脱贫攻坚不缺位——广西西林县政协助力脱贫攻坚侧记

迈进广西自治区西林县足别瑶族苗族乡央龙村，山间地头一片片绿葱葱的芭蕉芋，长势良好。正在地头给芭蕉芋锄草的该村贫困户马金贵打心里高兴：“做梦都没想到种植芭蕉芋能让我摆脱贫困，每年有3万多收入，感谢县政协对我家的帮扶，生活甜了，日子更有奔头了！”西林县政协委员何星艳率领团队，通过电商，带动贫困户，鼓励贫困农户发展芭蕉芋产业，芭蕉芋种植户每户均增收2.8万元，带领群众脱贫致富。

近年来，该县政协围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康履职尽责，聚焦项目、资金、产业、医疗、教育、就业等民生实事靶向发力，有效助推了全县脱贫攻坚工作。“在助推全县脱贫攻坚工作上，县政协是有作为的，县委给予充分肯定”。西林县委书记冉光富说。

“抓脱贫攻坚工作，政协不但不能缺位，而且要充分发挥政协优势积极建言献策，在做好各项具体工作上有所作为”。西林县政协主席李正荣表示。

西林县是广西壮族自治区百色市下辖的一个县份，是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一身的山区农业县，国定贫困县。经过近几年的持续攻坚，至2019年底，共有38个贫困村脱贫出列，贫困人口的发生率由2018年底的2.61%降至0.41%，当年被国家认定全县脱贫摘帽。

自脱贫攻坚工作开展以来，西林县政协坚持把支持、参与和服务脱贫攻坚工作作为首要任务和履行职能的重中之重，积极融入，主动担当作为，在助推全县脱贫攻坚工作上作出了应有贡献。

聚焦脱贫难点，积极建言献策

易地扶贫搬迁安置工作在西林是一件新鲜事，以什么样的模式搬迁，搬迁后如何实现就地就业等问题，县党委、政府在决策过程中一时拿不准主意。对于脱贫难点问题，县政协积极建言献策。

“我们坚持按照‘党政工作推进到哪里政协工作就跟进到哪里’的要求和‘党政想什么我们帮什么’的工作原则，找好工作的切入点。”县政协主席李正荣说。

针对易地扶贫搬迁安置工作问题，西林县政协组织部分政协委员组成调研组到贵州等地主动考察学习外省的先进脱贫经验，回来写成考察报告。在形成的考察报告中，给县党委、政府提出了一系列意见、建议。县委书记、县长在政协考察报告分别作出“请政府及相关部门参阅，对外地经验可吸收推行”“请易安专责小组参考借鉴，切实加强我县易安工作任务的落实”的批示。

此外，对有关脱贫攻坚工作安排了县政协9位委员，就本县扶贫易地安置、电商扶贫、教育扶贫、移民扶贫、贫困人口职业培训、医疗扶持、特色产业扶贫等内容进行专题发言，积极建言献策，得到县委、县人民政府的充分肯定。

聚焦脱贫目标，积极献计出力

实现脱贫摘帽只是完成脱贫攻坚工作的第一步，要实现稳固脱贫，必须以抓产业发展作为支撑。产业发展是脱贫攻坚和乡村振兴的关键和希望。如何帮助村民脱贫致富，打赢脱贫攻坚战，是该县政协一直思考的问题。近年来，该县政协实实在在抓好产业扶贫这项工作。

西林全县总面积3020平方公里，98%是土山。西林县人民在当地党委、政府的带领下，狠抓产业发展，并取得了可喜的成就。目前，全县共有茶叶产业11.83万亩，以砂糖橘为主的优先水果产业19.3万亩。2012年西林荣获“全国十大生态产茶县”和“中国砂糖橘之乡”荣誉称号。

西林县政协坚持与党委政府同频共振，与广大群众同舟共济，在解决产业发展问题上，主动担当作为。通过党建引领和开展委员界别活动等方式，组织政协委员30多人（次）组成“委员科技服务队（组）”，围绕主导产业，深入村屯田间地头，现场传授水果管护实用技术，以科技扶贫方式支持产业发展。同时，组织政协委员开展茶叶产业发展情况、水果产业品牌化建设情况专题调研。

通过政协调研建言，目前，全县共引进两家茶叶龙头企业驻进西林，为提升茶叶品牌建设打下了基础。委员关于建设水果（砂糖橘）核心示范区的建议，得到了县委、县政府吸收采纳，目前全县已建立砂糖橘核心示范区3.5万亩，辐射带动面积达10万亩以上，水果品质品牌化建设不断提升。西林砂糖橘也成为名副其实的脱贫致富果。

稳固脱贫目标 助力发展新产业

被称为“东方橄榄油”的茶油，在市场上很被看好。油茶是西林县当地群众的传统产业，发展油茶产业该县有着得天独厚的优势。“西林不缺农业产业，但要找到更好、更有优势的产业至关重要。我们政协要在这方面多为党委、政府分忧”。县政协主席李正荣如是说。

政协提倡，政协先行。早在2017年，西林县委、县人民政府根据政协的建议，把油茶产业列为西林继砂糖橘、茶叶产业之后的一大产业来抓，并出台了《西林县发展油茶产业实施意见》。

西林属国家级天生桥一级水电站库区淹没区，淹没涉及2个乡镇8个行政村。油茶属常年不落叶经济生态林，适合库区发展。根据县政协调研论证，如果西林进行林种结构转型调整，可把油茶产业发展到200万亩以上，那将是西林实现从农业大县到农业强县目标跨越的根本出路。

2017年至2018年西林县政协率先在那托村开展千亩油茶示范种植基地。在县政协帮扶下，那托村致富带头人王仕文种了70亩软枝油茶。他介绍说，原来在万峰湖发展网箱养鱼，每年收入20多万元，现在国家实施环境整治，他从“水耕回归土耕”往山上发展，种植山油茶，带动了当地10多户贫困群众种植了近千亩软枝油茶。

截至目前，西林县共完成油茶新造林1.6万亩；新造示范林完成0.6万亩；实施规模以上高产高效“双高”示范基地3个。该县将油茶产业发展与贫困乡镇、贫困村、贫困人口的脱贫衔接起来，把油茶发展与扶贫攻坚一并规划、一并部署、一并检查、一并考核，力争实现 44个脱贫村中的800户贫困农户、3000贫困人口通过油茶产业人均增收2000元，达到巩固脱贫致富的目标，助力乡村振兴。

（作者单位系广西西林县委宣传部）