国务院国资委： 确保三年行动任务年底前全面完成

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7月16日至17日，国务院国资委举办的中央企业负责人研讨班。会议释放信息显示：“截至5月底中央企业改革三年行动举措完成率达94.7%，主体任务基本完成。”并表示，接下来，中央企业要决战决胜国企改革三年行动，确保三年行动高质量收官，并不断增强改革推动发展效果。

国资委党委书记、主任郝鹏在讲话中强调，深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，保持国资央企效益稳健增长和高质量发展良好态势，确保国企改革三年行动圆满收官，奋力完成全年稳增长目标任务，为稳住宏观经济大盘提供有力支撑。

“下一步要加快补短板强弱项，确保三年行动任务在党的二十大前基本完成、年底前全面完成。特别要抓住对本企业发展有重大影响的改革举措持续发力，通过实施改革三年行动推动企业面貌发生根本性变化。”郝鹏强调，国资央企要对改革效果进行再评估、再检验、再深化，取得经得起实践和历史检验的改革成效。

当前国资国企改革的一个鲜明特点，就是突出制度建设这条主线。对此，郝鹏表示，要推动改革成果不断固化于制，以加快建设世界一流企业为引领，进一步谋划改革新思路、新举措，在新起点上把各项改革任务向纵深推进。

上半年央企效益增长好于预期

会议总结上半年工作数据显示，今年1-6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元、利润总额14093.6亿元、净利润10857.5亿元，同比增长分别为12%、7.1%、6.1%。中央企业营业收入利润率保持较高水平，资产负债率总体保持稳定。投资贡献持续加大，有力带动产业链上下游企业协同发展。中央企业效益增长好于预期，发展质量进一步提高，以顶梁柱的担当作为充分发挥国有经济战略支撑作用。

这一数据来之不易。今年以来，面对国内外疫情反复、国际局势新变数增多等超预期因素，国资委党委深入开展提质增效专项行动，推出稳增长10项举措，专门部署开展了“稳增长、防风险、促改革、强党建”综合督导调研。各中央企业迎难而上，紧咬上半年增长目标，全力以赴开拓市场、降本节支，各项措施靠前发力、加快落地。

同时，央企积极扩大有效投资，推动重大项目加快落地，充分发挥投资拉动作用。有报道显示，中国海油持续加快建设、扩大投资，稳步推进渤海油田8个油气开发工程项目，科学设置“深海一号”超深水大气田气井采气速度，2022年以来已实现新井投产180口，较计划多投产23口，充分彰显油气增储上产“主力军”作用。国家电网尽早开工8项特高压工程及一批重点电网项目，全年投资5000亿元以上，预计带动社会投资超过1万亿元。

而随着国企改革三年行动深入推进，中国特色现代企业制度更加成熟定型，世界一流企业建设取得阶段性成果。科技创新持续推进，关键核心技术攻关力度加大，重大专项、重大工程标志性成果持续涌现。服务国家重大战略，全力保障2022年北京冬奥会冬残奥会，碳达峰、碳中和工作有序推进，为稳供应、保民生、促就业积极贡献力量。党的领导党的建设持续加强，全面从严治党向纵深发展，为国资央企高质量发展提供了坚强保证。

迈出加快建设世界一流企业新步伐

此次央企研讨班，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神的同时，围绕《关于加快建设世界一流企业的指导意见》和《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》开展集中学习研讨。

近年来，国资央企加快推进创建世界一流示范企业工作，开展对标世界一流管理提升行动，建设面向全球的生产经营网络，迈出了打造世界一流企业的新步伐。

来自国资委的数据显示，2021年进入《财富》世界500强“榜单”的国有企业从2012年的65家增长到96家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域一批具有较强竞争力的行业领军企业脱颖而出。

郝鹏强调：“加快建设世界一流企业，是当前和今后一个时期中央企业改革发展必须牢牢把握的总目标，是一项具有全局性、战略性、牵引性的重大战略任务。”

有评论表示，从“对标”到“建设”，深刻体现了国资委以“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”十六字为发展目标，扎实履行了社会责任，形成了共同富裕与高质量发展的相互促进、相互支撑的有机结合。

今年上半年，国资委贯彻了创新驱动发展、绿色发展理念，在自身形成效率领先、效益领先的核心竞争力的同时，紧密围绕服务国家战略和高质量发展需求，发挥和承担了产业经济的“顶梁柱”和自主创新的“主力军”的作用，有力带动了产业链上下游企业协同发展。

据了解，在推进世界一流企业创建示范行动、巩固深化对标世界一流管理提升行动的基础上，国资委还将开展对标世界一流企业价值创造行动、中央企业品牌提升行动，力争到2025年前建设一批在规模效益上居于全球领先地位的一流企业，建设一批在细分行业领域专精特新的科技领先企业。

下一步，会议提出，要做好战略谋划，分类推进世界一流企业创建工作，优势企业要率先实现目标，基础较好企业要加快步伐，其他企业要自觉对标、精准发力。会议强调，突出问题导向，加快解决短板弱项，增强对关键资源与核心环节的掌控能力，打造产业链供应链核心竞争力，打造国际知名品牌，增强依法治企能力，塑造国际竞争新优势，提升全球产业发展话语权。

打造原创技术策源地先行军

会议指出，要进一步深化对中央企业打造原创技术策源地特殊重要意义的认识，以更大决心力度推动原创技术策源地建设走深走实，坚决当好打造原创技术策源地的先行军、国家队。

事实上，在“卡脖子”和“短板技术”方面，央企实现了一系列突破。今年上半年，央企在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域涌现出一批重大成果，建成港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”大气田、“华龙一号”核电机组、石岛湾高温气冷堆核电站示范工程等一批标志性重大工程。

国资委表示，一方面坚持国家战略性需求导向，加快关键核心技术攻关；一方面深化创新协同，加强央企内部、央企之间、央企与科研院所和产业链上下游企业之间的创新资源整合，优化科技创新生态；按照“能给尽给，应给尽给”原则推动一揽子创新支持政策落地，努力打造科技人才高地和创新政策特区。同时，为了充分激发科研人才创新积极性，相关央企积极探索了“揭榜挂帅”“军令状”“赛马”等一系列新机制。

会议强调，着力加速创新要素集聚，加快高端平台建设、加大原创技术投入、加强创新人才引育，打通科技、产业、金融快速连接通道。着力深化创新主体协同，深化国内合作、推进开放共享、强化业务协同，更好支撑促进策源地建设。着力促进原创成果转化，主动开放市场和应用场景，提高成果转移转化成效，加强知识产权保护运用，加快形成现实生产力。着力优化创新生态，深化科研体制改革，强化考核激励，厚植创新文化，营造尊重人才、尊重创造、鼓励探索、宽容失败的氛围。

落实助企纾困政策

针对中小企业回款不畅、成本高企、资金紧张等困难，国资委出台中央企业助力中小企业纾困解难7方面27条举措。中央企业积极发力，显著缓解中小企业“燃眉之急”，为保市场主体贡献央企力量。

中央企业一方面通过落实房租减免、大力实施降费提质等政策，降低中小企业运行成本。华润集团、中国融通集团等企业坚持“应免尽免、应免快免”，上半年累计减免房租104.4亿元、惠及中小企业超5万户。南方电网对困难小微企业和个体工商户实行阶段性欠费不停供措施，配合部分地方政府出台中小微企业临时性电价扶持政策，降低企业用电成本约10.2亿元。

另一方面，实施应付账款及时支付、资金垫付等举措，缓解中小企业资金困难。中国电信对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付”，将清欠工作纳入对各级单位负责人的业绩考核，层层压实主体责任。中国物流集团向疫情地区中小微企业及货运司机提供预付运费服务，年初至今，已为个体司机提供预付超过32.9万单，运费金额超过11.35亿元。中国一汽、东风公司所属金融子企业积极落实商用货车贷款延期还本付息政策，有效缓解了物流企业和个体货车司机贷款偿还压力。

提出央企发展下半年规划

会议强调，下半年，国资央企要全力完成全年稳增长目标任务，坚持“两增一控三提高”，高质量实现全年净利润增长6.5%目标。

持续做好能源资源安全稳定保供，帮助中小企业纾困解难，降低全社会经济运行成本，促进产业链上中下游协同发展；决战决胜国企改革三年行动，确保高质量收官，不断增强改革推动发展效果，巩固深化改革成果；推进常态化长效化机制建设的同时，要深入推进科技创新头号工程，加快推进攻关成果推广应用，以科技创新支撑引领高质量发展。

下半年，央企努力在服务构建新发展格局上展现更大作为。坚决服务国家重大战略，深入推进现代产业链链长建设，加快推进绿色低碳转型发展。同时，抓好重大风险防范化解工作，抓实抓细疫情防控，持续推进审计发现问题整改，持续完善投资监管工作机制，切实强化安全生产责任，坚决守住不发生重大风险和系统性风险底线。并大力加强党的建设，切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力水平，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

研讨班以“现场+视频”形式召开。会上，国资委发布了2021年度和2019-2021年任期中央企业负责人经营业绩考核结果，并通报表扬了任期考核业绩优秀企业和科技创新突出贡献企业。