国务院国资委发布首份央企社会责任蓝皮书 63家央企获选优秀履责案例
9月18日，由国务院国资委主办、中国社会责任百人论坛承办的“责任创造价值，责任引领未来——央企社会责任报告集中发布活动（2021）”在京召开。
国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗，中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬，96家央企、地方国资国企代表、主流媒体出席本次活动。
会上，国务院国资委、责任云研究院发布了首份《央企上市公司ESG蓝皮书（2021）》（以下称“蓝皮书”），公布了“央企ESG·先锋50指数”（ESG是Environmental、Social和Governance的缩写，是一种关注企业环境、社会、公司治理绩效而非传统财务绩效的投资理念和企业评价标准）。“央企ESG·先锋50指数”是以440家央企控股上市公司为评价对象，通过对ESG管治、社会价值和社会环境风险管理进行综合评价，选出华润电力、蒙牛乳业、中国石化、中国铝业、中国移动、中国联通/中国联通（香港）、宝钢股份、中国电信、招商港口、华润医疗等50家上市公司，为国务院国资委统筹推动央企上市公司ESG工作提供重要参考。
彭华岗指出，央企作为国民经济的重要骨干和中坚力量，自觉将自身奋斗融入时代发展，始终心怀“国之大者”，在国民经济和科技创新工作中发挥了压舱石和国家队作用，在脱贫攻坚和应急救援工作中发挥了主力军和定心丸作用，在美丽中国、民生事业、区域协调工作中发挥了建设者、顶梁柱、主动轮作用，做出了无愧于时代的社会贡献，切实体现了央企的社会价值。
彭华岗强调，面向未来，央企要在新时代体现新担当、展现新作为，要更好履行社会责任。要积极促进人民共同富裕，促进农民农村共同富裕，促进不同区域共同富裕；要完整准确贯彻落实新发展理念，不断加强创新发展，不断推动绿色发展；要加快建设世界一流企业，做社会责任管理表率，做海外履责表率；要加强对ESG的重视和研究，支持本土ESG体系的建设和推广，培育ESG工作的力量和队伍。
着重评价央企的社会责任
为了使央企上市公司ESG评价体系既符合国际规范，又能体现中国特色，《蓝皮书》在参考了国外ESG管治、风险管理两个评价维度的基础上，增加了社会价值这一评价维度。
长期以来，央企与时代进步、社会发展同呼吸共命运，牢记使命担当，带头落实国家战略决策，扛起了许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设项目，承担了许多周期长、风险大的基础性研发任务，参与了许多重大自然灾害和突发事件的抗击救援，实施了许多造福群众、改善民生的重大项目，坚定不移服务和保障国计民生，全力以赴参与打赢脱贫攻坚战，积极主动落实生态文明建设，以强烈的责任担当和积极的实践作为体现了国有经济的重大价值，彰显了央企的特殊作用。
无论是在新冠肺炎疫情的“大战大考”中、在决战决胜脱贫攻坚等“重大战役”中、在关键核心技术攻坚克难以及抗击自然灾害等应急行动中，央企每每冲锋在前、勇挑重担，成为稳供应、稳市价、稳大局、稳人心的中流砥柱。
国务院国资委不止一次表示，央企是国民经济的压舱石、科技创新的国家队、脱贫攻坚的主力军、急难险重的定心丸、美丽中国的建设者、民生事业的顶梁柱、区域协调的主动轮以及海外履责的排头兵。央企的国家价值、产业价值、环境价值、民生价值的极大彰显，充分证明了做强做优做大国企、央企的必要性。
央企上市公司是央企履行社会责任的重要主体，对央企上市公司的ESG评价基准显然不能完全照搬西方的理论框架而忽略其特殊性。蓝皮书对央企上市公司创造的巨大社会价值进行了公正客观的评价，充分肯定了其在积极履行社会责任、环境责任方面所取得的成绩。
建议建立国资系统ESG工作体系
从《蓝皮书》公布的数据来看，尽管央企上市公司董事会成员基本具备ESG专业基础，仅9%成员没有ESG资质或从业经历；央企上市公司近五成已明确ESG主管部门，超六成公司参与过ESG培训，但在实际开展ESG相关工作时，仍然遇到了很多问题。
在央企对于ESG重大议题的识别方式上，有八成左右是依靠公司发展战略分析、国家相关政策研究、行业发展趋势对标，有58.10%通过ESG标准指引对标的方式。但目前只有41.52%的央企发布过独立的ESG报告，从未发布、近期也不打算发布ESG报告的央企占21.45%。
调查发现，超七成央企上市公司表示在技术层面遇到了缺乏与ESG相关的专业人才、缺少专业的ESG报告工具和编制方法、没有统一的ESG披露标准、只有少量的本土化ESG信息披露指标等问题。
另外，在ESG理念根植上，有央企上市公司管理人员反映，企业对内的ESG宣导工作还存在相当大的改进空间。半数左右的中、基层员工对ESG的认知与重视程度不足，项目上的资源投入也不够。
为此，央企上市公司希望相关部门能从明确ESG标准指引和制度框架、建立本土化ESG指标体系、加强ESG专题培训、提供ESG案例参考、加强ESG沟通交流等方面给予支持，帮助掌握编制发布ESG报告的方法、工具技巧，提升ESG工作能力与工作水平。
针对上述意见，蓝皮书也提出了相关建议。