中国化学工程明确77项改革重点工作清单

4月26日，在国企改革典型宣传中国化学工程专场媒体座谈会上，中国化学工程集团有限公司主要负责人表示，“十四五”期间，中国化学工程将对照国企改革三年行动2021年18项重点改革任务，研究制定2021年77项改革重点工作清单，明确了责任部门、责任人和完成时限；大力推进董事会应建尽建、任期制和契约化管理、混改及市场化机制建设等事项，改革进展整体快于央企平均水平，确保2021年完成三年改革目标的70%。

党建改革两手抓跑出央企“加速度”

“中国化学工程强化党建引领，积极稳妥推进混改，建立市场化机制，坚持创新驱动，持续激发改革红利。”中国化学工程相关负责人在介绍企业全面深化改革情况时说道。

以高质量党建引领企业高质量发展。中国化学工程党委认真落实新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和建设，坚持“第一议题”制度，推动党建融入公司治理，与生产经营深度融合，全面完成各级法人单位“党建进章程”工作；建立完善“大党建”工作格局，每年深入党建联系点或项目基层开展调研、检查2000余人次，每年度的党建责任制考核结果与领导班子绩效薪酬挂钩，形成了党建改革引领企业高质量发展的新格局。

推进混合所有制改革激发企业发展新活力。中国化学工程将混合所有制改革作为企业深化改革的重要突破口，积极稳妥推进各项工作；完善顶层设计，坚持先行先试、分步分层，注重因企施策，一企一策设计方案，通过增资扩股、股权转让、合资新设、内外部兼并重组等多种方式推进混改，成功吸引了万华化学、上海华谊、盛虹石化等多家行业知名企业参与。目前，中国化学工程共完成4家二级公司、10家三级公司混改，并按照“撤销一批、重组一批、转型一批”的工作思路，推动混合所有制改革与三级综合公司的建设深度融合，支持组建“核心层”作业层实体企业，目前已成功组建15家。

建立健全市场化机制增添企业发展新动力。中国化学工程以三项制度改革为突破口，按照“统筹协调、多点发力、梯次推进”的原则不断完善市场化机制建设，打开干部“能上能下”局面，建立员工“能进能出”机制，实现收入“能增能减”；积极推行任期制、契约化及职业经理人制度，目前5家二级企业完成经理层市场化选聘工作，推动10余家三级企业职业经理人市场化选聘，共选聘职业经理人65名；统筹运用激励工具，健全多元化激励机制，加大科技成果转化激励力度，建立“风险共担、利益共享”机制。

强化研发创新增强企业发展新引擎。中国化学工程搭建研发平台，实施内外部科技资源整合，强力推动建立“1总院+多分院+N平台”的开放式科技创新平台，搭建“产学研用”合作平台；加强科技人才队伍培育，制定《“一十百千”人才工程规划》；加大关键技术攻关力度，历经十年研发突破了尼龙66关键原料己二腈“卡脖子”技术，自主研制的五复合橡胶挤出机组已被米其林等国内外知名轮胎企业采购和使用，以新成果不断推动“技术+产业”一体化发展。

持续推进改革专项工程树立发展新标杆。中国化学工程共有4家所属企业被纳入改革专项工程。“科改示范企业”天辰公司改革成效显著，其改革发展经验获国务院国资委全面深化改革领导小组办公室《国企改革三年行动简报》专题刊发，并入选工信部公布的2020年国家技术创新示范企业名单。3家双百企业中，岩土公司在国资委双百企业三项制度专项评估中被评为A级；九公司、重机公司作为国资委挂牌督办的特困企业，实施业务转型，实现扭亏为盈，其典型经验被国资委《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》收录。

经营业绩速增长打出发展“组合拳”

中国化学工程在“十三五”期间，克服各种不利情况，加快推进国有经济布局优化和结构调整，打赢了保生存促发展攻坚战，实现了跨越式发展，全面深化改革工作取得了显著成效，改革红利持续释放。

“十三五”期间，中国化学工程各项经济指标大幅增长，实现了营业收入、利润总额翻一番，新签合同额翻两番的成绩，年均增幅持续位列建筑业央企前列；资产规模和质量不断提升，平均资产负债率63%，在建筑业央企中保持最低；期末资产总额1617亿元，较“十二五”期末增长94%；2020年实现新签合同3080亿元，与2016年相比增长327%，年均增长率43.8%；营业收入1208亿元，与2016年相比增长123%，年均增速22.2%。

中国化学工程的化学工程龙头地位持续稳固，“十三五”期间，累计完成新签合同额6481亿元；相关多元业务发展迅猛，“十三五”期间累计完成新签合同额2636亿元，并在基础设施、环境治理、实业等领域，不断取得新突破。

中国化学工程不断优化经营布局，设立五大区域总部，主动对接国家战略，调整优化二、三级企业区域经营布局，形成以“集团公司统筹、五大区域总部主导、二级公司主体经营、三级公司属地化经营做实做强、项目经理部滚动经营”的“五位一体”大经营格局；紧跟国家“走出去”战略和“一带一路”倡议，一批重大项目相继签约，其中，在波罗的海化工综合体项目上斩获“千亿大单”。

中国化学工程通过混改、生产经营组织模式改革，逐步培育了一批生产经营一体化的市场竞争主体，推动三级公司数量由145家压减到90家，项目运营成本降低1.5%。“十三五”期间，中国化学工程人均创利由2016年的4.9万元/人年提高到2020年的10.6万元/人年，增长116%；人均营业收入由117万元/人年提高到254万元/人年，增长117%。

中国化学工程积极履行央企社会责任，深入贯彻落实中央企业脱贫攻坚系列会议精神，扶真贫、真扶贫，每年为定点扶贫县提供800个就业岗位；设立中国化学工程劳务培训基地，实施“一人就业、全家脱贫”工程；开展结对帮扶，累计投入扶贫专项资金4000多万元，引进帮扶资金1162万元；定点帮扶的华池县如期脱贫，环县提前一年摘帽，并连续两年荣膺甘肃省定点扶贫先进单位，荣膺“中国公益企业”称号。

规划愿景谱新篇按下改革“快捷键”

国企改革一直在路上。“十四五”期间，中国化学工程将以“三年五年规划、十年三十年愿景目标”为指引，确定“十四五”发展战略及实施路径，在新起点加倍努力，大力推动“十四五”规划及改革三年行动方案执行落地。

大力推动国企改革三年行动全面按期完成。中国化学工程对照国企改革三年行动2021年18项重点改革任务，研究制定了中国化学工程2021年77项改革重点工作清单，明确了责任部门、责任人和完成时限；大力推进董事会应建尽建、任期制和契约化管理、混改及市场化机制建设等事项，改革进展整体快于央企平均水平，确保2021年完成三年改革目标的70%。通过不懈改革，在“十四五”末，现代企业制度逐步完善，公司治理体系和治理能力现代化优势突出；积极稳妥推进混合所有制改革，形成混改制度体系，混改质量效果显著提升；深入推进“三项制度”改革，全面完成经理层任期制和契约化管理，正向激励与科学考核体系持续完善，市场化经营机制更加灵活高效；科技创新能力和水平大幅提升，形成一批在行业内具有较强研发实力和科技成果转化能力的研发平台，突破化工主业若干“卡脖子”技术；具备条件的企业完成混改，国有资本控制力、影响力显著增强，中国特色现代企业制度充分建立，混改企业深度转换经营机制取得明显成效，研发创新成果涌现。

（文章来源：中国化学工程集团有限公司）