央企再变阵 “两化”合并背后有何玄机

央企再变阵,继南车北车、中远中海、宝钢武钢、中建材中材之后，又一对大型央企宣布合并。

3月31日，国务院国资委发布消息：经报国务院批准，中国中化集团有限公司（下称“中化集团”）与中国化工集团（下称“中国化工”）有限公司实施联合重组。

联合重组方式为：将新设由国资委代表国务院履行出资人职责的新公司，中化集团和中国化工整体划入新公司。

这意味着，国务院国资委监管的中央企业总数将又减少一家，也意味着一家资产过万亿的巨无霸央企即将诞生。

国务院国资委公布的央企名录显示，在现有97家中央企业中，中化集团位列第40位，中国化工位列第59位。两家央企合并后，国务院国资委监管的中央企业数量将降至96家。

随着国资国企改革步入深水区，此时“两化”宣布合并，引发了外界高度关注。

同业合并

或许你还不熟悉中化集团和中国化工。中化集团成立于1950年，前身为中国化工进出口总公司，曾为中国最大的外贸企业；主业分布在能源、农业、化工、地产、金融五大领域，是中国四大国家石油公司之一。截至2019年12月底，中化集团资产总额达到5643亿元。2020年，中化集团在《财富》全球500强榜单中名列第109位，迄今已30次上榜。

中国化工集团是专业的化工公司，有化工新材料及特种化学品、农用化学品、石油加工及炼化产品、橡胶轮胎、化工装备和科研设计等业务板块。2019年中国化工总资产8439.62亿元，营收4543.46亿元。

为什么要把这两家央企合并？中化集团表示，此次联合重组并组建新公司，将有助于打造一家行业领先的综合性化工集团，加速化学工业供给侧结构性改革和行业转型升级；有助于进一步优化企业资源配置，形成产业链的有机协同互补，增强科技研发和创新能力，释放企业活力。

如果从国资国企改革的全局看，就会明白，“两化”合并是顺应局势的必然之举：

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》中提出，要推动国有经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业发展实体经济。推动国有资本向重要行业和关键领域集中。清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，指导推动中央企业进一步深化压缩管理层级、减少法人户数工作，到2022年基本完成存量清退处理。

2021年2月23日，国务院国资委主任郝鹏在国务院新闻办新闻发布会上指出，今年国资委将引导企业更加突出主责主业，聚焦提质增效、聚焦改革创新，确保更好地实现高质量发展。

对于“两化”合并，多位业内人士表示了这样的观点：两家公司均涉及农业、化工领域，业务重合度比较高。两家公司合并，能够减少同业竞争、优势互补。而且参照此轮国企改革中的央企合并先例，譬如南车+北车、中远+中海、宝钢+武钢、中建材+中材，都属于同业合并。

“中国是世界化工大国，但市场主体较分散，行业聚集效应较弱。中化集团和中国化工的合并，能整合两家公司在化工新材料、农化、石油化工的相关业务，有利于发挥产业链的有机协同互补，降低整体经营成本，提高经营质量和效率。”相关业内人士表示。

准备已久

中化集团与中国化工的合并落定，离不开一个人的整合运作——中化集团董事长、中国化工董事长宁高宁。

业内人都知道，宁高宁是并购与整合资源的高手。不完全统计，2004年宁高宁加入中粮集团后，先后主导了五十多起并购，先后涉足五谷道场、蒙牛等公司。2013年，中粮击败对手中储粮，收购了粮食物流企业华粮，中粮、中谷、华粮三家粮食央企“三粮合一”，实现了粮食内贸、外贸、物流业务的统一，中粮也成为国内最大的粮油贸易商。

如果我是一片白云/我要时常看着中粮/可我知道我不可能是轻风白云/如果光阴如梭不停留/如果我老态龙钟/如果我白发苍苍/我仍要回到中粮/多好啊/和我们年轻时一样

这是2016年，宁高宁离开中粮集团，赴任中化集团董事长之前，作下的一首诗。这首诗的名字叫《如果》。

那一年，宁高宁58岁。

与中粮集团相比，完全跨了个行业的中化集团，是更大体量的央企，已经58岁的宁高宁，还能不能把他的一腔热血和经验洒在新征程上？在这件事上，当时很多关心宁高宁的人，有些担忧。

5年后，宁高宁再度用过人的资源整合能力，推动了“两化”合并，完成了又一次“进阶”。

2020年9月，宁高宁就曾在国务院新闻办发布会上明确表示：“中国化工集团和中化集团的合并重组正在进行中，两家企业的合并非常有必要。”

从2016年宁高宁接手中化集团，到2021年“两化”合并，这5年间两家央企和宁高宁都做了哪些准备工作？

梳理公开资料可以看到，实际上，体量庞大的“两化”合并是从农化板块开始的。

2020年1月，中化集团、中国化工两家央企旗下的4家上市公司中化化肥（00297.HK）、扬农化工（600486）、荃银高科（300087）、安道麦A（000553）均发布股权变动公告，中化集团和中国化工相继宣布将旗下农业资产注入新设立的先正达集团。这也意味着“两化”整合率先在农化板块拉开序幕。

2020年6月，先正达集团中国宣布正式成立，由中化农业、先正达、安道麦等公司组建而成，涵盖植保、种子、作物营养以及数字农业四大业务，该公司是中国最大的农业投入品供应商。

作为整合实体，先正达集团为中国化工下属公司，法人代表、董事长及总经理为宁高宁。

先正达集团又是怎么进入中国的？2017年6月，中国化工正式完成了对这家瑞士农化和种子巨头——先正达股份的收购。这起耗时两年多、耗资近500亿美元的收购案，创下中央企业海外单笔收购金额的最高纪录。

而在那之后的2018年6月，宁高宁兼任了中国化工党委书记、董事长。

以2018年底为基准日计算，上述注入的先正达集团的农业板块资产总额规模逾2000亿元。两家央企均表示，此举旨在进一步深化国企改革，优化资源配置，这也是两化进一步加强合作的重要举措。

开启创新之路

中化集团与中国化工两大央企合并成一个“巨无霸”后，准备干什么，怎么干？这是目前外界共同关心的问题。

正如中化集团所说，此次两家央企合并重组后，将致力于打造一家行业领先的综合性化工集团，加速化学工业供给侧结构性改革和行业转型升级，增强科技研发和创新能力。

事实上，“创新”一直是宁高宁最重要的管理理念之一，如果你知道这一点，也就不难预见“两化”合并后的发展方向了。

“过去国企的人见面就问‘拿地了没？拿资源了没?资源是煤矿还是铁矿?上市了没?拿批文了没?……可是现在，大家谈得比较多的是创新。当今中国的经济发展谈得最多的是创新，最缺的也是创新，最需要的也是创新。”

2017年时，宁高宁就在公开场合说过这样的话。

“现在国内的大化工行业，很多大片大片以‘平方公里’来计算占地面积的炼化厂，实际上核心的工艺、技术路线，自己都做不了。核心设备也多是进口。这种情况下，国内很多炼化厂可以进行一般性的物理化学反应，比如汽油、煤油分开，制备乙烯等。但是如要想要再延伸一下产业链，就很难用自己的技术搞定。目前很多高端的材料，特别是食品级、医药级的高性能材料，70%都是进口的。”

宁高宁认为，要改变一家企业，最根本的方法就是创新，彻底改变旧思路，把企业从追求资源、规模、快速、投机转变到追求探索、研发、技术进步和创造价值上来。

而从目前中化集团已公布的信息，我们能够看出“两化”合并后的8个重点研发领域，分别是生命科学、材料科学、基础化工、环境科学、橡胶轮胎、机械装备、城市运营、产业金融。

中化集团强调，重组后，公司尤其会在三大领域重点突破：一是在建筑、交通、新一代信息产业等应用领域，突破关键材料瓶颈，提供化工材料综合解决方案；二是在农业领域，提供高水平的农资与农业综合服务，推动我国农业转型升级；三是在化工环保业务领域，大力推进节能减排，为我国碳达峰、碳中和目标实现贡献化工行业力量。