彭华岗：新发展阶段 国有企业要高度重视 四个重大变化

9月8日，国资委党委委员、秘书长，中国社科院国有经济研究智库学术委员会主任彭华岗在“新发展阶段与国有企业”学术论坛上表示，当前我国正处于新发展阶段重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。对于中央企业来说，有四个重大变化值得高度重视。

关于这四个重大变化，彭华岗指出，一是竞争格局之变。全球经济格局“东升西降”的趋势进一步加快，特别是新冠病毒肺炎疫情全球大流行，加速了“东升西降”趋势演变。2020年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，GDP突破100万亿。从世界500强企业榜单看，2021年国有企业上榜96家，国资委监管的中央企业上榜49家。2002年国有企业上榜仅11家，国务院国资委监管的中央企业上榜仅7家。

国有大型企业特别是中央企业要抓住世界经济版图“东升西降”的大趋势，加快建设世界一流企业。而在培育世界一流企业的过程中，不但要注重量的积累，更要注重质的提升，要注重提升在国际产业链中的层级，重视对“链长”企业的培育打造，围绕核心技术、核心产品、核心工艺和核心人才，培育更多专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，推动产业链各类市场主体主动参与创新创造，向价值链中高端迈进。

在培育世界一流企业的过程中，风险防控尤其重要。要坚持底线思维，加快夯实安全发展的基础。高度重视、积极预防可能引发的“黑天鹅”事件。特别是在“走出去”过程中，不但要注意世界经济格局变化，还要注意世界政治格局变化，有效防范化解重大风险，保持稳中有进的良好态势。

二是发展动力之变。新一轮科技革命和产业变革的浪潮加快了企业创新发展步伐。彭华岗表示，当前，创新成为引领发展的第一动力，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。改革开放之初，我们大量引进西方发达国家先进技术，实现了经济快速发展。经过几十年的积累，我国科技实力已经从“跟跑”“并跑”不断向“领跑”超越。一些领域进入了无人区，再加上西方国家的恶意阻挠，我们已经无法像过去一样靠着跟随、仿制获得科技进步，我们必须实现科技自立自强。

企业是科技创新的主体，国有企业是国家战略科技力量，特别是中央企业拥有研发人员超百万人，拥有高技能人才超两百万人，拥有两院院士229人，其中工程院院士数量占全国的1/5，必须在新型举国体制中发挥中坚作用，努力在技术创新和产业发展上牢牢掌握主导权。要加快解决关键核心技术“卡脖子”问题，打造原创技术策源地，布局锻造一批基础应用技术、前沿技术、长板技术。要加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。要大力发展壮大战略性新兴产业，建设新型基础设施，加快推进空天海洋产业布局，积极发展新能源汽车和智能网联汽车，推动新材料产业快速健康发展，加快发展医药生物产业，积极探索发展未来产业。

三是发展方式之变。碳达峰、碳中和给企业实现更好发展带来了新的机遇和挑战。彭华岗指出，我国作为世界第一大能源生产和消费国，能源行业规模体量大、关联作用强、影响范围广。同时，我国能源发展面临着资源环境的硬性约束，部分能源和矿产资源对外依存度很高，其中原油对外依存度达到70%以上，铜和铁矿石对外依存度均在80%以上。不少国有企业处于电力、石油、煤炭、钢铁等传统重工业，这些行业的企业是碳排放的大户。

我们要统筹谋划好碳达峰、碳中和路线图和时间表，加快推动企业全面绿色转型。国有能源企业要实施可再生能源替代行动，抓紧部署低碳前沿技术研究，抓紧构建清洁低碳安全高效的能源体系。

国有企业要实施重点行业领域减污降碳行动，深化工业、建筑、交通等重点领域节能，推动5G、大数据中心等新兴领域能效提升，淘汰落后设备工艺，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资。要大力发展绿色低碳产业，积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、绿色农业、绿色服务等产业，推进基础设施绿色升级，打造产业生态体系，培育一批绿色环保细分领域单项冠军企业。

四是企业责任之变。共同富裕为国有企业更好发挥作用带来了新的更高目标和要求。关于共同富裕，彭华岗表示，国有企业属于全体人民，公有制经济是全体人民的宝贵财富，是全体人民共同富裕的重要保障。国有企业讲政治、顾大局，作为连接“有效市场”和“有为政府”的重要纽带，在市场经济框架内执行党的政策、落实国家战略、贯彻宏观调控，是贯彻落实党中央关于促进共同富裕的重大决策部署和解决发展不平衡不充分问题的重要依靠。

在迈向共同富裕的过程中，国有企业要践行以人民为中心的发展思想，在深入推进国企改革的同时，不断完善发展成果由全民共享的体制机制，使企业改革发展与人民福祉更加紧密地联系在一起。要把履行社会责任摆在更加重要的位置，转换企业社会责任履行的逻辑，升级社会责任履行的方式，强调企业经营与社会发展的“共生共益”，将自身发展更好嵌入我国社会发展的趋势中，建立更可持续、更高价值的商业模式。要充分发挥自身优势，在满足人民日益增长的美好生活需要中进一步发挥基础性、公益性、保障性的重要作用，通过实施产业项目等市场化行为，在乡村振兴等国家重大战略中发挥更大作用，为更好解决发展不平衡不充分问题做出更大贡献，有力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

本次学术论坛由中国社科院国有经济研究智库理事单位国家电网有限公司、南开大学主办，国网能源研究院、南开大学中国公司治理研究院承办。