三门峡戴卡改革之路（二）深化改革之机制创新篇

为了适应市场发展变化，占据有利先机，三门峡戴卡通过调整与改进内部管理机制，以稳固正常的公司运营，激发全体职工的工作热情，从而创造出更大的经济效益。公司按照“五突破，一加强”的总体要求，重点突出了完善法人治理结构、市场化经营机制、三项制度改革、激励约束机制、混合所有制改革等，着力提升公司活力。尤其是三项制度改革取得了实质性的突破，实现了三个“100%”：经理层100%实现市场化选聘；中层100%实现竞聘上岗；职能部室人员100%实现双向选择。

完善公司法人治理结构。按照各司其职、各负其责、相互制衡、协同运转的原则，依法依规对公司“三会一层”管理人员构成进行调整，建立健全了“三会一层”。同时，公司党委制订了党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。根据《公司法》规定，完成了董事会、监事会人员的选举和高管人员的选聘程序。重新确定了董事会议事规则、总经理工作细则，贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则，减少集体会签，调整84项审批权限，提高了决策效率。

推进市场化经营机制改革。第一，创新推行生产线契约化管理。为充分调动广大职工的积极性，2019年7月，公司开始在二号生产线实施契约化管理，推行线长年薪制、生产人员完全计件制、辅助人员岗位薪酬制的薪酬分配制度改革，将用工、分配权全部下放，实现模拟市场化经营管理。经过一年的实践，人均产量增加12.3%，合格率达95.75%。运营总监亲身经历了二号线推行契约化管理过程中的艰难险阻，也亲眼见证了契约化管理的重大成果，他充满干劲地说：“2020年我们按照‘三个有利于’的价值标准，在总结二号线契约化管理经验的基础上，在一号线全面推行契约化管理。制定《一号线契约化管理方案》，推行算账搞生产，算账搞经营”。一号线实施契约化管理后，工人们士气高昂，日产量、月产量、人均产效、人均收入均创新高。2020年11月，产能首次突破40万只，创新厂建厂以来新高。

第二，率先开展职业经理人市场化选聘。2020年2月7日，国务院出台《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》后，在河南省7家“双百企业”中，公司率先开展职业经理人市场化选聘，制定推行职业经理人制度工作方案，3月27日上报河南能源并获得批准。公司快速建立起“1个方案”（职业经理人制度工作方案）、“4个合同”（劳动合同、聘用合同、年度绩效考核合同、任期绩效考核合同）的“1+4”职业经理人聘用机制，并配套薪酬管理等制度，真正实现人才任用“权责统一、能上能下”，达到“人岗相适、优中选强”的用人目的。在河南能源的支持和指导下，联合国务院国资委所属职业经理研究中心，先后组织开展了市场化选聘职业经理人总经理岗位和副总经理岗位的笔试和面试工作，新引进的职业经理人成员于2020年11月17日顺利入职。完成身份转变后的总经理李国伟在进行职业经理人选聘工作总结时提到：“原经营班子中有四名退出，三名新的职业经理人加入，经理层成员全部市场化选聘，公司经营班子整体呈现出年轻化、专业化态势”。

第三，推行激励约束机制改革。落实工资总额与经济效益联动机制，强化工资总额预算管理。对生产线工资总额实施契约化管理，按照产量核定结算，由生产线自主分配，职能部室按照市场化考核管理，设立KPI关键绩效指标考核体系，按照绩效兑现薪酬，有效落实责任、传递压力、激发活力，极大地调动了管理人员及职工积极性，呈现出了“不用扬鞭自奋强”的喜人局面。

三项制度改革不断深入。在组织架构调整方面，2021年初公司结合行业特点和战略发展需要，优化调整组织架构，完成组织架构调整，增加运营管理中心和战略发展部，突出运营管理和后市场开发的重要性。在人事改革方面，坚持“相马更赛马”的原则，中层正职实行内部公开竞聘。优化岗位设置，通过“兵选将，将选兵”，推行管理部室人员双向选择。在薪酬改革方面，优化收入与业绩联动机制，实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪，推动薪酬分配向做出突出贡献的人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜。结合地区、行业对标情况，制定新的岗位职级制度和薪酬管理办法，形成能力决定岗位、贡献决定收入的机制。在用工改革方面，建立内部人力资源市场，制定管理制度并组织培训学习，针对性开展转岗培训，分层分类对暂时待岗人员进行妥善安置，实现生产和职能部门的减员“瘦身”，一季度优化人员60余人。绩效管理工作稳步推行。按照分层承接、分管可控原则进行经营指标分解，制定科学的绩效考核体系，组织各层级人员对绩效管理制度进行宣贯培训并考试，绩效管理改革有序推进，提升了管理人员及职工内生动力。经营管理部经理认为：“通过一系列的改革，极大地调动了职工的工作积极性，激发了广大职工干事创业的热情和信心，整个公司呈现出从‘要我干’到‘我要干’的浓厚氛围”。

推行混合所有制改革。公司积极探索论证新的业务发展方向，盘活现有资产，谋求新的利润增长点。按照“盘活闲置资产、不增加货币投资”思路，以设备资产出资，与某民营企业投资设立混合所有制形式的模具公司。2020年10月获得河南能源批准。2021年1月完成设备评估和备案、签署投资协议和公司章程。2021年2月22日“河南钛镁科技有限公司”注册成功，标志着模具公司取得实质性进展。模具公司建成后，不仅解决公司模具采购周期长、修模速度慢的问题，同时每年可降低模具采购成本200万元。

（三门峡戴卡轮毂制造有限公司供稿）