“万人助万企”打造营商环境新高地

“啪！闪断一下，几千万没了，急得眼红。”提起电压波动造成的损失，河南黄河旋风股份有限公司董事长庞文龙心疼不已。公司主要生产人造金刚石，一次生产需要最少7天不间断平稳供电。随着规模扩大，电压波动竟成“要命”问题。

企业有难，政府来援。组织省级专家实地“会诊”、加装应急电源、建造专用变电站……在许昌市政府的协调下，困扰企业5年的问题，不到30天解决了。

这是河南“万人助万企”活动中的生动一幕。2021年6月以来，面对疫情对经济的冲击，河南省委、省政府在全省开展“万人助万企”活动，书记、省长亲自挂帅，助企纾困解难，提振企业发展信心，有力推动经济发展持续向好。

纾解痛点堵点 营商环境更加优化

“招工难、用工荒”是困扰企业的共性问题。河南省鹤壁市的办法是“共享用工”。

“原企业岗位保留，在新厂子干活拿工资，收入增加了咋能不高兴？” 2022年3月29日，在鹤壁天海集团新能源汽车线束生产车间里，“共享员工”马静麻利地将一条条不同规格、不同颜色的线束装配整齐。

2021年7月，天海集团订单量增大，急需增加生产班组。“工人缺口200多人，但洪灾叠加疫情，不好招人。人手不够，我们全年产值的三分之一就泡汤了。”该集团线束新能源事业部行政人事经理李飞回忆起当时的情况，连说了几个“心急火燎”。

同一时段，受生产经营形势影响，鹤煤集团出现了员工暂时富余和闲置情况。鹤壁市人社局化身“红娘”，组织两家企业尝试“共享用工”，解了“燃眉之急”。

根据协议，用工共享期间，工资由天海集团直接发放；鹤煤公司仍负责管理“共享用工”的劳动关系，双方共同承担社保费用。截至目前，鹤壁市有26家企业采用此模式，累计“共享用工”逾14000人。

针对企业反映强烈的土地问题，省级层面出台措施对产业发展用地予以支持，针对重大产业项目出台了用地保障十一条细则。南阳市实行“标准地+代办制”“标准地+告知承诺制”审批模式，新建工业项目实现“一天办四证”。许昌市出台相关文件，处置批而未供土地2411亩、闲置土地1749亩。

“原来施工许可证审批得三四个月，带着大摞资料几个部门来回跑，现在一个月不到就办完了。”平顶山市东方今典项目开发负责人刘冠丽激动地说，“现在‘拿地即开工’，太高效了。”

减环节、减材料、减时限、减费用，提高企业办事效率。平顶山市将建筑工程审批事项由119项精简为48项，审批时限由120天压缩至一个月左右；在全省率先推行“建筑施工许可承诺制”；出台《推行工业用地“标准地”出让实施办法》，实现“拿地即开工”，“马拉松”变成了“短平快”。

夯实发展底盘 经济增长更具支撑

国家重点实验室为何落户小县城？此事要从河南金铨塑业有限公司说起。金铨塑业是中牟县一家新型建材企业，近几年，公司和北京化工大学资源有效利用国家重点实验室合作研发功能性管道材料。2020年底，新材料研发成功，抑菌率达99.97%，可有效避免饮用水输送环节的二次污染。

公司董事长董志伟兴奋之余，萌生一个大胆的念头：“要是能把实验室‘搬’过来，不仅我们有了源头活水，整个河南在先进材料领域都会有一个大突破！”

与对方一洽谈，董志伟傻眼了。金铨塑业乃至整个中牟县都无力承接这个国家重点实验室。“启动资金至少六千万，把县里所有招才引智政策资金全加起来，撑死了一千多万，差距太大。”

关键时刻，中牟县领导带队，两次北上与实验室洽谈。没有启动资金，县政府在财政吃紧的情况下，硬挤出3000万元；土地审批慢，金铨塑业将自己的地让出来；钱不够，省市齐援，后续3000万元资金将陆续申请……2022年3月21日，中牟县政府与北京化工大学资源有效利用国家重点实验室成功签约。

“新材料市场潜力巨大，公司有信心在两年内实现产值翻一番！”董志伟信心满满。

补短板，谋长远。为解决高端创新人才培育难、引进难的问题，河南集全省之力，补强科技创新短板。2021年，河南成立省科技创新委员会，主动对接国家战略科技力量，嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室启动建设，重建重振的河南省科学院揭牌运行。同时，河南推行科研经费管理改革，试行科研经费“包干制”，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

（本文来源：人民网-河南频道）