昆仑山下奏响扶贫新乐章



金秋送爽,硕果飘香。


2020年,在素有中国第一杏之称的喀什地区英吉沙县,比起金秋硕果更为高兴的是——10月19日,新疆维吾尔自治区人民政府发布公告:莎车县、英吉沙县等10个县符合国家贫困县退出标准,同意退出深度贫困县序列。随着喀什地区所有县市的成功摘帽,中国建材新疆天山水泥股份有限公司(简称天山股份)所帮扶的4个深度贫困村也全部出列。


回望来路,2016年以来,天山股份帮扶村累计减贫3614人,4个深度贫困村全部出列,成绩令人欣喜,但过程却是荆棘满布。在过去的5年间,天山股份勇于承担社会责任,坚持党员干部力量向一线充实、工作重心向脱贫攻坚一线倾斜、工作合力向脱贫攻坚一线聚集,积极构建“一个目标,两个责任、三个到位、四个重点”的党建“1234”模式,形成城乡一体脱贫攻坚新格局,用真心、真情帮扶带动贫困群众脱贫致富,成为当地企业扶贫的先进典型,奋力书写出一份脱贫攻坚的天山答卷。


聚焦重点 紧紧围绕一个目标


党的十九大把精准脱贫作为未来三年必须打好的三大攻坚战之一。天山股份党委向中央看齐、向习近平总书记看齐,深入贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神,紧紧围绕“抓党建、促稳定、促脱贫”的目标,成立由公司党委书记、董事长和副书记、总裁双组长的工作领导小组,对深入推进帮扶村脱贫攻坚作出了新的部署,提出新的要求,以更高的政治站位,更强的政治担当,抓重点、补短板、强弱项。同时由党委副书记、纪委书记专职负责驻村点脱贫攻坚,不定期专题讨论研究驻村扶贫工作。全面推进落实2020年工作任务,坚决打好打赢精准脱贫这场不能输的攻坚战。


精锐出战 全面落实两个责任


天山股份党委整合各级党建资源,充分利用所属各级党组织的优势,采取1个党委委员+1个分公司基层党组织+1个驻村党组织的模式,按照一对一的方式,动员四家分公司党组织与扶贫帮扶的四个村结对共建,开展产业合作、就业帮扶、推进民生改善,实现组织帮扶全覆盖,创新帮扶方式。


落实公司党委委员带头分包帮扶责任。天山股份党委根据贫困发生率高低、按排序一对一分包联系4个深度贫困村。每季度至少进村入户调研一次以上,围绕组织建设、沟通协调、政策宣传、项目实施、产业帮扶等,在扶贫一线发挥模范带头作用。其中,党委书记、董事长赵新军带头分包4个贫困发生率最高的克力皮群(5)村,树立了勇担当、敢碰硬的工作导向。


压实分公司党组织帮扶主体责任。天山股份党委严格执行“不脱贫不调整”的纪律要求,着眼于公司在南疆的片区基层党支部分布的实际,结合脱贫攻坚工作需要,明确喀什天山、克州天山、叶城天山、洛浦天山四家基层党组织帮扶联系点的主体责任。每月到所在的联系点指导扶贫村的“三会一课”“四议两公开”、民生建设、扶贫项目开展,并对存在疑难问题进行排查化解。同时,公司党委将联系基层党组织推进扶贫点脱贫攻坚工作情况分别纳入年度综合考评、班子成员绩效考核,充分支持扶贫点各项脱贫攻坚工作。


多措并举 严格践行三个到位


村级是脱贫攻坚的最前哨,驻村工作队是脱贫攻坚的“利器”。在精准扶贫精准脱贫实践中,天山股份党委严格落实总书记在2017年6月召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的“打这样的仗就要派最能打的人”的重要指示精神,突出“选、管、服”,扎实做好驻村帮扶工作。


因村派人到位。严把“选优选强”,明确标准,坚持“四必选”。党员干部必选、年轻的后备干部必选、有着丰富工作管理经验的必选、年龄在45岁以下对工作充满激情的必选。对于第一书记和工作队长按照一派三年的原则,在年度工作衔接中注重保留骨干,配置强兵,既缩短了驻村工作的磨合期、适应期,又保证了驻村工作的连续性,真正做到了“派需结合、因村定人”。


职责明确到位。天山股份党委明确“建强基层组织、推动精准扶贫、加快产业发展、致力乡村振兴”24字职责,对照贫困户脱贫“一超过、两不愁、三保障”、贫困村退出“一降、五通、七有”指标,查找短板梳理台账,提出补齐短板措施,细化驻村帮扶工作内容,通过明晰职责定位,真正发挥驻村帮扶力量,在精准施策上出实招,在精准推进上下实力,在精准帮扶上见实效。


激励保障到位。天山股份党委出台了《第一书记管理办法》,明确脱贫攻坚一线选拔干部意见,树立一线用人鲜明导向,明确将驻村帮扶经历为干部提拔重用的重要依据。每年集中开展驻村帮扶优秀干部评选,定期开展“一次谈心谈话、一次家属走访、一次健康体检、一次节前慰问”等“四个一”活动,关爱驻村干部家庭,增强驻村干部的政治荣誉感和使命感。


精准发力 扎实突出四个重点


拔穷根、换穷貌,脱贫攻坚是一场名副其实的硬仗,而只有开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。天山股份所帮扶的4个深度贫困村,地处塔里木盆地西缘,自然条件恶劣,生态环境脆弱,重盐碱地,盐渍化程度高,自然灾害频繁,导致低产出、低效益、低收入。产业发展落后,市场化程度低。村民长期受宗教极端思想的侵蚀,整体人员的受教育水平偏低,特别是国语普及率低,自主脱贫意识不强,“等靠要”思想侵蚀严重。


面对这些困难,公司党委重点从产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智、村庄整治入手,趟出了一条脱贫致富的新路子。


突出产业帮扶重点,助推增收后劲。“产业兴则农民富,农民富则经济活”,农村产业化扶贫是精准扶贫的重要工作内容,是助推农民增收的重要抓手。天山股份党委将围绕乡村产业振兴,以建设高标准农田、高标准果园为抓手,对帮扶点的土地进行平整、归并,并结合村实际情况,规划生态林,填平补齐,依法依规清理收回违规开荒地,统一对外发包管理,将每亩平均收益全部用于脱贫攻坚中七项补助资金,同时将传统的给钱给物转化引导农民产业结构调整和科学种植,实施特色林果(色买提杏)提质增效,发展蔬菜拱棚连片种植;利用庭院经济种植果蔬、养殖家禽,增加农户收入,实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。在农产品销售方面,公司党委发动职工通过微信、QQ、微博等多媒体加大对驻村地农产品宣传力度,打通线上线下多渠道销售模式,每年度协助销售色买提杏10余吨,为驻村点村民增收。


突出就业帮扶重点,确保持续增收。就业是最大的民生,也是实现脱贫、持续增收最直接的手段。天山股份党委按照“政府主导、企业带动农户参与、助推脱贫”的工作思路,通过内部乡村车间就业一批、经营家畜土地就业一批、灵活自主创业就业一批、劳务输出就业一批,实现具有劳动力全部就业,达到“人人有事干、月月有收入”。历年来,公司吸纳扶贫联系点贫困劳动力58人,分配到所属基层企业就业,月薪均在3800元以上,带动290余人脱贫致富,切实达到“一人就业、全家脱贫”。


突出志智帮扶重点,激发内生动力。要富“口袋”,先富“脑袋”,决胜脱贫攻坚战,激发贫困群众 生动力是基础和关键。田间地头、左邻右舍,天山股份党委选派扶贫干部广泛宣传扶贫政策和农村教育、养老、医疗、产业发展等各项惠民政策。针对当地村民学历低、汉语水平不高现状,驻村干部在村里开办“双语”夜校和技能培训班,驻村干部担任讲师,积极组织青年群众参加双语学习、法制学习。倡导新风尚,树立新气象,建立新秩序,通过不懈努力,结合“六有二十二件”,“文明家庭”“美丽庭院”“好婆婆、好儿媳”等活动,逐步引导群众养成良好的家庭生活、个人卫生习惯,促进文明住行,提高村民生活质量,激发贫困家庭的内生动力。


突出村庄整治重点,加快乡村振兴。大力实施农村居住环境综合整治,积极推进农村厕所革命和资源化利用,是加快乡村振兴的关键。天山股份党委充分发挥“单位做后盾”作用,所属12家基层企业纳入当地“千企帮百村”工程,与贫困村携手建设美丽家园,有序推进乡村振兴。自开展扶贫工作以来,公司疆内外企业向对口扶贫单位捐款、捐物累计逾千万元,通过建设村组连接道路、修缮防渗水渠灌溉,补齐公共服务设施短板;修筑机井,改善村民饮水质量;补植补造绿化林,创造宜居环境;农户庭院整治、房屋修缮、便民厕所建设等,显著改善了贫困村民的生产生活环境。


春种一粒粟,秋收万颗子。如今,天山股份帮扶的4个深度贫困村从识别时48%贫困发生率降至为0%,每个村的变化也让公司驻村干部感受到了满满的成就感。在未来的乡村振兴中,天山股份党委也将继续加大帮扶力度、巩固帮扶成效,与帮扶点携手建设美丽乡村,全力开创实现新疆社会稳定和长治久安总目标、同心携手致富奔小康的新局面。


(本文作者单位为中国建材新疆天山水泥股份有限公司)