破解产业空间局限 联合拿地联合上楼成新趋势

对于地少人多的大城市，如何破解企业的产业空间困境？在深圳，联合拿地和联合上楼成为新趋势。

近日，位于深圳南山区西丽的三宗新型产业用地成功出让，总成交价7.5亿元。值得注意的是，本次出让3宗产业用地为连体地，分别建设多产业融合联合大厦、数字经济产业联合大厦、先进制造业联合大厦。三宗地由竞得单位与政府委托统筹单位统一建设，多家企业“联合上楼”。值得注意的是，此次拍地对于“宗地准入行业类别”“产权要求”等条款进行了相应调整。

早在2018年，深圳南山区已经将“联合建楼”作为重点改革课题，进行了探索和尝试。记者发现，联合拿地和联合上楼在深圳逐渐成了一种新趋势。在罗湖区笋岗片区，周和庄大厦正在紧张建设当中。据悉，周和庄大厦是罗湖首个“联合上楼”的总部大厦，总投资15亿元。周和庄大厦于2017年底启动招拍挂程序，随后由周大生珠宝股份有限公司、深圳市中装建设集团股份有限公司、深圳市科源建设集团股份有限公司三家企业联合摘牌。

深圳一家珠宝企业的行政部负责人告诉记者，这几年企业快速发展，业务量大增，办公空间出现缺口。与传统的“租写字楼”相比，企业更愿意通过联合建设的方式，解决产业空间不足，也可以更好增强企业在深发展的“定力”。此外，如果通过租赁不同写字楼的方式解决空间不足问题，员工不在一起办公也会增加管理、沟通的成本。

有分析人士表示，允许企业联合竞买土地建设总部大厦，以“共享经济”理念满足更多企业发展空间需求，可一定程度抑制“脱实向虚”现象。但大规模落地还需要一些程序上的创新。例如对“联合体”连带责任进行规定，创新退出机制、创新分证登记制度、分别限定不得转让等。

企业“联合上楼”的背后，深圳也在积极推进二、三产业混合用地供应以及优质产业空间供给方面的创新，以实现产业空间提质增效。今年3月，深圳市龙岗区宝龙科技城G02203-0022号宗地成功出让，是深圳推进二、三产业混合用地+优质产业空间供给双试点改革出让的首宗产业用地，打造“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的高标准优质产业空间供给模式。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，土地功能的调整、存量用地的盘活等，这对于深圳有着重大意义。深圳的很多工业企业转型升级之后，事实上生产空间在变小，而配套的研发、办公用房，以及上下游的生产型服务业需要大量用房，“二、三产业混合用地”的探索，将使得土地用途得到最大化利用。

日前，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，其中也完善了产业空间保障体系，坚持集中连片、集约节约，突出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，规划建设总面积300平方公里左右的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障。

（本文来源：证券时报网）