中国诚通扶贫 “十八般武艺” 让宜阳县“七十二变”

央企定点扶贫越来越成为扶贫主要力量，中央企业结合自身优势，针对不同的贫困地区采取了不同的特色举措。中国诚通控股集团（以下简称：中国诚通）根据国务院国资委对中央企业定点扶贫工作的要求，针对定点扶贫地区——河南省宜阳县的区域特点，结合企业自身优势，打造了从经济到民生，再到教育的多元化、全方位的帮扶。

宜阳县是国家级贫困县，沟域纵横,山地居多。在诚通进行扶贫帮助以前，有贫困村88个（2017年动态调整增加到89个），贫困人口72014人，综合贫困发生率11.92%，教育、医疗、住房、饮水、交通以及产业等方面发展比较缓慢，存在不少弱项和短板，义务教育阶段贫困学生上学得不到有效保障；电商发展刚刚起步。

针对这样的情况，中国诚通秉承着坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；坚持产业帮扶与就业帮扶相统筹；坚持教育帮扶与激发内生动力相统一的三个“坚持”原则，结合自身央企仓储、物流业务优势手段来打造“诚通特色扶贫模式”。

同时，还投入大量资金，帮助宜阳县村民从生活、教育、种植，再到到就业，全方位脱离贫困，真正做到了“授之以鱼”和“授之以渔”相结合的可持续发展助力手段和效果，让宜阳县掌握致富方法，培养就业和教育人才，让富裕代代相传。

授之以鱼 脱贫攻坚，改善民生是重中之重

“宜阳县地下矿物质和有色金属含量较高，破坏了地下水的位置，导致宜阳县祖祖辈辈都要靠挑水度日。每天村民们都要走很远的山路去挑水，供日常生活所需。”中国诚通挂职沙坡村第一书记吴五华对笔者这样讲述到。

中国诚通了解到当地这个最大的民生困难之后，斥巨资在村里打井，普通地下水井只需几十米就可以，而宜阳县的井竟然打了700米才打出水。而这700米，却造福了宜阳县的千家万户，让百姓吃水、用水不再困难，可以与其他地区一样，每家每户都正常使用自来水。

为减轻建档立卡贫困群众就医负担、防止因病致贫、因病返贫。2020年，诚通集团出资100万元，为全县建档立卡贫困群众购买健康商业保险，2021年计划再拿出50万，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和新的致贫。同时，诚通集团还为全县13个乡镇卫生院配备新型救护车，免除困难群众在县域范围内接诊、转诊费用。多举措，多形式为贫困群众就医构筑坚实堡垒，切实减轻建档立卡贫困人口医疗费用。此外，中国诚通今年还专门筹资为莲庄镇卫生院设立发热门诊，助力宜阳打赢疫情防控阻击战。

授之以渔 产业帮扶与就业帮扶相结合

宜阳县原本没有专业的电商物流园区，物流快递成本较高。中国诚通作为集物流、仓储等优势于一身的央企，结合了企业的自身优势，帮助县域解决这个瓶颈。

宜阳县电商物流园是中国诚通和锦屏镇政府共同投资打造的。锦屏镇政府提供土地、厂房等基础设施，中国诚通负责硬件提升改造，先后投资300多万元，对园区道路进行硬化、对12栋仓库进行整修改造，安装400千瓦变电器一台，建设300平方米冷库一座，新增加吹膜机24台、制袋机20台。

同时，引进省市知名电商龙头企业入驻，在淘宝、天猫、京东、苏宁、拼多多等各类平台开设店铺100多个，依托诚通物流资源，引进邮政、韵达、中通等多家快递企业为园区企业提供方便、价廉、高效的服务。目前，物流园安置就业157人，其中脱贫户21人，形成了集电商产品生产、包装、分拣、仓储、销售、物流为一体的电商物流专业园区，起到较好的示范带动作用。

打铁也还需自身硬。2017年，中国诚通开始帮助当地村民改变种植作物品种，把原来种小麦改成了种花椒。“虽然种花椒前几年要等花椒树苗长成熟，但一旦成熟以后，每亩地的收益是小麦的十几倍。”吴五华对企业观察报表示。

笔者走访花椒种植园的时候，正好赶上当地村民在为花椒树修剪枝叶。天上还下着毛毛细雨，但是那一对农民夫妇却非常惬意地在修剪，面带笑容地对笔者说道：“我种植花椒第一年只赚了500元，但是去年我赚到了5000元，今年还会赚更多。这都靠中国诚通的帮助，帮我们买花椒树苗，还定期教我们怎么种植。”

吴五华作为中国诚通挂职沙坡村第一书记，毕业于农业大学，对于土壤、农作物都很有研究，经常帮助村民们解决种植花椒中出现的问题，并且还会举办种植花椒比赛，不断鼓舞村民科学致富。

养殖当然也是农村必不可少的支柱项目。宜阳县柳泉镇汪营村的鹌鹑养殖大棚里，村民们正忙得不亦乐乎，刚喂完饲料，又开始收笼子里的鹌鹑蛋。

汪营村的两座鹌鹑养殖大棚是由诚通集团所属的中国物流公司在2020年投资120万元建立起来的。每座大棚存栏6万羽，现在每天向洛阳的丹尼斯、大张等超市，量贩销售鹌鹑蛋1000多公斤，采取承包经营模式，两座大棚每年给村里带来集体收入9万元。

借助汪营村的成功经验，柳泉镇也在13个行政村规划建设17座鹌鹑养殖大棚，带动村民增收，壮大集体优势。

除了这些，为了安置当地村民就业问题，中国诚通在资金和政策上都给予大力支持，在贫困乡（镇）、村建设厂房（或车间），租给适宜当地发展的企业（车间），企业将不低于年收益8%的利润以租金的形式交给当地政府（乡或村），政府把这些收益纳入村集体经济，以分红的形式为参与企业入股的贫困群众发放收益。同时，优先让当地相对贫困的群众到企业就业，在家门口赚到一份稳定的工资。

针对线下销售渠道单一，部分产品信息、销售渠道不畅，也没有电商运营人员的情况，中国诚通将产品优势和电商优势相结合，打造了“农户+扶贫车间+电商产业园”的产销对接模式。

具体实施方式有两种，一是创新消费扶贫新模式，整合农产品，开发宜阳农特商城线上平台，拓展“线上爱心采购、工会集体采购、食堂定向采购”多元化采购模式。

二是拓展电商销售渠道。依托中国诚通资源，拓展了央企消费扶贫平台、扶贫832平台、益农商城等电商平台，将该县鸽子蛋、花生、杂粮、蜂蜜等近百个类别农特产品销往全国各地，打通产供销全链条，构建长期的供销机制，2020年实现120多万元收入。

中国诚通挂职副县长宋大鹏到宜阳县任职以后，积极探索全县消费扶贫工作模式，整合农产品消费平台，协调县商务局牵头，考察引进第三方农产品消费扶贫平台公司，开发线上销售APP，促成双方签订“消费扶贫合作协议”，实现“产品多样化、服务全链条、品质有保证”农产品线上销售平台初步目标，将以前的线下电话订单为唯一销售方式，拓展为现在的“线上爱心采购、工会集体采购、食堂定向采购”多元化采购模式。目前，平台已经上架农产品70多种，实现了200余万元的农产品销售。

第三届中国国际进口博览会上，宋大鹏同志率领由43家企事业单位、87名参会人员组成的宜阳代表团，与境外客商共达成意向采购项目8个，意向成交额5570万元，名列洛阳市前三。

全县创新实施“电商+消费扶贫”“公路+消费扶贫”“文旅+消费扶贫”“帮扶+消费扶贫”“品牌+消费扶贫”等模式，建立“三专一平台”，举办“第一书记”直播带货、节会展销等活动，开展扶贫产品进旅游驿站、进商超、进学校、进社区、进食堂 “五进”行动，共销售农产品、扶贫产品1亿元。

授之以志 教育帮扶与激发内生动力相结合

有了鱼，学会了钓鱼的方法，还要有求学的欲望。在帮助宜阳县致富，以及教会宜阳县如何致富的道路上，一定少不了在教育上下功夫，这样才能保证让致富的道路越走越宽，代代相传。

扶贫扶智同发力。一是向宜阳一高、实验中学、艺术高中三所高中捐资355万元用于实施太阳能热水工程，解决了师生冬季用热水问题。共安装太阳能集热系统15个，总共169吨，安装总面积为2250.2平方米，让9880名师生受益。

笔者在走访宜阳县城关镇一中时，校领导指着一片宽敞的塑胶跑道和足球场说：“这里以前都是水泥操场，是中国诚通帮助修了这样一个操场给孩子们。”

二是在城关镇一中成立了诚通宏志班，实现了“资助一名学生，脱贫一个家庭”的目标。2016年至今，已招收5届，共遴选全县建档立卡户适龄子女238名学生，到城关镇一中接受优质教育。开展各种活动，为宏志班学生拓宽成长之路；中国诚通主要领导多次到宏志班看望师生，送温暖，帮助解决实际困难。先后为城关镇一中捐资280万元，铺设运动场草坪和塑胶跑道，更换门窗，添置桌凳，极大改善了办学条件。

在2020年第五届宏志班招生前夕，宋大鹏经过周密考察，决定对2020年宏志班招生方案进行调整，打破往年对乡镇分配指标、由乡镇教育口负责推荐的程序，采取对全县符合条件的应届建档立卡贫困户学生按照成绩统一排名，根据成绩由高到低顺序择优录取。目的就是树立全县一盘棋意识，把招录优质生源作为第一原则。

同时加大对宏志班招生政策宣传，通过县电视台宣传，安排教师入户走访部分建档立卡户等一系列措施，大幅提升了宏志班今年招生质量，为教育扶贫注入了新生机、蹚开了新路子。2020年，全县以创建“国家义务教育发展基本均衡县”为契机，大力开展教育帮扶工作，累计发放贫困学生资助资金1.36亿元，资助学生21万余人次，全县无一例因贫辍学学生，实现了贫困学生教育补贴政策全覆盖。

三是设立“诚通奖学（助学）基金”。2020年，中国诚通捐资32万元在宜阳一高设立诚通奖学基金，对宜阳一高品学兼优和建档立卡贫困家庭学生奖励激励，。2021年计划拿出80万元，拓展到全县初中学校，助推教育强县计划。

四是投入资金和人才，改善农村教育基础设施，补齐了当地教育领域的突出短板，留下和培养了一批薪火相传的人才队伍，确保贫困家庭子女能够接受公平而有质量的基础教育。

为了提升教育质量，中国诚通开展教师培训提升工程，引入北京师范大学教育培训平台，累计开展8期研修班，完成1099名中小学骨干教师、445名中小学班主任、232中小学教学业务副校长、教导主任、162名中小学校长集中培训。

落实扶贫教育帮扶项目，开展“乡村美丽教师”评选活动，累计210名优秀教师获得表彰，有效提升教育水平，为宜阳县长期脱贫提供智力支持。

除了教育扶贫，中国诚通还帮助宜阳县搞技能培训促就业。先后从洛阳、郑州等地引进育婴员、护理员等家政服务培训师资力量，开设16个培训班，累计培训学员1975人次。

组织参加人才市场推介活动，打通培训学员走向就业市场的“最后一公里”，短期内实现300多人就业上岗，实现“培训一人，就业一人，致富一户”的目的。

在帮助宜阳县脱贫致富的道路上，中国诚通可以说倾尽了一个企业可以做到的所有力量。如今，在河南省和洛阳市两级政府脱贫攻坚综合考评中，宜阳县分别获得省第七名、市第一名。中国诚通也获得了全县上下的一致好评。

宜阳县委、县政府在大会上多次表示，宜阳县能够顺利实现脱贫摘帽消除绝对贫困、巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，不仅凝聚了宜阳广大扶贫干部的辛勤汗水，还离不开定点帮扶单位——中国诚通的鼎力帮扶。

脱贫群众说道：“感谢党的好政策，感谢中国诚通，要没有宏志班，咱的孩子不可能顺利去重庆大学读研究生。”