中海油凭借四大竞争力决战三年行动

中国海油深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，按照国务院国资委工作要求，以塑造一流核心竞争力为目标，在公司治理、人才建设、科技创新和产业布局等领域狠抓改革任务落地。截至目前，集团公司国企改革三年行动工作总体完成率为95%，改革在公司高质量发展中的“主引擎”作用日益凸显。2021年，公司生产经营指标再创历史新高，实现利润总额超1200亿元，归母净利润位居央企第四，连续17年在中央企业负责人经营业绩考核中获评A级，连续两年跻身普氏“全球能源企业250强”前10位。

全面落实“两个一以贯之”，建实立企之梁，在塑造一流治理竞争力上实现新提升

中国海油坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“两个一以贯之”，坚持把党的领导融入公司治理，加快建设中国特色现代企业制度，推进战略型、规范型、监督型董事会建设，完善外部董事履职保障、经理层履行职权、所属企业董事会建设三项机制，推动公司治理水平持续提升。今年2月，中国海油被国务院国资委评为“国有企业公司治理示范企业”。

中国海油坚持把党的领导融入公司治理各环节，做到组织落实、干部到位、职责明确，推进“党建入章 ”，把党组织的领导地位立起来；完善领导体制，把党组织的领导权威树起来；规范前置研究，把党组织的把关责任扛起来。

截至目前，中国海油及独资全资控股子企业全部完成党建入章，确立了各级党组织在企业决策、执行、监督各环节的法定地位。中国海油坚持“双向进入、交叉任职 ”领导体制 ，充分发挥党组织的领导作用，制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单及运行机制，做到总揽不包揽、协调不替代、到位不越位。在董事会建设方面，中国海油推进“战略型、规范型、监督型”董事会建设，不断提升战略引领力、制度约束力、监管聚合力。

2021 年，中国海油5位外部董事分别担任“五个战略”专项组组长，牵头组织专项研究，召开年度战略研讨会，部署战略研究实施方案，制订年度工作计划，围绕科研体制创新、绿色低碳发展等专题，听取专题汇报和开展座谈交流，研判宏观形势，明确研究思路，提出管理建议，指导和督促专项研究落实到中国海油“十四五”发展规划、年度生产经营计划、重大投资项目之中。

中国海油深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实国务院国资委工作要求，全面修订中国海油“一章、两制、八规则、四清单”，持续完善公司治理制度体系，厘清集团党组与董事会、经理层的权责边界。同时，中国海油坚持集团引领与基层探索的有效结合，组织所属二级子企业参照中国海油新修订的制度体系，结合工作实际，同步修订完成各企业制度清单240项，实现公司治理要求向基层贯通、全面覆盖，推进公司治理与日常管理的紧密衔接。同时，中国海油还全面开展集团总部及所属二级子企业权限手册修订工作，把党组（党委）决定事项、董事会决策事项、董事会授权事项与经理层决策的日常一般性事项相衔接，构建“横向到边、纵向到底”的权责清单体系，推动决策流程化、可视化和规范化。2021 年，中国海油董事会成立监督委员会，与审计与风险委员会一体化运行，持续推进风险管理、内部控制等四大体系建设，落实重大事项报告机制，按规定向国务院国资委报告董事会工作报告、董事年度履职情况等，做到了知情必报、及时报告。

持续深化三项制度改革，筑牢兴企之基，在塑造一流人才竞争力上呈现新气象

近年来，中国海油在持续加大国内油气勘探开发力度的同时，深入实施国企改革三年行动，研究制订了《深化三项制度改革实施方案》及 28个配套指导性文件，构建起“1+4+N”三项制度改革新模式。“1”是编制《深化三项制度改革实施方案》作为改革总纲领，“4”是指在三项制度之外，用好绩效考核这根“指挥棒”，“N”则是围绕实施方案出台系列配套措施，为加快建设中国特色国际一流能源公司提供坚强组织保障。

为进一步落实国务院国资委统一部署，激发各级领导班子活力，中国海油全面推行干部“两制一契”，并组织各所属单位开展让中层干部“起立、坐下”的公开招聘，建立起推动干部“能上能下”的常态化举措。除对经营类班子/经理层成员实行任期制和契约化管理之外，中国海油在国有企业中首创对中层及以上领导干部实行聘期制契约化管理，领导干部在上岗之日即签订“岗位合同书”，明确目标和考核要求，逐步打破岗位终身制思想，实现领导干部“能上能下”。

在用工方面，中国海油建立健全以合同管理为核心、以岗位聘任管理为基础的用工制度，将原有三支序列优化为四支序列，实现员工发展纵向贯通、横向转换，让专业人干专业事。与此同时，中国海油将落实中央要求与企业战略紧密结合，坚持企业发展与人才发展同步谋划，出台《干部人才队伍建设“3+1”工程实施方案》《三项制度改革实施方案》，全面系统谋划干部人才队伍建设。《干部人才队伍建设“3+1”工程实施方案》明确了高素质干部、专业化人才、年轻干部和国际化人才队伍建设的总目标和 65 项具体措施，以提高质量、优化结构、减少束缚、畅通渠道为突破口系统谋划。

干部人才队伍建设 “3+1”工程实施以来，干部年龄结构明显改善，中国海油还通过组织实施年轻干部“两个 100”实践锻炼计划，引导精兵强将下基层，并且坚持每 2 年开展一轮集团公司优秀年轻干部专题调研，推进 22 家所属单位组织专题调研，形成“集团+二级单位”两级优秀年轻干部库。 在此过程中，中国海油把打造忠诚干净担当的高素质干部队伍作为推动发展的关键和根本，始终把政治标准作为首要考察标准，研究出台《选拔任用中突出政治标准意见》，要求提任考察时对考察对象进行政治“画像”，业绩考核时对领导班子及领导人员进行政治评估和测评，强化对政治表现情况的深入考察考核。

中国海油不断完善考核机制与激励体系建设，营造创效良好氛围，在薪酬分配方面破除平均主义，建立科研领军人才和骨干团队工资总额单列机制，推行项目长负责制。在工资效益联动基础上，中国海油实行超额利润和超额产量销量分享奖励机制，明确所属单位经营业绩考核基本目标和奋斗目标，构建“以月保季，以季保年”业绩考核体系，提升提质增效动力。对市场化程度高的金融企业实行工资总额动态调整机制。建立与行业特点相适应、更具灵活性和市场竞争力的激励约束机制，突出市场导向，推动可持续发展。

聚焦实现科技自立自强，铸实强企之器，在塑造一流科技竞争力上取得新突破

为进一步提高科学技术水平，以高水平科技自立自强支撑引领高质量发展，中国海油持续战略谋划，推进关键领域科研攻关；通过体制变革，促进科技和网信融合创新；持续深化改革，加大对前瞻性基础研究的投入力度，改进项目管理方式，分级分类实施“揭榜挂帅”机制，实施精准激励，突出价值贡献新导向。

2021年，中国海油发布《中国海油科技创新强基工程 （2021-2030年）行动方案》，围绕油气勘探开发、能源转型、炼油化工、装备国产化及数字化转型领域规划部署16项科技重大攻关工程，分批推进海洋油气勘探开发关键领域重大技术装备研发，形成了“组织一体化、实施一体化、目标一体化”的科研项目重大攻关模式。

同时，革新科技考核机制，加大研发投入力度，聚焦攻关和投入方向，有效扭转了科研项目“小而散”的困境。科技信息部与国家自然科学基金委成立企业创新发展联合基金，增设前瞻基础类项目和专项经费，持续加大对超稠油、深水、低渗、绿色低碳等重大领域基础性、前瞻性研究的投入力度。在科技攻关项目管理方面，在集团层面“设榜”“挂榜”，推进“揭榜挂帅”新机制。截至目前，共完成 17 个重大项目项目长和项目牵头单位的公开遴选。积极组织试点单位探索试行配套资源保障机制，完善以“项目长负责制”为核心的科研管理新模式。

创新是引领发展的第一动力。中国海油始终坚持以高水平科技自立自强支撑引领高质量发展，向科技创新要发展、要效益、要潜力、要动力。集团公司成立了以董事长为领导小组组长的组织机构，专项推动打造原创技术策源地，系统梳理海上油气勘探开发等关键领域技术路径和产业链图谱，推动创新驱动落实落地。

“七年行动计划”重大科技专项设立以来，集团公司积极推进增储上产目标实现，加大油气勘探开发力度，持续攻关深水、深层、稠油、高温高压、陆地非常规等油气勘探开发领域重大技术瓶颈，突出价值导向，推动渤海油田建成我国第一大原油生产基地。  

数字化转型是信息化发展的重要一环，持续挖掘数据价值，加强信息化管理，是科技创新的重要体现。中国海油持续做精做细“智能油田”“智能工程”“智能工厂”6个数字化转型示范工程，稳步推进渤海湾新一代融合通信基础设施建设，加快海上油田、炼化厂区5G专网建设试点。成立中海油勘探开发数据资源中心，以数据治理为抓手促进业务流程优化，推动数据湖平台和实时数据库建设，勘探开发一体化数据中心建设。 “深海一号”超深水大气田的成功投产，标志着我国海洋石油勘探开发能力实现向1500米超深水的历史性跨越。2021年，中国海油成功获批首批中央企业原创技术策源地，参与共建2个中央企业创新联合体，新申报3个国家级科研机构，新评定2个集团公司重点实验室。

坚持国有资本有进有退，夯实固企之本，在塑造一流产业竞争力上展现新作为

中国海油始终坚决贯彻落实能源保供工作要求，坚定不移实施国内油气增储上产“七年行动计划”，持续推进“进转退”，充分发挥海洋油气勘探开发和专业服务支持一体化优势，持续加大国内油气勘探开发力度，在能源安全保障能力不断 提升的同时，持续推进产业结构优化升级。

坚守油气主责主业不动摇，是中国海油始终牢记使命和责任、践行能源报国的实际行动。“十三五”期间，集团公司持续加大对油气勘探开发领域的投资，为增强油气保障能力提供坚实基础，推动中国海油成为国内油气增储上产的主力军。 围绕原油稳定增长，天然气加速增长的目标，中国海油持续加大深水勘探开发投入等方面再研究、再部署，着力推动集团公司油气供应能力再增强。中国海油全面落实国家重大决策部署，全力推进油气储备能力建设，坚持把保障国家能源安全作为重大政治任务，加强组织领导，明确职责，压实责任，强力推动油气储备能力建设。

在进一步提升油气资源保供能力的同时，中国海油还进一步优化产业结构，调整产业布局，实施产业战略性重组，调整盐化工、煤化工等业务，统筹推进集团产业布局优化和结构调整。坚持高标准、严要求、实举措，真抓实干，主动作为，自2016年5月以来，中国海油累计压减存量企业208户，有力推动生产要素向重要领域和关键业务集中。同时，中国海油坚持依法合规、以人为本，努力找准各方最大“公约数”，与地方政府和合作方等反复深入沟通，推动国有资产优化配置，切实保障员工的合法权益。

在加快产业结构调整升级的同时，中国海油始终坚持战略引领，聚焦“双碳”目标，坚持走绿色低碳的发展道路。中国海油连续制订了绿色低碳战略专项实施方案、“双碳”行动方案和能源绿色转型行动方案，明确能源绿色转型的总体思路、 奋斗目标、实施路径和保障措施，搭建发展平台，健全产业体系。在体制机制改革中，成立新能源部及有限新能源分公司、设立碳中和研究所、组建CCUS专班，制定新能源项目投资管理暂行办法，统筹新能源产业发展，加强对新能源技术的跟踪研究和产业化应用。

在统筹规划推进中，中国海油攻克单罐罐容世界最大的27万方储罐大跨度穹顶等技术难题，形成了3万~27万方全系列LNG全容储罐技术，使LNG技术不断取得突破。同时，联合内外部力量，启动深远海浮式风电、国内首个海上百万吨级CCS等绿色低碳示范项目建设，努力开辟绿色低碳价值创造新途径。