中广核：抓产业 脱真贫

中国广核集团（以下简称“中广核”）经过 40年的发展，目前是我国最大、世界第三大核电集团。2015年底以来，中广核深入贯彻落实习近平总书记“坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战”的重要讲话精神，下属湖北核电有限公司按照湖北省统一部署，及时组建农村工作队，驻点阳新县（国家级重点贫困县）白沙镇吴东城村开展精准扶贫工作。

中广核紧紧抓住产业扶贫“牛鼻子”，因地制宜，积极探索产业扶贫新路径，多渠道拓宽产业门路，稳步增强产业效益，提升村集体收入和农户获得感。定点扶贫的吴东城村于 2018年底脱贫出列，2019年 7月通过了脱贫“国检”验收检查，2020年 8月圆满通过了脱贫普查复检。中广核扶贫工作也多次获得湖北省委省政府表彰、表扬。夯实了吴东城村精准脱贫基础，为向乡村振兴发展作出了有益的铺垫。

团结发动广大群众

吴东城村位于阳新县白沙镇东北，是白沙镇 2016年 9个重点贫困村之一，属国家级重点贫困村。在中广核驻村前，村里没有产业，村集体收入一年仅几千元，是个典型的空壳村。2018年初，正当湖北处于脱贫出列“攻城拔寨”的关键阶段，当时吴东城村集体经济收入一年还不到 2万元，当年村里重点发展的杂柑产业由于没掌握技术要领而荒废，原村党支部书记也在2018年初主动辞职，村委、群众、贫困户脱贫信心严重不足。

面对这种情况，中广核按照“精准施策、精准推进、精准落地”的总要求， 紧密联系地方党委政府，认真谋划，精心组织，通过宣传党的政策、发展扶贫产业和采取“一户一策”构建贫困户受益机制等措施，深挖“穷根”，推动精准扶贫工作取得积极成效，探索总结了一条可持续、可复制的脱贫攻坚做法，受到当地党委政府和广大干部群众的好评， 展示了央企良好的社会形象。

早在 2013年起，中广核根据湖北省部署安排，相继参与了湖北“千企帮千村”、“万名干部进万村惠万民”和“精准扶贫”等帮扶助困活动，累计在湖北投入直接帮扶资金 630万元，已帮助多个贫困村脱贫。

为了打赢脱贫攻坚战，中广核加强组织建设和思想发动，确保总书记“脱贫攻坚”精神及时传递到田间地头、贫困户心中。中广核健全了集团层面、成员公司层面、驻村工作层面的扶贫组织设置，建立了集团扶贫月会、成员公司月会、驻点村党支部主题党日活动“三位一体”的扶贫工作齐抓共管的督办体系，打造发挥党建引领扶贫工作的组织基础。

为确保把党的决策部署及时贯彻落实到村里最基础群众和贫困户中，打通发挥党建引领作用的最后一公里，中广核首先抓学习，凝聚“坚决打赢脱贫攻坚战”的思想共识。积极组织村党支部、党员学习总书记重要讲话精神，学习中央的战略部署和湖北省扶贫工作安排；中广核驻村工作队坚持到贫困户家中走访慰问，了解困难，面对面交流扶贫政策精神。

同时，中广核非常重视调研。中广核在鄂公司党委班子成员多次到吴东城村调研，督促指导扶贫工作开展。2019年 5月，中广核集团公司党委常委、副总经理谭建生专程赴吴东城村调研，指导支持扶贫工作；中广核在鄂公司各有关党支部，不定期组织党员突击队到扶贫现场参与扶贫活动。好政策也需要宣传， 努力营造各方关心支持扶贫的环境氛围。仅 2019年，吴东城村扶贫工作在中广核集团公司主页上宣传达 3次，在中广核湖北分公司主页上宣传达 8次；2019年 7月份，中国扶贫网以“《中广核在湖北阳新： 多产业造血，造了大市场，富了穷山庄》”为题，对吴东城村扶贫工作进行了宣传报道。中广核各个层面全方位的关心支持扶贫，极大鼓舞了吴东城村脱贫致富的士气。

中广核充分发挥村党支部战斗堡垒作用。2018年，为确保脱贫攻坚工作取得最后胜利，中广核支持吴东城村“两委”班子换届选举选优配强，推动干部年轻化，支持能打硬仗、善打硬仗的党员同志进入村“两委”。同时，争取 20万元特殊党费建设村里硬件设施，把为党员群众服务的场所打造成党员群众服务之“家”。强化村党员干部帮扶，吴东城村现有帮扶党员干部 52人，实现对全村 80户贫困户的结对帮扶全覆盖。加强作风建设，严格执行扶贫工作“十不准”纪律要求，让村党支部硬起来，通过党建来凝聚干群促脱贫。 

中广核的驻村工作队带头，与贫困户一起冲在扶贫产业第一线。在 2018年初，村香菇产业刚起步时，工作队几乎每天都与施工队、务工贫困户、技术员在一起，解决各种问题，逐渐获得了大家的信任和支持。2018年底，受雪灾影响，吴东城村香菇大棚压塌近一半，工作队和村党员干部不畏严寒、冒着危险冲在一线救灾，最终挽回了大部分损失，群众看在眼里，更加坚定了脱贫致富的决心！

针对村里“缺人才、缺信心，致富愿望不足”的现况，中广核从抓党建入手，建立坚强的村党支部班子，打造一支不走的工作队，广泛发动群众，凝聚脱贫致富、干事创业的力量。

大力推动扶贫产业发展

中广核通过精心谋划产业切入点、创新产业经营方式等措施发展扶贫产业，取得良好成效。

吴东城村从 2018年起把发展香菇产业作为主打产业之一。现已形成 15万菌棒可进棚栽培、年产香菇 10万斤的规模。香菇产业每年使吴东城村在回收 30万元滚动发展资金的同时，还为村集体带来 6万元的纯收入。 

同时，该村还大力推进苎麻种植。翻耕整理出十多片处于抛荒半抛荒状态的岗地、洼地、边角地，疏通水源和排水，种植苎麻。目前吴东城村已种植苎麻近 500亩，成为白沙镇种植苎麻面积最大的村。现在苎麻基地已趋于成熟稳定，每年可收割三季，每年可产生 110万元经济收入。

2018年，吴东城村在砂质土壤区域种植了近 300亩白前、薏仁、野菊花等中药材，产销良好，农户已通过土地流转及务工获得收入。2019、2020年根据市场情况，原药材基地以种植野菊花和桑苗为主，并新增了150亩土地种植吊瓜。

精心维护已投运的光伏发电项目。中广核援建的100KW光伏电站运行稳定，光伏电站每年收入近10万元，70%用于公益岗分红。支持建设扶贫车间鞋厂。中广核与回乡能人共建的扶贫车间， 建厂房 1500平米，总投资300万元，可实现年产值 400万元。

在扶贫过程中，中广核还探索了一套先进经验。如巧打“金算盘”，吸引社会资金投入，放大扶贫资金功效。

同时，积极防范产业发展风险，“一次把事情做好”，确保扶贫产业行稳致远。中广核认为，贫困村底子薄，产业规模小，扶贫路上每一分钱都十分宝贵，在产业发展上务必做到“零风险”。对吴东城村产业发展中的市场风险、自然风险、人身伤害风险等，中广核提前防范。一是在吴东城村扶贫产业谋划上，将收益稳定的光伏产业与因地制宜发展的高收入、高风险产业（香菇、苎麻）相互搭配。二是在资金投入上，坚持有所为、有所不为的原则，部分易受市场行情波动影响的产业，比如中药材,村里没有资金投入，风险由药材公司承担。三是在村里已投入的香菇产业上，采取“公司承包兜底+村集体收租+贫困户参与”的模式，村集体与承包商签订经营承包合同，提前锁定收益，市场风险由抗风险能力强的承包商承担。四是高度重视自然灾害的风险，提前做好预案。2019年阳新大旱时，中广核支持吴东城村最早购买抗旱设施进行救灾。2020年初突发新冠疫情，吴东城村香菇、苎麻等产业受影响，但吴东城村提前建设了扶贫车间， 分散了农业产业的风险。

切实解决贫困户困难

按照“一户一策”的脱贫要求，吴东城村通过采取发展劳务和产业、易地搬迁、生态补偿、发展教育、政策兜底等方式，打组合拳， 对每一户贫困户都制订详细的帮扶措施，完善了扶贫档案资料。特别是村香菇、苎麻、中药材等产业发展起来后，村委也结合贫困户的致贫原因、家庭人员构成、自身条件，最大限度带动贫困户参与到扶贫产业中来。香菇产业吸纳 15户贫困户务工，户均年度务工收入 1万元。苎麻产业带动了 39户贫困户，通过土地流转收入和苎麻销售收入，每户年均增收 1.2万元。中药材产业,带动了 13户贫困户务工，户均增收 3000元。光伏产业，通过设置公益岗等方式带动 45户贫困户，户均受益 1500元。扶贫车间鞋厂，可提供用工岗位 30人，人均月工资 3000元。2020年，吴东城村因疫情原因有 6位脱贫户不能外出务工，村里已及时安排他们在香菇、苎麻和扶贫车间务工，确保脱贫后不返贫。 

经多年帮扶，吴东城村面貌有了大变化：6公里村通组路得到硬化，5个塘堰(水库)得到建设改造；村里安装路灯、护栏，改扩建党员群众服务中心、标准化卫生室，修缮升级村小学教学楼；易地搬迁安置点建设完成，9户 24人全部入住。村香菇、苎麻、中药材、光伏等扶贫产业充分带动脱贫户、务工农户 150人就业，务工年总收入超过 220万元。村集体年收入，也从帮扶前的几千元/年，提高到 2020年的25万元/年，为脱贫攻坚任务圆满完成奠定了坚实的基础。

（作者为中广核湖北分公司党委办公室主任、驻村工作队队长）