组改造工程还被评为“宝钢样板工程”，炼铁除尘器超低排放达标改造工程被评为“宝钢优秀工地”。

2020年初，新冠肺炎疫情发生后，第三分公司党委快速行动，连夜召开紧急会议落实上级工作部署，全体党员闻令而动、向险而行，责任到岗、措施到位，迅速建立起联防联控体系。在党员服务队上设立临时党支部，党员志愿者做好每日消杀和巡检，开辟单宿防疫隔离点，对近千名返岗复工人员采取集中隔离和观察等措施。马迹山项目部党支部严格落实各项防控措施，根据港口作业特点，采取“三个一律”管控措施，即：对货轮进出港一律报备、对作业人员佩戴防疫口罩一律落实、对上下船人员信息一律核实，维护了正常作业秩序，克服台风涌浪和疫情的双重影响，马迹山港上半年吞吐量逆势增长43万吨；电仪检修队党支部做好常态化疫情防控，专门制作了防疫看板，方便员工随时学习防护知识；越南项目部党员克服人员紧张等困难，春节期间值班带班坚守岗位，保驾钢厂稳定顺行。

三是围绕安全生产开展党组织共建。落实“全面对标找差，打造极致效率，追求价值增值，保持行业领先”的经营方针，第三分公司深化同宝钢各厂部党组织共建成果，聚焦“控事故、提能力”中心任务，从安全出发，以项目化的手段，坚持统筹协调，将共建工作延伸到体系建设、基础管理、队伍建设等各领域，在质量管理、班组建设、员工教育等方面开展合作，先后在宝钢炼铁、炼钢区域创建了安全、清洁、优质、高效的检修示范项目，高质量服务宝钢精品发展、绿色转型和智慧升级。马迹山项目部党支部依托党组织共建平台，与嵊泗县政府、马迹山港及驻岛企事业单位的十几个党组织联建，每两个月开展活动，整合港区、驻地和沿线周边资源，建立信息沟通和问题协调机制，优势互补，基层党组织的活力、凝聚力和战斗力不断增强，港口运营水平显著提升。

四是围绕管理提升开展党员实践活动。面对严峻的安全形势，第三分公司党委在全体党员中深入开展“自身无违章、身边无违章、责任区无违章、人人争做安全员”的“三无一争”主题实践活动。落实管理者“一岗双责”，各级管理人员与班组结对子，形成联保互保机制，做到守土有责、守土担责、守土尽责，守住安全防线。在钢厂定年修期间，基层党支部推行标准化作业支委包片、党小组包组、普通党员包户的网格化管理，通过设岗定责、党员包保承诺、行为观察、封闭管理、备件回收不落地等手段严抓细管，现场基础管理水平显著提高，收到宝钢等业主表扬信19封。

五是围绕技能提升开展“千人计划”。第三分公司坚持党管人才原则，探索实施的技能人才“千人计划”，带动新时代检修产业工人技能持续提升。在宝钢设备管理制度中，点检员证等资质是在中国宝武“钢铁航母”承揽业务的“敲门砖”。2020年第三分公司抓住宝武设备体系变革机遇，加快点检员培养，目前已取得电气点检员资质的有60人、机械点检员资质的80人、机电“双证”的20人。通过三年努力，第三分公司共培养领军人才144人，其中区域工艺领军人才92人、工种领军人才52人。充分发挥领军人才“传、帮、带”的作用，鼓励员工参加各类技能培训，目前上海地区特殊工种“一专多能”复合型人才占比一半以上。

（三）在思想文化上融合，促企业品牌创优，为做强做优做大国有企业提供坚强保证

思想建设是基础性建设。第三分公司全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕新形势下宣传思想工作使命任务，促进全体干部职工在思想信念、价值理念、道德观念上团结统一，凝聚起强大的精神合力。

一是坚持用党的创新理论武装头脑。坚持把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，发挥党委理论学习中心组示范带头作用，在全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学上下功夫，系统学习习近平关于国有企业改革发展和党的建设相关论述，持续学习习近平总书记最新指示批示、重要讲话精神，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题、改进工作。今年以来，第三分公司各级党组织把学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，纳入党员领导干部的必修课和党支部“三会一课”、主题党日等党的组织生活的重要内容，结合工作实际，在重要节点有重点、有针对性地组织开展专题学习。引领广大党员、干部从历史中找答案、找方法，当好善作善成的实干家，为进一步提高企业发展质量凝聚更大的力量。

二是推动跨单位文化融合。中冶宝钢检修产业的发展过程，也是对宝钢检修资源不断整合重组的过程。现在的第三分公司由原五冶、十三冶、二十冶、宝冶检修单位以及宝钢一钢机电等专业公司组成，人员构成复杂、文化多元。为促进多单位文化融合，第三分公司党委坚持“一家人、一条心、一个方向、一个目标”的文化融合理念，党政工团齐抓共管，每年开展“优秀员工评比”、“金秋助学”、“员工生日送祝福”等活动，在马迹山港区设立员工图书室，改善驻岛员工工作和生活条件，增强员工的凝聚力和归属感，为维护队伍稳定发挥了重要作用。2020年，先后向18户贫困员工家庭提供教育救助2.85万元，向所有员工送生日祝福43万余元，传递企业温度，凝聚爱企情怀。

三是营造以人为本的良好环境。第三分公司把关爱员工上升到和谐文化的高度，将企业文化建设作为提升员工精神境界的重要载体和抓手，坚持物质激励与精神激励并重、教育引导与关怀服务协同原则，积极营造“企业以员工为本，员工以企业为家”的浓厚氛围，营造和谐稳定的良好环境。坚持从员工关注的热点、难点入手，解决员工的实际问题。2019年以来，筹集11万元帮扶困难员工75人次，累计为13名员工办理重疾保险，基层党组织还为3名病困员工家庭组织捐款9万多元，追加年度预算100万元专门用于员工健康体检增加的项目，最大限度保障员工生命安全和身体健康。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第三分公司一手抓防疫抗疫，一手抓复工复产，通过开展全员形势任务教育、党内思想政治教育，有力确保了员工队伍稳定，汇聚共克时艰力量。

四是落实意识形态工作责任制。第三分公司发布《关于加强意识形态教育宣传工作的通知》，制定了《微信、QQ工作群管理办法》，建立了微信、QQ工作群监控网，并不定期抽查监控，防止违法违规信息、企业秘密、不实谣言等通过工作群传播扩散。加强党员教育管理，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；每季度对员工思想动态进行排摸分析，有针对性地开展形势政策宣传，引导全员统一思想、坚定信心，全身心投入到打造“国内第一、国际一流”冶金运营服务“国家队”的实战中来。

五是做好品牌宣传工作。加强宣传阵地建设，在《中冶宝钢》报、《钢铁服务》期刊、中冶宝钢官方微信、企业网站等媒体宣传第三分公司改革发展、市场开拓、智慧检修、工程技改、科技创新、党建工作等。成功举办企业云端开放日活动，向大众媒体展示第三分公司多元产业发展成果，扩大了中冶宝钢检修品牌影响力。在办公楼、基层单位设置橱窗、阅报栏、书架，展示企业精神文明建设成果，处处彰显文化自信。分享创建“四个一批”优秀案例，树立先进典型，宣扬实干精神。讲述新时代国企好故事，全方位宣传全国劳动模范、首批长三角地区劳模创新工作室带头人、中冶宝钢品牌人物李伟伟及其团队的先进事迹，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，集中展示中冶宝钢冶金运营服务“国家队”品牌。

四、推进党的工作与生产经营深度融合的启示

国有企业讲政治是根本，谋发展是第一要务。抓好党的建设，根本目标是服务和促进生产经营，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保障和强大的精神动力。将党的工作纳入企业治理体系，找准党的工作切入点、落脚点，使党的工作质量与生产经营业绩相互关联。各级党组织站在深化国有企业改革的大背景下思考问题，克服就党建论党建，就业务抓业务的工作定式，确立围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作格局，凸显党建工作与中心工作深度融合。

实践中，第三分公司广大党员干部的积极性和主动性充分激发，他们在挖潜市场、保证重点项目重要节点、防范化解各类风险、排查治理安全隐患和处僵治困等方面率先垂范、冲锋在前。具体有以下几个方面的启示。

（一）党的工作与生产经营融合必须提高各级领导干部的政治站位，在构建“不忘初心、牢记使命”长效机制方面走在前列

各级领导干部加强政治理论学习，在深刻理解国有企业的政治地位的基础上，以更高的政治站位来谋划企业的生产经营工作。

（二）党的工作与生产经营融合必须构建符合企业实际的体制机制，在落实党建工作责任制方面走在前列

国有企业党的政治核心和保障监督作用的发挥不是一句空话，需要体制机制保障。党组织要落实责任，深刻理解把方向、管大局与具体经营决策之间的关系。

（三）党的工作与生产经营融合必须抓住作用发挥的核心关键，在创建“四个一批”方面走在前列

党组织抓住了关键人、关键事和关键时才能有血有肉地抓好党的工作与生产经营的有机融合，更好发挥党组织作用和工作优势，实现党政同心，共谋发展大计。关键人就是领导干部和人才队伍这个核心，在引领企业改革发展过程中做示范、当先锋；关键事就是企业生产经营的重点和难点，在深化企业改革、顺应钢铁产业变革、企业提质增效方面打好攻坚战、能啃硬骨头；关键时就是企业攻坚克难的关键时刻，在统筹抓好生产经营和常态化疫情防控的现阶段，立得住、顶得上、冲在前。

五、进一步推进党的工作与生产经营融合的对策建议

中冶宝钢党委在第三分公司推行党建工作试点，探索了党的工作融入生产经营的“三融三创”工作机制，绘制出了党建工作融入生产经营“坐标图”，形成了一套特色做法，党建工作再提升、再创新取得了显著成效。

课题组对211份调查问卷反馈的280条意见建议进行梳理分析，对照党中央和上级党组织工作要求、对照企业改革发展目标任务，要切实发挥党的工作对生产经营的服务保障作用，促进两者深度融合，还需从以下几个方面下功夫，持续补齐基层工作短板。

需要在人才培养上持续用力，不断增强党的工作的组织力。企业的竞争，归根结底是人才的竞争。党的十九届四中全会提出，要坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。2020年，是国家全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是中冶宝钢开启新一轮发展“承上启下”的关键之年。学习贯彻党中央精神，贯彻落实中国五矿和中冶集团工作要求，必须坚持党管干部、党管人才原则，坚持好干部标准，紧跟中国五矿提出的“三步走、两翻番”奋斗目标，以政治过硬为前提，以实践锻炼为路径，以实际实效为检验，把结果导向贯穿干部人才管理全过程，努力建设忠诚干净担当，想干事、能干事、干成事的实干家队伍，为企业高质量发展提供组织保证和人才支撑。

要抓好干部队伍建设。树立正确的选人用人导向，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国有企业好干部标准，坚持事业为上、依事择人，突出实践、实干、实绩，大力选拔使用政治过硬、敢抓敢管、业绩突出、经营管理能力强的干部。要遵循规律，循序渐进，把经过实战历练、本分务实的优秀年轻干部选拔出来，让他们有岗位、有作为、有信心。要培养各类优秀人才，特别是加强党务人才队伍建设。持续深化人才发展体制机制改革，不断完善与中冶宝钢发展战略相匹配的人力资源管理体系，全面建立人才职业发展体系，健全专业人才培养体系。

需要在攻坚克难上持续用力，不断增强党的工作的战斗力。党建工作抓得实不实，党组织发挥作用大不大，关键看党建服务生产经营工作效果好不好。这既是党建工作顺应时代、提高能力、服务发展的总要求，也是公司党组织展示新作为、开创新局面的努力方向。要发挥党委领导作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以政治上的绝对清醒，抓准加强党的建设与提升公司发展质量的结合点，着力抓好班子、带好队伍，厘清发展思路，明确工作路径，在统筹推进疫情防控和生产经营的紧要阶段，带领各级党组织和全体党员职工打好攻坚战、啃下硬骨头。

在常态化疫情防控背景下，中冶宝钢生产经营任务依然艰巨繁重。关键时刻，党员干部要把上级交给的各项工作和艰巨任务视为对自己最大的信任，争当“头雁”，在严格疫情防控、抓好生产经营方面，立得住、顶得上、冲在前。党支部紧扣改革发展、企业管理、疫情防控等重点难点工作，履行好教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，以“标准化党支部建设”为载体，切实把基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，让党旗飘扬在生产经营和疫情防控第一线。全体党员应在疫情防控、生产经营、安全管控等重点工作中，不忘初心、牢记使命，亮出身份、干在实处，创先争优。

需要在作风建设上持续用力，不断增强党的工作执行力。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》突出新发展理念的引领作用，就国家“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务作出工作部署，中央深改委发布《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，对国有企业发展质量提出更高要求。中冶宝钢始终坚持中国共产党领导和中国特色社会主义道路，认真贯彻落实党中央决策部署和中国五矿、中冶集团工作要求，必须落实中国五矿党组副书记、总经理，中冶集团董事长国文清关于领导干部要做新时代的实干家的指示精神，倡导真抓实干，在攻坚克难中直面问题和矛盾，为实现高质量发展提供作风保障。

要抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，严格执行中冶宝钢《党委落实全面从严治党主体责任清单》要求，各单位党委要带头落实全面从严治党的安排和部署。要认真开展对所属单位的检查评价，倒逼工作落实。要持之以恒纠正“四风”，坚持基层导向，严防形式主义，继续抓好规范各类检查考核、精简会议等，持续为基层减负。对上级布置的工作，狠抓落实，不打折扣，不层层加码，形成求真务实的新风正气。

（中冶宝钢课题组）