国务院国资委释放国企改革重要信息

“改革永远在路上。在抓好三年行动高质量收官的同时，将积极研究下一步的改革工作，更好地巩固国企改革三年行动成果。”4月19日，国务院新闻办就2022年一季度中央企业经济运行情况举行发布会。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗用百万基层职工的评价，进一步验证国企改革三年行动的成效，也充分体现了国企改革三年行动“要办事”的鲜明特色。

会上，彭华岗在用详实的数据展示一季度中央企业经济效益稳步增长、运行质量持续改善的同时，还介绍了提高央企控股上市公司质量专项行动，推动中央企业合规管理，深化跨行业、跨领域、跨企业的专业化整合等事项进展，进行了下一步安排。

一季度近六成央企净利润实现两位数增长

数据显示，今年第一季度，中央企业累计实现营业收入9万亿元，同比增长15.4%；实现净利润4723.3亿元，同比增长13.7%，近六成企业净利润实现两位数增长。累计实现利润总额6179.3亿元，同比增长14.6％。按照既定任务，2022年中央企业的“两利四率”要努力实现“两增一控三提高”。

“两增”就是利润总额和净利润增速高于国民经济增速，“一控”就是控制好资产负债率，“三提高”就是营业收入利润率、全员劳动生产率、研发经费投入进一步提高。

彭华岗介绍，从“两利四率”的指标看，一季度较好实现“两增一控三提高”目标，为实现全年经济运行目标奠定了良好基础。

同时，一季度中央企业研发经费投入1514.2亿元，同比增长18.9％，研发经费投入强度同比提高0.05个百分点；营业收入利润率6.8％，与去年同期持平，总体保持在较高水平；年化全员劳动生产率72.7万元/人，同比增长13％；3月末中央企业整体资产负债率65％，控制在年初确定目标内。

彭华岗表示，今年一季度，中央企业在经济运行取得较好成绩的同时，为稳定宏观经济大盘做出了重要贡献。

首先是对增产稳供发挥了基础保障作用。一季度中央企业油电煤钢等实物量指标平稳增长，原油产量同比增长4.2%，国内天然气产量同比增长6.5%，发售电量分别同比增长3.6%、6.1%，原煤产量同比增长8.7%。中央石油石化、煤炭、电力等企业全力以赴保障能源电力供给，努力实现了稳产稳供稳价。

在创税增收方面，发挥财政贡献作用。一季度中央企业上缴税费7348亿元，同比增长20.9%，约占同期全国税收收入的13%；百元收入支付的税费为8.1元，同比增加0.3元。

同时，扩大有效投资，发挥投资拉动作用。今年一季度，中央企业完成固定资产投资(不含房地产)5194亿元。其中，石油石化、钢铁、电网、交通运输、通信等行业固定资产投资增速超过15%；制造业固定资产投资完成801亿元，同比增长10.6%。一季度一大批重点工程、重点项目落实落地。

在支持中小企业方面，发挥了辐射带动作用。中央企业通过基础支撑、需求牵引、生态合作、资金支持等方式，积极构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。前不久，国资委印发《关于做好服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》，指导中央企业抓紧抓实抓好房租减免工作，带动服务业小微企业和个体工商户抱团取暖。

同时，中央企业积极履行社会责任，为经济社会稳定发展做出了积极贡献。其中，石油石化、电力、煤炭、电网等企业全力保障能源电力稳定供应，建筑、电力、通信、石油石化、航空运输等企业高质量服务保障北京冬奥会、冬残奥会；建筑、粮贸、医药等企业紧急驰援吉林、上海等地抗击疫情，在一系列重大战略任务保障中再次彰显了央企担当，发挥了骨干作用。国资央企将紧紧围绕中央经济工作会议提出“稳字当头、稳中求进”，推动高质量发展，为做好“六稳”“六保”工作，为稳定宏观经济大盘做出更大贡献。

支持上市公司                                             利用融资手段和并购功能做强主业

彭华岗称，国资委今年将开展提高央企控股上市公司质量专项行动，以问题为导向，聚焦短板弱项，推动中央企业控股上市公司内强质地、外塑形象，争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率。

据悉，这是自今年年初国资委透露“将开展提高央企控股上市公司质量专项行动”以来，彭华岗首次对外公开披露这一专项行动的重点工作。

具体来说，包括以下几方面重点工作：

一是推动中央企业统筹未上市和已上市的资源，指导各上市公司明晰战略定位和发展方向，积极做优存量，稳步做精增量，同时支持上市公司平台充分利用融资手段和并购功能，助力主业的优强发展。

二是支持具备条件的央企控股上市公司引入积极股东完善治理，科学界定上市公司治理相关方的权责，健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制。

三是深化提质增效，加大科技研发投入，统筹运用上市公司股权激励以及科技型企业股权和分红政策，强化央企控股上市公司内生增长和创新发展。

四是推动央企控股上市公司强化投资者关系管理，常态化召开业绩说明会，增进上市公司市场认同和价值实现。

彭华岗表示，央企控股上市公司是资本市场的一支重要力量。国资委将采取多种措施，推动上市公司提高治理水平和价值创造能力，实现上市公司高质量发展，为资本市场的稳定发展做出积极贡献。

最新数据显示，十八大以来，国资委先后完成了25组46家中央企业重组，并根据国家发展需要新组建了9家央企。

“比如，去年新组建的中国星网集团、中国电气装备集团、中国物流集团、中国稀土集团，实际上都属于专业化的整合。”彭华岗说，一季度，中国稀土集团矿山和冶炼分离产量提升15%以上，实现营业收入、利润总额分别同比大幅增长41%和65.7%；中国物流集团全员劳动生产率提高了34.8%；中国电气装备集团2021年研制成功127项新产品，其中54项达到国际领先水平、36项达到国际先进水平。

彭华岗称，下一步，国资委将继续把专业化整合作为推动国有经济布局优化和结构调整的重要抓手，针对目前中央企业部分行业存在的重复建设、同质化竞争等突出问题，以提升整体资源配置效率为目标、以业务做强做精为重点、以优势企业为主体，持续推动重点领域专业化整合，打造主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业。重组整合是一项复杂的系统工作，牵涉面很大，国资委也在积极推进有关工作。

八成基层员工                                          对三年行动成效总体满意

今年是国企改革三年行动的收官之年。如何评价国企改革三年行动的进展成效？下一步重点是什么？

对此，彭华岗表示，国务院国有资产监督管理委员会近期专门对国企改革三年行动在网上做了一次基层职工评价，通过网络、手机客户端的形式发布职工评估要求，10天之内共收到120万份有效问卷。基层员工参与问卷调查的热情非常高，在一定程度上反映出对国企改革的关注和认可度。

彭华岗介绍，从问卷统计分析结果来看，基层员工对国企改革三年行动的了解度、认可度和满足感普遍较高。73.4%的国有企业基层员工表示了解国企改革三年行动和本企业实施国企改革三年行动的重点任务；80%的基层员工对本企业实施国企改革三年行动后取得的实际成效总体表示满意。

大家普遍认为，一大批“老大难”问题在三年行动中破题破冰，促进“老国企”展现“新风貌”。86.7%的国有企业基层员工对本企业领导班子、中层干部干事创业的工作作风、履职状态和精神面貌表示满意；83.2%的基层员工认可本企业选人用人工作能够体现业绩和能力导向，能够做到竞争上岗、择优选拔、不胜任退出。

在关系基层干部员工个人利益的重点改革任务方面，大家普遍认为改革产生的变化明显。83.7%的基层员工对本企业实施的全员绩效考核机制、中长期激励机制、岗位晋升机制表示认可；87.6%的基层员工认为实施国企改革三年行动以来，周围同事的工作积极性和主动性显著提升。

“以上调查结果从基层员工的角度进一步验证国企改革三年行动的成效，也充分体现了国企改革三年行动‘要办事’的鲜明特色。”彭华岗说。

谈及下一步工作，彭华岗表示，国企改革三年行动今年将收官。下一步，将锁定重点，对部分地方专职外部董事建设、末等调整不胜任退出覆盖不足等进度滞后的任务加大推动力度，加强集中攻关，务求在第二季度能够解决此问题。

国务院国资委还将组织国企改革三年行动考核评估工作，充分发挥“指挥棒”作用，鼓励先进，鞭策落后，确保把各项改革任务落到实处、抓出实效。对进度慢、效果不明显的改革事项加大抽查力度，及时督促整改，确保改革质量。

此外，还将全面总结好三年行动经验、成果，深入开展“学先进、抓落实、促改革”专项行动，把一些改革当中的好经验进行总结推广，聚焦国企改革三年行动的进展、成效、典型做法，大力挖掘改革的新经验、新模式，发挥典型引路、基层创新的示范引领作用。