下一步还有哪些央企要重组

今年以来，有关央企新设或重组的消息不断，每隔一两个月就能听到这方面的有关动作。

央企是国民经济的重要支柱，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是实施国家战略的重要载体，对维护关键产业链供应链的稳定有着举足轻重的作用。

同时，央企作为独立的市场主体，不仅要同民营企业携手建设好中国特色社会主义市场经济，更需要担负起优化国有经济布局和结构、提升资源配置效率、不断夯实国有资本、引领中国经济高质量发展的责任。

因此，国家需要央企在各个专业领域进行战略性重组、整合来满足当前中国面临的由制造大国转型成为制造强国，提高中国在全球范围内经济治理、提升话语权所需的更高要求。

纵观近年来国内央企整合的全部案例，不难发现其实央企整合有着明确的逻辑线索，大致可以分为五种情形。

第一种是基于规模效应和提升竞争力的横向式同业间合并。既有所谓的“强强联合”，比如宝武合并、南北车合并、中远中海运重组、南北船合并、两化的重组等；也包含了“强并弱”，比如保利集团兼并中国轻工、中国工艺、中丝，恒天并入国机，中国普天并入中国电科等。其最大目的在于提高集中度，化解过剩产能，发挥规模效应，提高央企竞争力。

第二种是基于协同效应和产业转型升级的纵向式产业链整合。中国国电和神华集团的重组，实现了煤电一体化运营；中纺并入中粮，整合国家粮油行业资源，延伸了经济作物产出的链长。

第三种是基于促进产业和经济发展的专业化整合。中国铁塔通过整合三大电信运营商的铁塔以及附属资源，国家管网收纳“三桶油”的管道运输业务，未来西电接受国家电网的输配电设备制造子公司都属于这种情况。专业化整合不仅节约了大量资源，还通过重组实现了资源向优势企业集中，盘活了存量，减少了同业竞争和重复建设，优化了国有资本的布局与资源配置。

第四种是基于区域资源整合和产业转型升级的央地重组整合。比如中国宝武重组马钢、中铝重组云铝股份，最近的鞍钢重组本钢等，其目的在于优化产业结构，整合区域资源，化解低效竞争，让资源向优势企业集中，从而提高央企竞争力。

第五种是基于服务国家社会体制改革的整合。早年的中铁建、三峡集团成立，最近的安能集团、南水北调集团的设立，正是为了让国有资产的所有者与现实经营者相分离，从而形成符合我国《公司法》规定的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业。

目前，钢铁、能源领域的央企整合还在有序推进。今年下半年，央企还将在输配电装备、现代物流、战略性资源、粮食储备加工、海工装备等领域进一步实施专业化整合。推测可能涉及到的央企有西电集团、国家电网、诚通控股、五矿集团、中铝集团、国家开发投资集团、中粮集团、中储粮集团以及中国船舶等。