国企改革三年行动时间过半 国务院国资委给出发展钥匙 以典型示范带动改革深化

在国企改革三年行动时间过半的关键节点，6月4日，国务院国资委在中国一汽以“现场+视频”形式召开中央企业改革三年行动推进会，总结工作成效，推广改革经验，以典型示范带动改革深化。

在现场，国务院国资委党委书记、主任郝鹏，作为国资委全面深化改革领导小组组长发表了讲话。讲话中强调了国企改革三年行动在前半段取得的显著成效。 

同时表明接下来要进一步抓紧抓实改革三年行动，更好促进中央企业高质量发展，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献。

国资委和央企配合打得好

会议首先阐述了国企改革三年行动启动以来，在国务院国资委的有效部署和全面带动下、中央企业高度重视和高效配合下取得的几点突出成效。

一、集团层面100%制定党委（党组）讨论前置事项清单；

二、超过93%的子企业实现了董事会应建尽建，其中六成以上实现了外部董事占多数；

三、全员绩效考核覆盖率超过98%；

四、研发投入强度稳步提升，关键核心技术攻关实现重大突破；

五、剥离办社会职能和解决历史遗留问题基本完成。

通过这些实践足以表明，国企改革三年行动方案是系统科学、务实管用的。国资委、央企搭配，改革效率翻倍。

接下来还有几个“要做到”

改革取得的成效不能浪费，要让更多央企学习借鉴改革成功典型企业的宝贵经验。会议总结了以下几项关于企业内部管理与监督、企业技术创新、业务优化布局等多方面学习要点：

关于经营管理和监督：

要认真总结推广中央企业改革典型经验，不断深化实化“两个一以贯之”，推动中国特色现代企业制度更加完善，正确处理党委（党组）和董事会、经理层等治理主体的关系，注重规范董事会建设，强化董事会功能和作用发挥。

要从经理层改起，带动破解三项制度改革难题，从任期管理、目标设置、契约签订到考核兑现、退出管理等各个环节严格落实相关改革政策要求，压紧压实经理层的经营责任，制度化、常态化推行中层管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度。

要积极稳妥推进混合所有制改革，着力转机制、增活力，坚持“三因三宜三不”原则，聚焦重点环节加强监督，防止“控股不控权”“只投不管”。

要以正向激励激活人力资本，加快构建业绩导向鲜明的激励约束机制，使改革措施直达基层，坚持分层分类，精准激励，探索建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬激励制度。

要科学合理授权放权，坚持授权与监督、放活与管好相统一，科学界定集团公司与子企业的职责界面，探索推进差异化授权放权，加强行权监督，既促进各级子企业活力迸发，又确保监督到位。

关于自主创新：

要紧盯企业自主创新深化改革，着力促进高水平科技自立自强，整合集聚创新资源，加大战略科学家、科技领军人才、青年科技英才引进、培养和激励力度，扎实开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。

关于优化布局：

要聚焦主责主业、服务国家战略，积极推进布局优化和结构调整，把编制实施好“十四五”企业发展规划与深化改革、加快布局结构优化调整有机结合起来，加大对前瞻性战略性新兴产业的布局投入，坚决走绿色低碳发展之路，在推进碳达峰、碳中和上做出表率、当好示范。

临近中间节点几个“要”注意

国企改革三年行动已经临近了2021年工作中间节点，接下来在有效稳步推进改革的过程中，在确保改革始终沿着党中央和习近平总书记指引的方向坚定前进的前提下，会议还提出要注意一下几方面内容：

要对照年底前完成70%任务的硬指标，在确保质量的前提下，以钉钉子精神推动改革提速加力，集团公司和各级子企业“一把手”要扛起第一责任人责任。

要坚持系统观念，把推进改革同打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”、落实碳达峰碳中和要求、企业高质量发展、加快建设世界一流企业、全面从严治党等紧密结合起来，进一步提升改革综合成效。

要多推典型、多出经验，认真学习借鉴国内外各类优秀企业优点，总结推广“双百企业”“科改示范企业”“对标一流管理提升标杆企业”改革经验，鼓励支持基层大胆改革创新，以点带面把改革向纵深推进。

此次会议由国务院国资委党委委员、副主任翁杰明主持。国务院国资委党委委员、副主任任洪斌，党委委员、秘书长彭华岗参加了会议。

在会前，与会人员还深入中国一汽研发总院、造型设计中心和蔚山工厂进行实地调研，详细了解企业深化改革、强化创新及经营发展情况，亲身体验企业通过改革增强自主创新能力、激发企业内生动力，做强自主品牌等呈现的生机蓬勃的发展局面。

真正深入了解国企改革典型示范单位的成效，借鉴宝贵改革经验，带动更多家央企出色完成接下来的国企改革任务。