全国用水效率提升：告别粗放，做好节水“必答题”

党的十九大报告提出“推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动”。自此，节水成为国家意志和全民行动。

近年来，我国严格控制用水总量和强度，协同推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等节水重点行动，推进用水方式由粗放低效向节约集约转变，不断提升水资源利用效率，全力做好节水这道“必答题”。

“用上喷灌机，实现水肥一体化，一亩地用水比原先少了30%，成本降了，产量还增了。”山东泗水县志诚农业机械专业合作社负责人宋西华种了200多亩小麦，浇地方式一变，他的收益更好了。

农业用水更高效，工业节水招数多，这是我国推进水资源节约集约利用的真实写照。近年来，我国大力发展以喷、滴灌为主的高效节水灌溉，全面加强工业、服务业和生活节水，重点实施高耗水工业行业节水技术改造，加强城镇公共供水管网改造，普及应用生活节水器具，大力推进高耗水服务业节水技术改造，全面开展节水型单位和居民小区建设。

在这样的努力下，全国用水效率明显提升。全国节约用水办公室发布的数据显示，2019年全国用水总量为6021亿立方米，严格控制在节水型社会建设“十三五”规划目标指标6700亿立方米以内。

节水需要政府推动，更需要充分调动市场的力量，激发节水的内生动力。目前，我国已形成流域间、流域上下游、区域间、行业间和用水户间等多种行之有效的水权交易模式。去年，全国首例地下水取水权交易签约，全国首宗雨水资源使用权交易顺利成交……这些“首宗”“首例”不断开辟我国水权交易的新路径，让每滴水发挥出更大的价值。

水资源税改革也是创新调节机制的重要方面，在总结河北省试点经验基础上，财政部、国家税务总局、水利部2017年印发《扩大水资源税改革试点实施办法》，自2017年12月1日起，将试点扩大到北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省区市。国家税务总局数据显示，水资源税改革试点推进以来，黄河流域水资源税试点省份超过7000户纳税人不再抽采地下水，关停自备井超1.25万余眼。

水权市场化交易、水资源税改革、完善用水价格形成机制……在不断创新的机制中，各行各业节水主动性被有效激发。

（文章来源:《光明日报》)