巨野县：党支部引领 破解“三大难题”

山东省巨野县坚持“党支部领办创办合作社、合作社促进产业、产业带动农民”的思路，形成党支部引领、合作社推动、党员带头、群众参与的良好格局，实现农村党建工作与经济工作有机结合，有效破解了当前农村发展工作面临的三大难题。

破解了农业增效难问题。推广“党支部+合作社+产业+农户”模式，大力实施农村党建促产业、促增收、促发展的工作机制，有效发挥以党支部为核心的村级各类组织作用和党员为代表的各支部队伍作用，推进农业产业化和农村经济结构调整，实现农村党建与经济工作同频共振。在促进农业增效过程中，大力发展特色产业，激发农村活力，组织引导村党组织领办创办村经济组织（或股份公司），领办高效农业规模经营、现代特色产业、乡村休闲旅游业，或以入股、提供服务等方式与企业、合作社、供销社、农技服务组织开展多种形式的合作，实现互利共赢。董官屯镇舒王庄村打造“互联网+党支部+旅游”模式，连续6年举办樱桃采摘节，仅第六届樱桃节当天，樱桃种植户就通过“为村”平台增收10余万元。

破解了农村种地难问题。全县各村党支部因村制宜，通过统筹农村土地、劳力、资金，领办成立生产经营、土地流转、劳务输出、旅游开发、生产服务等合作社，着力解决土地耕种中“农村劳力外出无人种、劳动力素质不高不会种，土地不集约不好种”与“简单耕种不挣钱、自然资源不生钱、房屋闲置不值钱”等阻碍乡村振兴发展存在的问题。在土地流转过程中，不断健全完善征收农村集体所有土地补偿分配制度，农民集体所有的土地全部被征收，土地征收补偿安置费的80%用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余20%支付给被征收土地的农村集体经济组织。龙堌镇中心社区、龙海社区、龙祥社区通过此方式分别增收100万元、142万元、68万元。全县有128个村通过集体征占补偿共收入949.8万元。

破解了农民增收难问题。在党支部领办创办合作社过程中，合作社发挥指导引领作用，履行好结对帮扶职责，为农民群众提供农产品销售、农民技术培训、农产品品牌打造等服务，提高农民职业技能专业化、劳动成果市场化程度，增强抵御风险的能力。农民群众发挥主体作用，积极参与合作社组织的各种活动，大力发展特色高效生态农业，努力增收致富。在促进农民增收过程中，巨野县积极发展农村各类中介组织，鼓励村集体成立劳务公司或中介服务公司，在符合有关规定的前提下，以实行劳务总承包的方式优先承接村服务、绿化管护、建筑施工、家政服务等工作。田桥镇王土墩村成立劳务中介合作社，年输出劳动力400-500人次，增加集体经济收入20余万元。