国家统计局：“三新”经济快速增长 支撑经济持续稳定恢复

7月15日，在国务院新闻办公室举行的2021年上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华透露，上半年，国有控股企业增加值同比增长11.9%。高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。

具体来看，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%，比一季度加快0.2个百分点；其中二季度同比增长8.9%。6月份，规模以上工业增加值同比增长8.3%，两年平均增长6.5%；环比增长0.56%。

分三大门类看，上半年采矿业增加值同比增长6.2%，两年平均增长2.5%；制造业增长17.1%，两年平均增长7.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.4%，两年平均增长6.0%。高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。

分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。

分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长11.9%；股份制企业同比增长15.8%，外商及港澳台商投资企业同比增长17.0%；私营企业同比增长18.3%。6月份，中国制造业采购经理指数为50.9%，连续16个月高于临界点；企业生产经营活动预期指数为57.9%。

刘爱华分析表示，上半年的数据显示，创新动能持续增强。首先，新市场主体较快增长。6月末，根据统计局的基本单位名录库统计，法人单位数首次突破3000万个，同比增长了16.6%。

其次，新产业新产品较快增长，上半年，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.2%，比一季度加快了0.9个百分点。1-5月份，规模以上高技术服务业企业利润总额同比增长27.4%，两年平均增长12.5%，快于全部规模以上服务业4.2个百分点。从产品看，上半年，新能源汽车、工业机器人、集成电路的产量同比都保持了较快增长。

三是，新业态、新模式成长壮大。上半年，实物商品网上零售额两年平均增长16.5%，占社会消费品零售总额的比重达到了23.7%。上半年，全国快递业务量已经突破了500亿件，接近2018年全年水平。

从数据来看，近年来，“三新”经济增加值在GDP的占比不断提升，那么如何评价“三新”经济对我国经济的拉动作用呢？

刘爱华表示，总体上看，2020年，尽管受到了新冠肺炎疫情的巨大冲击和严峻复杂的国际形势的影响，但新产业、新业态、新商业模式继续保持了比较快的增长。全年“三新”经济增加值占比17.08%，比上年提高了0.7个百分点；“三新”经济的增加值比上年名义增长了4.5%，比同期的GDP增速高1.5个百分点。从这几个数据来看，“三新”经济持续加速、占比提高，应该归结于四个方面因素。

第一，科技投入大幅增加。2020年，我国R&D（研究与实验发展）经费支出与GDP之比达到了2.4%，比2015年提高了0.34个百分点。

第二，科技人才队伍持续壮大。我国研发人员总量连续8年稳居世界首位。

第三，科技产业化步伐不断加快。工业化和信息化的融合不断深化，科技成果转化应用加快，带动新产业快速发展。“十三五”期间，高技术制造业增加值年均增长10.3%，明显快于全部规模以上工业增加值。

第四，政策支持力度不断加大。疫情对新产业的发展既是挑战也是机遇，我国积极应对挑战，努力化危为机，针对重点领域出台了一系列有针对性的支持举措。比如，加快完善以企业为主体的技术创新体系、采取研发费用加计扣除减免税等创新支持政策，加大“双创”力度，创新引领作用显著增强，有力地促进了新产业、新业态的成长壮大。

从今年上半年情况看，“三新”经济的快速成长发展态势得到了延续。从今年上半年的高技术产业增加值、新产品的增长情况，还有新商业模式的增长状况可以看出，“三新”经济的快速增长对今年上半年国民经济的持续稳定恢复发挥了重要作用。从更长期的角度来看，对加快构建新发展格局也提供了强有力的战略支撑。

另外，从投资角度来看，从今年上半年投资月度变化态势来看，投资呈现了持续稳定恢复的态势。

上半年，固定资产投资两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点，总体是在加快的。投资对优化供给结构的关键作用也得到了进一步发挥，体现在三个方面：一是高技术产业投资增长比较快，其中高技术制造业投资和服务业投资增长都是在加速的。

数据显示，上半年，高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增长14.6%，比一季度加快4.7个百分点；其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长29.7%、12.0%，两年平均分别增长17.1%、9.5%。高技术制造业中，计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资同比分别增长47.5%、34.2%，两年平均分别增长26.3%、18.7%；高技术服务业中，电子商务服务业、研发设计服务业投资同比分别增长32.9%、28.4%，两年平均分别增长32.5%、15.9%。

二是社会领域投资增长比较快。上半年社会领域投资两年平均增长10.7%，比一季度加快1.1个百分点；其中，卫生和社会工作投资增长20%以上。三是民间投资增速加快。上半年，民间投资两年平均增长3.8%，比一季度加快2.1个百分点。强动能的高技术投资、补短板的社会领域投资，还有反映市场活力的民间投资都是在加快的。所以总体上，有效投资对优化供给结构的关键作用得到了进一步发挥。

从下阶段判断，刘爱华表示目前支持投资持续恢复的有利因素是在不断增多的。一是市场活力在逐步增强。从今年1-5月份的规上工业企业利润和服务业企业利润可以看到，企业效益普遍好转，有利于增强企业投资的信心和能力。

二是资金保障比较有力。上半年固定资产投资到位资金同比增长16.8%，增速超过投资增速。

三是稳投资政策在持续发力。“十四五”规划确定的一批重大工程项目在陆续部署推进。从我们掌握的情况看，6月份新入库的5000万元及以上的大项目超过1万多个，环比增长11.6%。

四是从长期看，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化都蕴藏了巨大的投资空间。推动城市基础设施更新改造、实施乡村振兴战略、优化和稳定产业链供应链、加快传统产业的转型升级都蕴藏着很大的投资潜力。所以总体上，下阶段投资将会继续保持持续恢复的态势。