融通财险获批筹建 发展空间可期

4月25日，中国银保监会发布关于筹建中国融通财产保险有限公司的批复，同意中国融通资产管理集团、中国融通房地产集团、中国融通农业发展集团、中国融通旅业发展集团等4家单位共同发起筹建中国融通财产保险有限公司，注册资本30亿元，注册地上海市。

批复通知同时指出，中国融通财险筹备组应当自收到批准筹建文件之日起一年内完成筹建工作，筹建期间不得从事任何经营业务活动，未经批准不得变更投资人和拟任董事长。

筹备组应当严格依照有关法律法规办理筹建事宜，并将筹建有关情况及时报告银保监会。

筹建工作完成后，应按照有关规定和程序上报开业申请。在我会验收合格并下达开业批复后，再到市场监督管理部门注册登记。

这是在监管闸门收紧态势下，时隔四年，财险市场迎来一名新成员。

近年来，中国银保监会放缓了保险公司批筹步伐（不含保险资管）。2018年以来获得批筹资格的中资公司只有两家，上一家是2020年8月获得批筹的，由财政部等9家单位共同发起的中国农业再保险；另一家是安邦重组改制的大家保险集团。

也就是说，过去4年，新设立的险企更多是政策导向，监管基本没有再批复新的财险牌照，如今，融通财险获批筹建，这是否意味着保险牌照的发放重新开闸？

对此，更多的评论认为，融通财险之所以能获批筹建，与其强大的股东背景不无关系，对市场而言代表性和信号意义都不强。

公开资料获悉，其股东之一的“中国融通资产管理集团有限公司”（以下简称中国融通集团）是由中央直接管理的商业类独资公司，由国务院国资委履行出资人职责。

经营范围包括房地产、农业、酒店及旅游业、商业服务、资源回收利用、科技服务、医疗健康、安保服务、财务、保险等领域。

事实上，中国融通集团成立仅一年时间，是央企“新秀”。2020年3月31日，国务院国资委网站发布公告，将中国融通集团列入国务院国资委履行出资人职责企业名单，名列第10位，仅次于核工业、航天、航空、兵工、兵装等行业企业，位列中石油、中石化、国家电网等央企之前。资产规模仅次于中国铁路总公司，超万亿元。

而融通财险的其余三个股东均为中国融通集团旗下公司。

根据批复，中国融通财险拟任董事长李耀。公开信息显示，李耀也出身军工央企，此前担任中国航空工业集团党组成员、总会计师。

普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾向媒体表示，融通集团承接了军队资产，包括军队房屋、土地及其他。考虑到其中的相关风险和数据安全问题，市场化的商业保险机构不太适合承接相关保险业务，承保方面可能有涉密等敏感信息，因此单独成立一家财险公司合情合理。

清华大学五道口金融学院中国保险和养老金研究中心研究总监朱俊生在接受媒体采访时表示，融通财险的背景特殊，当然，也希望以此为契机，启动正常的市场准入机制，同时，还要有完善的退出机制，这样才能优化资源配置，让竞争机制更好地发挥作用。

数据显示，一季度，保险公司实现原保险保费收入1.8万亿元，同比增长7.8%；保险累计赔付支出3951亿元，同比增长30.4%。保险业总资产24.3万亿元，同比增长11.7%；保险资金运用余额22.5万亿元，同比增长15.8%。

事实上，大型央企设立保险公司的做法并不鲜见。例如中石油旗下设有中意人寿、中意财险、中石油专属保险等子公司，国家电网旗下设有英大泰和财险等。

有分析认为，大型央企下设险企的经营方式主要有两大路径：一是完全经营集团内业务，例如中石油专属财险，专注经营集团公司内的财产损失保险、责任保险、信用保险和保证保险及短期健康保险、和意外伤害保险和上述业务的再保险，这种模式主要是作为集团内部的保险管理平台、风险管理工具和成本管理中心，可充分利用和整合集团内保险资源，为集团风险管理能力与水平的升级提供保障；

另一种方式是综合经营模式，不仅经营集团内业务也经营集团外业务，但集团内业务仍是核心资源，例如国家电网旗下的英大泰和财险，2020年第四季度公司关联交易总额为3亿元，其中销售保险产品金额约2.16亿元。

按照批复文件看，中国融通财险并非专属保险运营牌照，而是综合财险经营牌照，未来不仅可以开拓集团内业务，也可开展集团外业务。

评论认为，在雄厚的股东背景、强大的高管团队加持下，中国融通财险的想象空间非常大。