实施精准扶贫 彰显国企担当

中国平煤神马集团制定了以光伏发电为基础，以乡村旅游业为引领，

生态养殖、有机种植相互配合的农户增收发展模式，不断彰显国有企业扶贫担当

叶县常村镇柴巴村位于河南省平顶山市叶县西部山区，距县城38公里，距常村镇12公里。西南与方城县交界，北与鲁山县交界，有“一脚踏三县”之称，面积7.5平方公里, 全村共有197户743人，其中：建档立卡贫困户83户315人，目前，已全部脱贫。辖柴巴、杜庵等12个自然村，耕地面积400余亩，荒地面积300亩，荒山面积5000余亩，属2014年脱贫的省级贫困村。现在村两委干部6人，班子健全。  

叶县常村镇柴巴村是河南省委、省政府确定给中国平煤神马集团的定点扶贫村，也是平顶山市确定给集团及下属单位尼龙科技公司的“百企帮百村”结对帮扶村。2015年以来，集团结合柴巴村实际，制定了“以光伏发电为基础，以乡村旅游业为引领，生态养殖、有机种植相互配合的农户增收发展模式”。

近年来，尼龙科技公司直接投入专项资金600多万元，引进各类帮扶资金1470多万元，建设了集体经济、基础设施、人居环境等一批帮扶项目，制定实施了乡村旅游、生态种养殖、光伏电站3大项目15个品种的脱贫致富规划，帮助83户315人全部脱贫。2020年，尼龙科技公司进一步加大对柴巴村的帮扶力度，因村制宜，以发展乡村旅游产业带动全村发展为主线，在组织领导、责任落实、基层建设、精准扶贫、落实制度、办惠民事实等方面下大力气、用真功夫，不断彰显国有企业扶贫新作为。

加强组织领导

中国平煤神马集团把扶贫攻坚作为践行“四个意识”“两个维护”的具体实践，在选派优秀干部驻村任第一书记工作领导小组基础上，成立集团扶贫工作领导小组，党委书记、董事长、总经理担任组长，党委副书记、工会主席任副组长，成员由集团综合办、党委组织部、工会等10个部门主要负责同志组成。明确扶贫工作领导小组、领导小组办公室职责，进一步加强扶贫工作组织领导和工作协调。将扶贫作为集团重点工作进行部署，在集团党委常委会会议、集团领导班子会、党建工作领导小组例会等各种会议上，研究安排帮扶工作。每年专门召开扶贫工作领导小组（扩大）会议、扶贫工作推进会等会议4次，传达学习上级文件、会议精神，通报近期工作情况，安排部署下一步工作。

集团领导建立联系点调研制度，多次到柴巴村调研精准扶贫工作，与地方干部共商脱贫措施。近5年来，集团党委书记、董事长李毛，总经理杜波，常务副总经理马源，党委副书记、副总经理张友谊等集团领导，以及集团综合办、党委组织部、财务资产部等扶贫工作领导小组成员单位部门领导，多次到柴巴村调研精准扶贫工作，走访慰问贫困户、贫困学子和集团驻村干部。2020年10月11日集团总经理杜波来到柴巴村调研扶贫工作，深入到贫困户家中走访慰问，送去党组织和企业温暖，实地查看帮扶项目建设情况，现场推进指导工作。

强化责任落实

尼龙科技公司按照“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”机制，层层压实帮扶责任，不断加大帮扶力度，确保各项工作的落实。公司坚持每月班子会听取扶贫工作汇报，细化任务落实举措，压紧压实帮扶责任，专门制定了班子成员入村帮扶表，每月安排班子成员轮流入村，解决扶贫工作中的实际困难。2019年底，公司按照省委组织部《关于做好新一批省派第一书记选派工作的通知》精神，择优选派副总经理杜卫新为新省派第一书记，进一步增强驻村帮扶力量。驻村干部坚持每周“六天五夜”吃住在村，严格落实“四个不摘”要求，任劳任怨，无私奉献，推动精准脱贫，夯实帮扶成果。

特别是新冠疫情发生后，驻村干部第一时间入村，协助当地做好疫情防控工作。公司充分发挥好后盾作用，关心驻村干部工作生活，落实补助、体检、保险等各项待遇政策，解决家庭困难，解除后顾之忧。

驻村干部勇于担当。驻村第一书记雷超、李锋招顶着风雪、背着蔬菜、抬着米面，步行11公里4个小时赶到村里，急于解决帮扶事务。驻村队员王红英带着父母来扶贫。王红英父母均已80多岁，且都刚做过手术。父母手术期间坚守岗位，不影响正常工作，父母出院后带着父母住在邻村，工作之余以便尽孝。政治上给予荣誉，驻村第一书记雷超荣获“河南省五一劳动奖”、驻村第一书记李锋招荣获“平顶山市脱贫攻坚鹰城榜样贡献奖”、驻村工作队队员被集团授予“劳动模范”“先进工作者”等荣誉称号。

建强基层组织

公司建立党员干部、党支部与贫困户“一对一”帮扶机制，实现以户为单位的精准扶贫。

组织机关党支部与帮扶村基层党支部开展“手拉手”结对共建活动，共同上党课、开展主题党日活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。驻村干部积极帮助柴巴村建强村党组织，落实基础制度，发挥村委班子和党员模范带头作用。修建党员活动之家，将无职党员进行一编三定，对全体党员实行积分管理，制定了《两委成员工作分工意见》《班子成员工作制度》《班子成员值班制度》《班子成员矛盾纠纷化解制度》《党员一编三定和积分管理制度》等工作制度。通过规范化的管理，村委现在干事有了规矩、开会有了活力、工作有了点子、遇到难题有办法，大家心向一处想，劲向一处使，工作效率显著提高。

推动精准扶贫

2016年以来，公司逐步加大对柴巴村的帮扶投入，直接投入资金625.6万元，引进各类帮扶资金1478.5万元，扎实开展对柴巴村的帮扶工作。

一是帮助发展脱贫产业，增强“造血”功能。依托柴巴村生态旅游资源，打造“一湖、一洞、一石、一界碑、古树、石马、寿龟、不老泉”柴巴八景，帮助发展旅游产业。定位于“家庭周末休闲游”的发展思路，援建游客服务中心项目，解决游客的吃住问题，同时可安排贫困人口5—8人就业，促进就业脱贫。充分发挥带动效应，鼓励有条件的村民开办农家乐，培育家庭创新营业主体，加快形成以旅游产业为带动的乡村发展模式。此外，帮助柴巴村成立了养殖专业合作社，部分贫困户发展了木材加工、中草药收购等脱贫致富项目。目前，柴巴村已初步建成以乡村旅游、光伏电站、生态种养殖三位一体的产业规划，2020年村集体经济达21万元。

二是帮助改善基础设施，美化乡村环境。坚持基础建设与产业发展并重，让村民富起来、生活好起来、乡村美起来。前期，公司已为柴巴村重修了村部、修缮了2.5公里道路，安装太阳能路灯，建设文化广场、水厂等项目，为全村81户村民（包含全部贫困户）进行了“六改一增”改造，又帮助56户贫困户实施“六改一增提升”，大大改善了村基础设施和人居生活环境。

近两年，公司进一步精准施策，投入48.5万元，为柴巴村建设197米水井工程，有效解决褚庄等自然村饮水难题。同时为配套旅游发展规划，公司投资130万元对村内的河道进行整治，修建游园、景观路等，美化亮化乡村环境；协调资金139万，修建2.5公里旅游环湖路；利用省派第一书记50万元资金，新修旅游停车场和人工鱼塘项目；协调资金20万元为三道湾、杨家增设光纤，解决这两个偏远村村民上网问题；争取资金10万元为偏远的头道沟自然村维修水窖4口、修建拦河坝1处，解决人畜旱季缺水问题；争取扶贫项目资金137万修建双石庙到蛤蟆嘴洞2.7公里的旅游道路。现在的柴巴村已实现“六通四有”，乡村风貌显著提升，绿水青山变成了老百姓的金山银山。

三是注重培训指导，提升脱贫能力。为提升集团扶贫干部工作能力，集团每年举办扶贫干部培训班，150余名扶贫干部、驻村干部参加培训。邀请辖区当地市、县扶贫办专家进行授课，讲政策、提建议、拓思路、解难题，出谋划策合力推进。注重开展日常政治学习，结合“两学一做”“牢记初心、不忘使命”主题教育，利用周例会时间组织村两委成员、村党员、驻村干部认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治理论、扶贫政策学习，树立正确思想导向，改变部分贫困户等、靠、要思想，增强其脱贫内生动力。结合村情开展养殖、种植、家政、基建等培训班，鼓励引导贫困户外出务工128人，为38人安排公益性岗位实现就近务工，先后安排18位村民参与村内美化工程建设，人均收入2万元以上，通过帮扶，切实提高了贫困户的脱贫能力。

办好惠民实事

公司坚持扶贫与扶智、扶志相结合，在医疗、文化、教育、就业等方面大力帮扶，积极组织帮扶单位、帮扶责任人深入乡村，听取群众意见建议，开展志愿者服务，办好惠民实事。

注重健康扶贫。多次组织总医院专家前往柴巴村开展“扶贫义诊”活动，免费为老百姓量血糖、测血压、诊治病情，让120多名村民不出家门就享受到了三级甲等大医院的诊治；注重文化扶贫。每年12月份，组织集团豫剧二团前往柴巴村进行慰问演出9场大戏，丰富村民的精神文化生活。 

注重教育扶贫。将柴巴村贫困家庭子女纳入公司“金秋爱心助学”帮扶对象，2020年又为该村4名大学生送去9000元助学金。5年来，公司共拿出4.6万元资助柴巴村6名贫困学子圆了大学梦。注重就业扶贫。为加快脱贫步伐，定点帮扶单位尼龙科技公司结对帮扶柴巴村，为柴巴村贫困户提供22个劳务岗位，每人每年3600元劳务费，全年可达7.92万元。

注重金融扶贫。2017年以来为有产业发展项目的34户贫困户办理了扶贫小额贷款156.8万元，有效助推了贫困户脱贫致富。

注重开展走访慰问活动。每逢节日，帮扶单位领导、帮扶责任人、志愿者都会来到柴巴村，深入到贫困户家中“访民情、知民意、解民忧”，慰问贫困群众，解决实际困难，提升干群关系。在疫情防控期间，公司组织向柴巴村捐赠口罩、消毒液等医用物资，为疫情防控工作提供及时、有力支援。

注重消费扶贫。近两年来集团筹备举办了“中国平煤神马集团扶贫产品产销对接会暨情系乡村年货节”活动，组织包括柴巴村在内的18个帮扶村近几百种农产品参展，邀请基层单位、企业职工前来参观开展“爱心采购”，通过现场消费及企业订单采购共带动参展贫困村增收约530万元，活动受到了广大贫困群众、职工百姓的一致好评。

通过各方的努力，柴巴村的贫困人口83户315人全部脱贫，全村贫困发生率由2014年的34.41%降为0。集团及尼龙科技公司、驻村工作队的帮扶工作也受到了地方政府、当地百姓的肯定和赞扬。近年来，柴巴村先后被评为国家森林乡村、省综合治理先进村、叶县卫生村、叶县人居环境整治示范村等荣誉。

下一步，我们将继续认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略重要思想，落实中央、省委脱贫攻坚有关部署要求，不辜负集团党委的殷殷嘱托，铆足干劲，强化责任，扎实完成各项扶贫工作任务，高质量推进柴巴村脱贫发展与乡村振兴的有机衔接，努力将绿水青山建设成为老百姓的金山银山！ 

（中国平煤神马集团供稿）