国务院国资委： 三管齐下 重点推进国有上市公司ESG工作

在近日召开的“ESG中国论坛2021春季峰会”上，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗说，国务院国资委将推进国有上市公司ESG工作。

国资委想达到的目标是：国有企业中央企业控股上市公司，要在ESG体系建设中发挥表率作用，强化社会责任理念，建立健全ESG治理，持续编发高质量的ESG报告，不断提升企业价值创造能力。

什么是ESG？

ESG即Environment(环境)、Society(社会)和Government(治理)，是衡量上市公司是否具备足够社会责任感的重要标准。它与传统简单的财务绩效投资理念和企业评价标准不同，其更关注企业在促进经济可持续发展、履行社会责任等方面的贡献。

联系到眼下全球热词“碳达峰”“碳中和”，就能理解国务院国资委的出发点了：在低碳、绿色、改善全球变暖、实现可持续发展的时代潮流中，ESG正是实现可持续发展的一个很好的抓手。

所以，彭华岗说，中国亟待加强ESG体系建设，培育ESG生态的中坚力量，让ESG成为推动经济社会高质量发展的重要抓手。

具体怎么抓？

彭华岗说，这需要三方共同努力：

一是需要投资机构积极推动；二是需要上市公司主动作为，国有企业、中央企业控股的上市公司，要在ESG体系建设中发挥表率作用；三是需要中介机构专业辅助，要开发出既符合国际趋势又体现本土特色的ESG评级框架，打造有公信力的评级产品，为资本市场提供重要参考。

事实上，国有上市公司已经对ESG给予了关注。

国务院国资委科技创新和社会责任局副局长张晓红说，近年来，大量国有上市公司积极开展ESG工作，在ESG信息披露、ESG治理等方面取得了一定成果。

据统计，2020年沪深300、中证500以及香港联合交易所611家国有上市公司中，共有590家发布了社会责任报告，占比高达96.6%。

随着证监会、深交所、上交所等监管机构在合规治理、环境保护、精准扶贫等社会议题上提出更加严格的要求，部分中央企业上市公司正积极探索开展ESG治理。

与此同时，国有上市公司在ESG工作方面也面临一些问题和不足，主要表现在：部分国有上市公司对ESG重视程度不足、ESG信息披露质量不高、尚未建立较为完善的ESG治理机制等方面。

张晓红说，今后，国资委将把ESG纳入社会责任范畴并作为重点工作，统筹推动国有企业社会责任和ESG工作：

一是开展中央企业ESG专项研究。结合国际标准和中央企业实际，开展中央企业ESG专项研究，适时编制发布《中央企业上市公司ESG蓝皮书》，研究制定《中央企业上市公司ESG建设指导意见》，推动中央企业上市公司将“环境、社会和治理”更好融入企业经营管理，从出资人角度推动和打造央企“ESG口碑”。

二是推动中央企业加强ESG信息披露。将ESG建设纳入中央企业集团公司社会责任报告或可持续发展报告，引导支持中央企业上市公司发布ESG报告，提高信息披露水平，改进评级结果，在资本市场塑造良好形象。举办中央企业ESG专题培训，指导中央企业掌握编制发布ESG报告的方法、工具与技巧，帮助提升中央企业ESG工作水平。

三是加强中央企业ESG沟通交流。支持建设符合我国国情的ESG评价体系和评级机构，鼓励支持中央企业积极参与国内外ESG系列论坛，加强与国内外责任投资机构、ESG机构的沟通联系，提高中央企业在ESG领域的影响力。