推动碳市场建设 国务院国资委从哪些环节入手

7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。

在同日举行的2021年上半年中央企业经济运行情况新闻发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，中央企业从规则的建立、市场的建立，到参与碳交易等各方面都在积极推进碳达峰、碳中和方面的工作。

彭华岗介绍说，碳市场方面，从中央企业角度来说，主要还是要稳步推进低碳发展的体制机制建立，推动企业建立完善碳资产管理体系，要积极参与全国的用能权、碳排放权交易市场建设，依法开展碳排放的报告和信息披露。

另外，国资委也支持企业发展综合能源服务、合同能源管理等市场化的节能方式，指导企业构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资体系，开展绿色金融产品和业务创新。

目前部分中央企业已经组建了碳资产管理的专业机构，开展了碳排放统计核算、盘查等工作，并且积极参与碳排放交易。

能源、钢铁等重点行业中央企业也已经投资参股了北京、上海、湖北等地的碳交易机构。

彭华岗说，在整个过程当中，中央企业不管是从规则的建立、市场的建立，到参与碳交易，都是非常积极的。有些企业说，试点地区的第一批碳交易可能就是由中央企业来参与的。

对于碳达峰、碳中和行动，国资委高度重视，现在也正在积极研究制定有关意见和方案，推动中央企业更好地在碳达峰、碳中和行动当中发挥作用。

具体来看，工作主要有几个方面：

一是稳步推进产业结构的绿色低碳转型。国资委在中央企业的“十四五”规划编制过程中，强化绿色低碳发展部署，发展壮大绿色低碳产业，推动传统产业的低碳改造，坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目建设。

二是稳步推进能源结构优化。指导中央企业严格控制化石能源的消费，积极发展非化石能源，因地制宜地开发水能，加快发展风电、光伏发电，积极有序发展核电。包括三峡集团的乌东德、白鹤滩，这都是大水电，这些清洁能源的开发建设，构建以新能源为主体的新型电力系统，统筹推动氢能的“制运储用”全链条发展。现在超过三分之一的中央企业已经在制定包括制氢、储氢、加氢、用氢等全产业链的布局，也取得了一批技术研发和示范应用的成果。

三是稳步推进能源资源高效集约利用，推动中央企业持续强化能源消费总量和强度“双控”，强化节能管理和目标责任考核，大力实施节能低碳技术改造，加强能效对标达标，持续推进煤炭绿色利用。中央企业单位产值的能耗现在也在持续下降。

四是稳步推进绿色低碳技术的应用。我们组织中央企业加强低碳零碳负碳的科技攻关，引领带动绿色低碳技术的突破。在央企的一些项目当中，我们也在布局风电、核电、氢能、新能源汽车等绿色低碳技术装备攻关任务，推进智能电网、储能、氢能、碳捕集等技术研发应用，这方面的工作都在加大力度。

彭华岗说，下一步，国资委坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，组织好中央企业全力推进碳达峰、碳中和工作，在压减落后产能，推进低碳零碳负碳技术研发应用等方面加大力度，发挥好中央企业的重要作用，为实现碳达峰碳中和更好地贡献力量。