彭华岗：国资委支持构建接轨国际、 符合国情的ESG评级体系

7月18日，在由中国社会责任百人论坛（ESG专家委员会）、中国交通建设集团有限公司和中国国新控股有限责任公司联合主办的“ESG中国论坛2021夏季峰会”上，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗表示中国亟待构建接轨国际、符合国情的ESG评级体系。

彭华岗说，当前，国务院国资委已经将ESG纳入推动企业履行社会责任的重点工作，要求国有中央企业、地方企业在ESG体系建设中发挥表率作用。国务院国资委将推动立足中国经济社会全局、顺应全球发展趋势的ESG评级体系建设。

我国国有上市企业积极披露社会责任信息、发布社会责任报告，向内外部利益相关方展示企业履责承诺、行动与成效。2020年沪深300、中证500以及香港联合交易所611家国有上市公司中，共有590家发布了社会责任报告，占比高达96.6%，信息披露比例较高。

但需要注意的是，我国ESG评级总体起步较晚，影响力还较为欠缺。随着外资评级机构不断扩大对A股上市公司的评级范围，国外评级方法在中国的适用性问题日益凸显，国外ESG评级结果可能偏离中国企业特别是国有企业的真实社会价值（如关联交易、脱贫攻坚、新农村建设）。为此，中国急需构建ESG评级体系，为国内外投资者开展ESG投资提供基准参考。

彭华岗认为，中国ESG评级体系建设需考虑三个层面。

第一，要立足中国经济社会发展大局，体现新发展理念。要充分考虑碳中和碳达峰的战略要求、乡村振兴的宏伟布局等中国议题，让ESG评级助力中国经济社会高质量发展。

第二，要顺应全球趋势，吸收借鉴国际先进经验和专业共识。让中国的ESG评级接轨国际前沿，促进中国ESG评级与国外ESG评级的互认。

第三，要考虑ESG发展阶段，兼具现实性与前瞻性。构建ESG评级体系，既要充分考虑不同发展阶段、不同规模、不同行业的特殊性，也要进行全局性谋划和前瞻性思考。

同时，国资央企控股的上市公司也要正确认识到ESG评级对企业提升可持续发展能力的正向作用，积极参与我国ESG评级体系建设，不断提升企业价值创造能力，在ESG体系建设中发挥好表率作用。

其中有一部分ESG工作起步较早、基础扎实的企业更要发挥优势，在ESG评级的框架构思、指标设定等方面献计献策，为构建本土ESG评级体系贡献智慧。