关于提升国有企业管理者 研发管理能力的几点思考

随着全球经济一体化程度的不断深入，企业之间的竞争焦点逐渐由传统生产要素转向人才、技术等新生产要素。在市场竞争日趋激烈的情况下，加强自主创新与加大研发力度变得愈发重要，企业正在通过加大研发投入，提升创新成果和增加企业利润来推动企业持续健康发展。科技创新对于一个企业来讲是寻找生机和出路的必要手段，对一个国家、一个民族来说就是发展进步的灵魂和不竭动力。当前，鼓励和支持科技创新已经成为国家级的战略举措之一，而国有企业作为推动我国经济发展的主导性力量，必须大力开展科技创新，以科技成果的产业化推动经济的高质量发展。2021年5月28日，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会上指出：“创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位，全面做实自身作为科技创新的主体地位。”因此，国有企业更要响应习近平总书记的号召，全面做实自己的科技创新主体地位，扎实推动高新技术的研究开发工作。

国有企业管理者是推动企业科技创新和研发工作的重要力量，对推进国有企业研发工作开展具有举足轻重的作用。但就目前整体而言，国有企业非常缺乏高层次的研发工作管理人才，许多国有企业研发工作管理者的研发管理能力也有待进一步提升。这些已经成为制约国有企业研发工作更好发展的重要因素之一。因此，大力提升国有企业研发工作管理者的素质能力刻不容缓。本文将从以下几个方面探讨提升国有企业管理者研发管理能力的一些思路和方法，以便为国有企业研发工作开展提供支持和帮助。

一、树立正确的研发管理理念

科技是第一生产力，企业缺乏科技创新将会严重阻碍发展与进步。因此，企业要居于主体地位、发挥主导作用，做好科技创新。国有企业研发工作管理者首要的就是树立持续发力、久久为功的科技研发理念。科技创新一般需要长周期、大规模的投入，虽然成功之后可以获得高收益，但失败之后就会形成较大财务损失，而且失败的概率往往并不低，尤其在以集成电路、高端材料与生物技术等为代表的一些重要产业，作为科技创新重中之重的关键共性技术或者基础学科的研发工作，主要依靠不断的错误尝试来找寻正确的方法，类似证明一个数学公式、杂交一粒高质量种子，这需要足够多的耐心和足够长的时间，才有可能突破。因此，国有企业研发工作管理者要树立正确的研发管理理念，才能有效地推进国有企业研发工作的开展。

二、制定好研发规划

企业研发工作的开展，并非一朝一夕之事，需要一个漫长的过程。因此，国有企业研发工作管理者必须对研发工作进行科学系统的规划。研发规划的目的是为了确定整个研发在时间、资金、人员等方面的安排，从各方面保证研发在执行过程中的效率和效益。好的研发规划可以有效指导研发工作的实施，使研发工作实施人员明确自己的职责，便于自我管理和自我激励；另一方面，也可以使得一些支持性工作以及并行工作及时得到安排，避免因规划不周造成各子流程之间的相互牵掣。此外，国有企业研发工作管理者应将研发的目标、假设、前提与最终选择确定研发方案的决策过程写成书面文件，使得有关研发组织和管理人员对研发有关事项，如资源配备、风险化解、人员安排、时间进度、内外接口等形成共识，形成事先约定。另外，国有企业研发工作管理者应确保研发规划可以有效地支持管理，帮助研发有关人员之间的交流沟通，有助于大家统一认识。国有企业研发工作管理者在制定研发规划时应确定评价研发进展、对研发进行控制和考核绩效基准，便于研发工作实施过程的控制；此外，研发规划的周期要延长，不能低于15年。国有企业研发工作管理者要注意避免研发工作的重复投入、无效投入。国有企业研发工作管理者可以通过聘请专家或专家机构等编写研发规划或对研发规划评审，使研发规划得到充分论证和科学制定。

三、搭建好研发工作的                     组织框架与流程

企业研发工作模式，不是照搬现成就可以的，更为重要的是适合自己的工作模式、自己的人员能力、资源规模和技术实力等。脱离企业实际，盲目模仿先进的企业研发工作模式，必将导致失败。因此，这就需要国有企业研发工作管理者建立合理的研发工作的组织架构和流程。流程是影响很多企业研发工作效率的主要原因，很多企业不缺乏优秀的人才，但是，由于企业的研发流程设计不合理，导致职责分工不清，出现问题相互推卸责任，严重影响到人员的工作效率。研发流程改进也是个持续的过程，国有企业研发工作管理者需要不断地持续改进研发流程。研发流程管控要保证研发流程设计与改进的持续性、规范化、程序化。企业可以参考一些优秀企业的研发流程设计，如华为公司的IPD研发管理体系等。

在研发组织架构上，国有企业研发工作管理者应根据企业实际情况，设立总技术顾问或者技术总监等，专门负责技术攻关，牵头进行研发规划的制定和实施。如果一个国企无法建立一个高效的制度，也可形成创新联合体，以联合体的方式实现制度的微调。正如习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会上所指出的，“要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效”。国有企业研发工作管理者在联合体的建设上，要首先考虑市场的原则，以市场的规律来划分责权利关系；其次考虑政府和社会的需要，建立共同的长远目标，共同承担可能的风险，以更大规模的投入、更多智慧和资源的组织来降低研发失败的风险。刘鹤副总理指出，要调整优化科技结构，真正形成以企业为主体的创新体制，发挥大企业引领支撑作用，支持中小企业成为创新重要发源地，加强创新领域国际合作。

四、做好研发投入的财务管理和审计

衡量企业研发发展的后劲，要看企业的研发投入。华为公司每年至少拿出收入的10%投入研发。研发投入要像跑马拉松，而不是百米冲刺。华为公司能在完全竞争的通信市场笑傲群雄，与华为公司在研发方面的投入是分不开的。随着微利时代的来临，企业要从各个方面节约成本，包括研发成本也要控制。国有企业研发工作管理者要注意将研发成本管理和研发成果收益结合起来。因此，国有企业研发工作管理者要对涉及研发规划的财务管理、审计管理的流程和制度做好相应调整。在财务制度上，将按规划执行的研发投入，可以从考核的国有资产基数当中做部分扣减，即研发投入的适当比例，不做短期的效益考核。在审计制度上，要对研发计划的每一笔开支进行严格审查，要依规依法有成效。刘鹤副总理指出，要改革科研经费管理，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。国有企业研发工作管理者可以探索考虑赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权等。

五、做好研发工作的考核激励

研发管理工作一项重要内容是考核激励。国有企业研发工作管理者可通过绩效管理体系的有效设计和实施，保障研发管理体系的落地和执行。刘鹤副总理指出，要加快形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。在研发管理工作的绩效考核上，国有企业研发工作管理者要把研发规划实施效果作为重点考核，作为奖惩依据，有功记录在册，有错终身负责，确保一张蓝图绘到底。对于核心技术人员的考核，国有企业研发工作管理者要更多依靠长期性的研发指标来做考核。在考核有效期内给予其自由思考和操作的空间，在特定的时间可以自由选择工作场所，或者在特定的地点可以自由选择工作时间等。

另外，研发工作都是有风险的。国有企业研发工作管理要做好研发工作的风险管控，要以风险为主要的控制目标，制定相应的风险管控计划和一系列规章制度，对研发工作进行有效的风险管理，有效地将风险降低到可接受程度以下。

在当前国内外的大环境下，国有企业研发工作管理者还必须勇于担当，将国家和民族的理想转化为自己的责任和义务，确保国有企业持续、精准、大规模地进行研发投入，打破某些西方国家对我们国家的技术封锁，真正实现国家的强大和民族的富强。国有企业研发工作管理者在技术创新过程中，应放弃急功近利、贪大求快的想法，放弃科技理论基础落后无法追赶的消极思路，以足够的耐心、信心去占领技术高地，让这些耐心、信心转化为支撑中华民族崛起的奋斗力量。

(作者单位系北大资源集团有限公司)