辽宁方大为什么能混改天津一商

今年，国务院国企改革办向天津市政府发感谢信，称“天津推动国企改革三年行动工作卓有成效，为全国完成国企改革三年行动年度目标任务做出了突出贡献。”

混合所有制改革取得了超预期成果是天津国企改革的突出特色。统计显示，天津17家完成混改的原市管企业2021年营业收入、净利润分别达到2996亿元和208亿元，分别比混改前增长81.20%和455.77%，混改后企业在津上缴税金累计超过270亿元。

国家发改委在对天津实地专题调研后给出了“天津国企混改紧扣当地实际，遵循‘完善治理、强化激励、突出主业、提高效率’十六字要求，不仅引入了资本、化解了风险、改进了治理、提升了效益，而且放大了国有资本功能、做强了优势产业、搞活了地方经济，符合党中央、国务院关于国企混改的政策方向和要求”的高度肯定。

天津市通过混改，混产权，改机制，优治理，实现了国有经济的良性再生，为国民共进谱写了新的发展篇章。其中，辽宁方大集团混改天津一商集团（下称“天津一商”）是一个典型案例。

老国企成了“没人要”

天津一商是一家具有近70年历史的老国企，其前身是成立于1953年的天津市第一商业局，也是中华人民共和国成立后天津市创设的首个大型商业单位。核心主业由百货零售、商品贸易、商务服务、现代物流四大经营板块组成。

1995年，天津一商迎来了改制，并于第二年3月成功注册成为国有公司制企业。天津一商在改革开放的很长一段时间里都是天津商业的标志性企业，始终保持天津商业第一位置。

进入新世纪，这家老牌商业国企面对激烈的市场竞争，遇到了发展瓶颈。在互联网商业的大背景下，其自身体制机制不灵活、资源利用和运行效率不高等问题愈加凸显，企业活力不再。

据天津一商的一位中层管理人员回忆，那时企业“供应商的货款已3年未支付，职工的工资用高于10%的利息贷款支付，资金链断裂一触即发”。资本结构单一、组织结构冗长、体制机制僵化、经济效益低下、债务风险高企是对当时天津一商的真实评价。

在此情形下，2016年年末、2017年年初，天津市委召开十届十一次全会、全市国企改革推动会，下发了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》，着手部署推进国有企业混合所有制改革。天津一商也被定为参与混改的重要企业之一。

但天津一商的混改之路并不顺利。传统商业是一个充分竞争性的行业，仓库、卖场、专业市场和商业楼宇这些营运范围本身就高度市场化，竞争压力十分巨大。再加上国有企业限制多、人员专业水平参差不齐，令很多有意愿参与天津市国企混改的民间资本和企业对天津一商抱持观望态度。两次“挂牌”两次失败的结果也曾令天津市国资委一度不抱太大希望。

直到2019年，“颠沛流离”两年多的天津一商才迎来转机。辽宁方大集团在衡量了自身实力以及与天津一商的业务匹配度后，最终决定投资22亿收购一商。

方大集团是一家以碳素、钢铁、医药三大产业为核心，商业、重型机械制造为两翼，矿山、贸易、房地产为补充的跨行业、跨地区、多元化、具有较强国际竞争实力的大型企业集团。旗下拥有4家上市公司、一家大型钢铁联合企业、一家大型机械制造跨国企业、多家医院等200多家法人单位，所属公司分布于北京、上海、辽宁、甘肃等20余省、市、自治区。

方大集团有混改“经验”。近些年，方大集团积极参与国企混改，依法依规成功并购重组了多家国有企业。其中就包括海航的航空业核心板块。

方大集团通过导入资源、引入标准、输入体制机制、注入资金、植入精细化管理，强力推行各项高效管理举措，将参与混改的国有企业无一例外地在并购重组后短时间成功脱困，实现扭亏为盈，从行业倒数蜕变为行业先进。

混改带来了“新活力”

方大集团接手后，首先是给天津一商的老员工们“交底”，把人心都拧在一起。而方大集团过往参与混改的成功经验也给了老员工们成功脱困的希望。

方大集团先是向旧体制机制“开刀”，把自己行之有效的管理制度带到了天津一商。先是建立了监督组，用外部视角对天津一商的日常经营决策进行监督、探讨，有效提高了天津一商的经营决策能力。

方大集团还建立了内部培训机制。在不从外部市场增加人的前提下，在内部搞“人才市场”。通过模拟招聘将“正确”的员工放在相应的岗位上；那些不胜任、不具备相应业务能力的人员，进入培训中心进行专业化的培训，提高技能水平。

某位在天津一商干了20多年的退伍老兵就是从培训中心走出来的骨干。在混改前，原本她干得最久的工作是在解放南路的茶城“负责收租”，每天与茶城商户打交道。随着天津一商用工结构的调整，因人员富余，被分流进入培训中心的“学习班”。进入这里的员工每月发放天津市最低工资标准工资，等出现合适岗位再让学员们竞聘上岗。

正好东丽储运中心准备在原先的储运功能上转型干贸易，要做成一个贸易流通市场，新增加好几个龙门吊司机的岗位。她努力通过培训学习操作龙门吊并顺利通过了考核，成为钢材市场龙门吊司机。随着钢材市场货物吞吐量的逐月增加，龙门吊司机的收入水涨船高。

像她一样重新找回自己对岗位、对企业有归属感的员工在混改后的天津一商比比皆是。更多的员工正在靠着自身的奋斗和企业的共同努力为个人、为集体重新找到了出路。东丽储运中心2022年一季度实现销售收入近800万元，同比增长28.06%；利润近百万元，同比增长190.44%。

针对零售板块方大集团也带来了精细化服务、精细化管理的新做法。天津一商友谊商厦五店是精细化管理的示范点。

该店正加速恢复贵宾服务，推行五星级酒店化服务模式，受到了广大消费者的好评。

凭借设立的专业礼仪管家团队作为友谊商厦服务升级的“脸面”，精挑细选形象好、素质好、口才好的年轻人，对到店消费者鞠躬问好、品牌指引、需求咨询、提货撑伞，对VIP贵宾进行贴身一站式服务。在项目服务的第二天，刚刚成为礼仪管家的员工就接待了一位无目的购物的消费者，经过全程女装、家居用品和化妆品的陪购，最终在雅诗兰黛专柜购置了上千元护肤品。服务全程既得到消费者的认可，也让员工感受到了工作的成就感。友谊商厦还在正门设置VIP贵宾专属停车位，通过电话预约，VIP贵宾可即到即停。推出服务半个月，接到贵宾专线10个，预约停车10辆，带动销售数十万元，最高单笔销售4万元。

在服务项目不断升级的基础上，友谊商厦也在不断完善环境硬件。通过建立联查机制，进行全天候无死角联查。卖场空气清新，店堂光线舒适，地面、墙面、角落也干净整洁无灰尘。这些细节的改变都切实反映到来店人数和销售业绩之中。今年前两个月，天津一商营业收入超16亿元，利润总额近2100万元，同比增长197.83%。

可以说，混改让这家老国企实现了重生。