浙江省促进国企党建提质增效整体跃迁

近年来，浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，实施“全企一体、双融共促”工程，着力打造新时代国企党建新高地，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区贡献国资国企强大力量。2021年该省省属国有企业主要指标创历史新高，实现营业收入1.59万亿元、利润总额524亿元，分别增长39.4%、17.4%。全省国有企业资产总额、净资产、利润总额在全国各省区横向对比中位居前列。

一、以忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”强根铸魂领航定向

实施党建统领，以守好“红色根脉”、牢记“国之大者”的政治自觉，积极引导国企各级党组织和全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。一是坚守党对国企全面领导不动摇。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，加强党对国企的全面领导和全面加强国企党的建设，始终坚持把政治建设摆在首位，全面建立“第一议题”制度，认真学习贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神，引导企业广大党员干部职工深刻认识“两个确立”的决定性意义，推行省属企业党委理论学习中心组巡听旁听制度，坚决做到“总书记有号令、中央和省委省政府有部署，浙江国资国企见行动”。二是实施“国企篇章”理论溯源工程。深入挖掘习近平总书记在浙江工作期间52次调研省属企业红色资源和精神富矿，形成20万字《强根铸魂 引领发展》实践成果，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在国企基层落地生根。三是精心开展庆祝建党百年系列活动，推进党史学习教育走深走实。第一时间组建“百千万”宣讲团开展“六讲六做”大宣讲活动，组织企业各级党员领导干部讲授党课1.52万场次，“8090”新时代青年宣讲团开展特色宣讲1.22万场次。强化“党建+三为”专题实践活动，破解群众、基层难题4000余个。

二、以落实“红色根脉强基工程”夯基垒台提质增效

认真贯彻省委“红色根脉强基工程”部署，聚焦守好“红色根脉”，推进国有企业党建工作全面发展，有效解决国企党建层层递减问题，不断夯实基层基础，全力促进国企党建提质增效。一是全面实施“全企一体、双融共促”工程。突出问题导向，深入24家省属企业及所属123家重要子公司调研，深入挖掘党建统领作用发挥不够充分、企业党建力量不足、党建考核结果运用不突出等7个方面问题底数，有针对性地实施“八大行动”、落实“七项关键举措”，形成“一意见（全面实施“全企一体、双融共促”工程推动国有企业党建整体建强的意见）、一指数（国企党建“双融”指数评价办法）、一系统（国企数字党建系统）”，健全国企党建目标、工作、政策和评价体系。二是建立抓党建促问题落实机制。认真抓好中央巡视反馈问题整改，开展全国国有企业党的建设工作会议召开5周年“回头看”、国企党建提质增效7个提升专项行动，召开全省市县国企党建现场推进会，抓好党的领导融入公司治理，省属三级以上企业全部制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，全省一体推进董事会“外大于内”建设，开展基层党组织书记专题培训，织密建强组织体系，省国资委归口管理省属企业、中央在浙企业各级党组织1.1万个、党员16.1万名。三是凝聚国企强大正能量。创新国企意识形态和宣传思想工作，建立省属企业政治宣传员队伍，推动省能源集团高质量落实意识形态责任制的省委综合试点，打造有影响力讲好国企故事的浙江在线国企频道、学习强国之江国企“一频道”“一平台”，建好用好党群服务中心，打造新时代国企文化高地，进一步凝聚强大精神力量。

三、以实行“党建引领、强化带动”服务大局促进发展

坚持推进党的领导、党的建设贯穿国企改革发展全过程各环节，以高质量党建引领和保障高质量发展。一是助力高质量建设共同富裕示范区。强化国有资本推动共同富裕战略功能，着力承担好责任、发挥好功能、发展好企业，勇担创富带富帮富先锋，出台高质量发展建设共同富裕示范区行动方案，安排重点投资项目200余个助力共同富裕跨越式发展，推动省属企业年度重大投资项目140个助力“四大建设”。二是“十纵四横”全方位推动改革见效。全省国企改革三年行动完成率达93.8%，扎实推进杭州区域综改试验38项创新突破举措，出台构建全省国资监管大格局指导意见，积极稳妥深化混合所有制改革，扎实开展历史遗留问题集中攻坚。首次构建全省国资国企三级“十四五”规划体系，制定全省国有经济布局优化和结构调整实施意见，构建新型考核分配体系，高质量快节奏推动改革发展走深走实。三是力促国企发展成果全民共享。强化党建引领深入实施集体经济巩固提升“千企结千村”行动，帮助山区26县发展壮大集体经济助力乡村振兴。持续推进东西部协作，新结对50个村并落实帮扶资金1340万元，助力区域协调发展。

四、以推进“人才新政、干部变革”聚才赋能创新强企

大力加强高素质人才队伍建设，着力提升党员领导干部变革能力，以聚才赋能创新驱动有效保障国企改革发展各项任务的落实。一是以创新出台“浙江国企人才新政二十条”为突破口，积极打造原创技术策源地，出台人才新政20条及5个配套办法、省属企业人才发展“十四五”规划，构建完善“1+2+N”人才政策体系，在全国国资系统率先推出21项政策制度突破项和21项具有浙江“味道”、全国领先的人才工作创新做法。二是以系统性重塑为目标要求，完善中国特色现代企业制度，全省一体推进董事会“外大于内”建设，建立省属企业专职外部董事制度，进一步加强外部董事队伍建设，在各级子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理。三是以推进自主创新平台建设为依托，组建省人才发展集团和全省国资国企创新联合会，开展省级科改示范行动，制定省属企业制造业高质量发展和科技创新行动计划，2021年省属企业研发投入同比增长47.9%。

五、以强化“担责争先、制度重塑”抓本治源整体智治

勇于担当履责、抓本治源，全面推进管党治党政治责任压紧压实，着力构建党建统领整体智治格局。一是全面压实管党治党主体责任，每季度专题研究分析省属企业全面从严治党、党风廉政建设，2021年专题研究全面从严治党议题140余项，出台完善省属企业“三重一大”决策机制、基层党支部重大事项集体研究把关等加强国企党建、党风廉政建设等25项重要党建制度。二是构建“四责协同”机制，推进省属企业党委落实全面从严治党责任清单，出台加强“一把手”和领导班子监督90项具体清单，制发加强对省属企业“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，建立省国资委党委与驻委纪检监察组会商协调工作机制。三是推进数字化改革，坚持多跨协同发展，“小切口、大场景”全面推进数字化改革，重点建设数字监管系统、数字经济应用领域13个重点项目，“国资云”列入浙江公共服务行业云建设试点项目，建立“浙交汇”线上交易平台，省属企业大额资金监控预警系统等多应用投入运行，以数字赋能有效提升国企整体智治水平。

六、以深化“清廉国企八大行动”正风肃纪反腐护航

坚决贯彻省委关于加强清廉浙江建设决策部署，以全面实施“清廉国企八大行动”为抓手，扎实推进正风肃纪反腐，进一步优化企业政治生态和发展环境。开展省属子企业提级、交叉巡察，深入梳理并通报国企巡察发现的10方面28个典型问题；开展全省国企领域突出问题“八项治理”，16家监管企业发现各类问题3021个、处置问题线索363件；坚持运用“八个工作法”，分层分类开展国企警示教育；出台廉洁从业“六个严禁”49条规范性要求，有效构建亲清政商关系；精心培育首批50个清廉国企标杆点，把廉洁文化建设贯穿始终；推动省属企业出台5386个党风廉政建设制度机制，开展企业资产损失追责问责。

（作者单位系浙江省国资委）