通用技术集团 产业筑就致富路

通过发展特色产业，通用技术集团打造了脱贫致富“造血”工程。

发展产业是实现脱贫的根本之策。中国通用技术（集团）控股有限责任公司（简称“通用技术集团”）始终把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。在定点帮扶内蒙古武川县的过程中，通用技术集团结合自身资源优势和当地资源禀赋，坚持“生态优先，绿色发展”理念，突出特色选产业、立足实际强产业、着眼未来谋产业，大力推进中药材产业扶贫，示范带动武川县中药材产业发展，打造脱贫致富“造血”工程，培育区域经济社会发展新动能，为重振“正北芪之乡”、助力当地打赢打好脱贫攻坚战贡献力量。

突出特色选产业

武川位于内蒙古自治区中部，地处世界公认的优质药材黄金生长纬度，是药典中记载的黄芪主要产地，清末民初已获“正北芪之乡”美称。武川县境内大青山生长着近200余种野生药材，但苦于组织化程度不高、市场对接不畅、种植标准化程度低、缺乏引导等原因，武川中药材产业一直小而散，未有大发展，品牌价值及资源优势未得到充分挖掘和利用。

通用技术集团是以先进制造与技术服务、医药医疗健康、贸易与工程承包为核心主业的中央直接管理的国有重要骨干企业。其旗下的中国医药健康产业股份有限公司（简称“中国医药”）一直在天然药物领域具有种植、加工、仓储、销售的全产业传统优势。在定点帮扶武川县的过程中，通用技术集团结合武川资源禀赋及绿色无污染环境优势，变“输血”为“造血”，积极推动下属中国医药挖掘武川黄芪、黄芩等道地药材资源优势，深入推进产业扶贫。

集团领导高度重视，多次召开专题会议研究部署中药材产业扶贫。中国医药领导亲自带队到武川调研，相关业务部门深入田间地头了解武川药材资源和产业基础。在集团与武川县的共同努力下，2017年武川正式将中药材产业列入全县“四大产业链”进行重点推进。同时，集团也不断加大对武川中药材产业扶贫的支持力度。2018年以来，累计投入中药材领域帮扶资金达1470万元，并大力推进中药材扶贫产业示范园建设，助力武川脱贫攻坚和产业发展，形成了以中药材产业为主导，全方位助力武川脱贫的新模式，实现了主营业务与精准扶贫工作的有机结合，在完善产业链布局同时，也为当地中药材产业发展起到了显著示范带动作用，实现了“双赢”发展。

立足实际强产业

针对武川县中药材资源丰富但产业基础薄弱的实际情况，通用技术集团从种植、加工、宣传、技术提升等多渠道强力推动，实现了武川县中药材产业快速有序发展。   

2017年，通用技术集团下属中国医药在武川引入国家工信部赤芍种植项目，开始赤芍试验性种植，之后又陆续进行了其他高品质中药材的试验性种植。在原有种植基础上，2019年中国医药积极推进中药材种植示范园建设，实现集中连片、规模化种植甘草、黄芪、黄芩、防风等3700余亩，当年推动在武川种植中药材总面积近5500亩，带动全县中药材种植近2.5万亩。经过不断探索总结，2020年中国医药以自主种植、合作种植、订单种植等多种模式，与武川县多家中药材种植合作社合作，推动中药材种植7800亩（同比增长41.8%），并建立野生赤芍围栏抚育基地1100余亩，带动全县中药材种植近3.5万余亩，有力夯实了全县中药材产业发展基础。

过去，产业链条不全、信息对接不畅一直是武川中药材产业没有发展起来的重要原因。按照国家“向中药材产地延伸产业链”以及着力打造道地药材基地的总方向，通用技术集团下属中国医药积极推进武川道地药材产地加工项目。2018年初，在武川得胜沟乡正式设立了武川首家集种植、产地初加工、销售为一体的规范化中药饮片企业——内蒙古通用中药有限公司（简称“通用中药”）。通用中药于2018年底通过自治区药监局GMP现场检查，并于2019年5月正式取得新版GMP证书。同时，专门从北京调派2位管理人员到公司工作，规范企业管理。通用中药的设立，补齐了武川中药材加工短板，也为更好发挥中国医药在中药材领域优势、增强武川中药材加工能力、扩大销售渠道提供了有力支持。在集团强力带动下，中健宝、三子药业等企业陆续落户武川。

中国医药在武川开展中药材种植以来，一方面，通过高品质药材试验性种植，积累了大量的科学数据，为后续不断扩大药材种植提供了技术支持；另一方面，同步引入GACP种植管理规范，确保全过程可追溯，产品品质和质量有保证，并积极开展欧洲有机认证、热带雨林认证，推动武川中药材种植从普通中药材种植向无公害及绿色中药材种植转变。在通过合作种植、订单种植对合作伙伴进行技术指导、理念提升的同时，集团大力支持武川开展中蒙药材种植技术专题培训，专门邀请自治区中药研究所、内蒙古农业大学专家对当地专业合作社、种植大户120余人进行了系统培训，组织技术人员参加中药材质量保障项目内蒙古中蒙药材生产技术骨干培训班。同时，专门在呼市和武川召开了日本津村产地协力会，邀请北京经信局组织的专家到武川调研指导，参加国家中医药管理局中药材产业扶贫推进活动等专业论坛，积极协助对外推、宣传武川中药材资源和优势。

着眼未来谋产业

开展中药材产业扶贫以来，通用技术集团有效推动了武川县中药材产业的发展，也带动了一大批农民增收致富。“公司+基地/合作社+农民”的模式，将合作社、农民有效地组团吸附在中药材产业发展链上。据统计，2018年集团中药材订单种植就流转了82户农民土地，户均获益2560元，种植雇工累计93人次，人均收益4517元；2019年，通用中药雇用临时工235人，其中建档立卡贫困户13人、五保户18人，通过加工、种植雇工等各种方式，带动当地农民人均收益4500余元。集团的产业扶贫受到各级领导和媒体广泛关注。

产业扶贫在于产业发展的可持续。在助力脱贫同时，集团也在长久谋划武川中药材产业的未来，以期为武川中药材产业发展、壮大村集体经济和农民增收发挥更大作用。

为此，通用技术集团于2019年专门安排下属通用咨询到武川开展实地调研，开展武川中蒙药材发展规划，形成了“武川县中蒙药材种植产业园及中蒙药材产业规划（2019-2033）”，为促进武川县中蒙药材快速健康科学发展奠定了基础。同时，高标准打造得胜沟乡集“种植、加工、科普、观光”为一体的中药材产业示范园，2020年进一步加大投入建设产业园内育苗基地及仓储设施，完善园区功能。

集团还积极参与园区中蒙药材博览馆建设，借助园区与红色旅游区高度重合的区域优势，打造展示武川中药材资源与红色旅游融合发展的重点平台，进一步发挥好对武川县中药材产业的示范带动作用。

2018年以来，通用技术集团在大力推动开展中药材种植、加工等事项外，累积投入大量中药材产业扶持资金，在与武川共同高标准打造中药材产业示范园中发挥了重要作用。资金从最初100万元提升到2020年700万元（占年度帮扶资金53.4%）。项目资金为进一步夯实武川中药材产业发展奠定了基础。例如，针对哈少乡周边农民及合作社药材种植机械老旧、药材品质不高问题，列出专门资金项目支持社会化机械服务队建设，购置先进的种植器械为周边合作社及农户提供服务；支持西乌兰不浪镇建设600亩高标准中药材种植基地建设，带动西部地区中药材产业发展；支持农牧局中药材产业发展扶持政策实施，将全县中药材种植纳入种植保险，开展中药材种植、育苗基地建设奖补、贷款贴息奖补以及品牌挖掘、培训支持等。

在对全县中药材产业进行谋划推动的同时，通用技术集团也在进一步加强集团医药板块企业对武川县中药材产业发展的推动作用。一方面，下属中国医药继续开展其他高品质中药材的试验种植和数据积累工作，并大力拓展并示范带动GACP及有机中药材种植。目前，通用中药所有自主种植、合作种植及订单种植药材均要求符合GACP种植要求，规范道地药材品质。另一方面，也积极探索野生道地药材种质资源的挖掘与开发利用，后续将逐步建立起种源基地、种苗繁育、药材种植、药材加工的全产业链体系。同时，下属中国医药也在着手考虑黄芪作为药食同源试点带来的契机，在通用中药道地药材初加工的基础上，推动黄芪等道地中药材产业链延伸、附加值提升。

在通用技术集团大力推动下，近年来，武川县中药材种植面积迅速增加、产业基础进一步夯实，产业带动效应进一步增强。全县初步形成了“山地中药材、平川食用菌、沟壑经济林、坡地小杂粮、点上乌骨羊、面上优质薯”的特色产业促脱贫新格局。中药材产业成为武川名副其实的“四大产业链”之一。

通用技术集团以中药材产业为依托，造血式扶贫成效显著，随着全县中药材种植、加工规模不断扩大，越来越多的专业合作社、农户将被牢牢吸附在中药材产业链上，武川县中药材产业基础更加牢固，中药材产业也将在巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴的道路上迈开更加坚实的步伐。

（通用技术集团供稿）