安徽铁塔“四步法”重构价值管理体系

中国铁塔安徽省分公司（以下简称安徽铁塔）是中国铁塔股份有限公司所属的省级铁塔公司，以建设、维护和运营安徽省通信铁塔等基站配套设施、高铁地铁公网和大型室内分布系统为核心业务，同时提供跨行业通信站址资源服务和能源服务。国企改革三年行动以来，安徽铁塔以入选对标世界一流管理提升行动“标杆企业”为契机，积极开展对标管理提升行动，通过“找准价值－针对提升－融入预算－考核牵引”四步法，在自身稳健发展的同时，实现了客户与行业的协同发展。

2021年安徽铁塔营业收入和净利润分别为32.6亿元和6.3亿元，较2019年分别增长12.4%和30.4%，新建铁塔共享率由2015年的14%提升到81%，相当于减少铁塔重复建设约3.2万个，节约行业投资64亿元、减少土地占用3200余亩。截至2022年5月末，全省已建成5G基站6万余座，其中室外宏站4.5万座、室分1.5万座，其中99.5%的室外宏站通过共享存量资源建设。2020-2021年为三家基础电信企业节约电费约9300万元、场地费约1500万元。

剖析收益构成 找准价值创造点

公司战略是价值创造的起点，安徽铁塔结合中国铁塔“一体两翼”战略（以面向行业内的塔类与室分业务为“一体”，以基于站址资源的社会化共享业务与面向社会的专业化备电保障服务为“两翼”），根据产品定价模型和商务模式，梳理剖析各项产品收益构成、影响动因和影响程度，分类分层明确了“四大六小一基础”共11个关键价值创造点，形成了价值管理坐标系。

安徽铁塔将通信站址视作铁塔公司最核心的资源，将5G造价水平作为影响公司投资效益的关键因素，选取站址共享率作为价值创造基础指标，确保在有效保有一体业务收入的同时夯实公司可持续发展的“底座”。

安徽铁塔深入剖析利润影响动因，由大到小、分层分类确定了不同等级的关键点，其中千万级大关键点4项，重点聚焦资产保有和投资管控，百万级小关键点6项，重点聚焦费用管理。

聚焦价值创造点 针对性强化提升

通过围绕站址运营、成本管理、实物管理3方面17类工作，安徽铁塔通过多系统运营数据整合分析，实现资产运营集中分析、集中管控，围绕价值创造点开展常态化监督和定期专项检查，确保将“痛点”转化为“提升点”。

单站的造价水平是影响公司投资效益的关键核心点。安徽铁塔从单站造价入手，围绕塔桅、电源、机柜、零星配套4个方面，创新总结10项低成本建设方案和28条方案管控要点，通过集中审核与量化考核，主导建设方案，推动建设转型落地。2021年5G改造项目站均造价0.8万元，低于全国平均14个百分点，同比下降68%，站均年化收益同比增加1878元，近2年来累计节省投资约3亿元。

聚焦资产形成、资产日常管理、资产主动退网、资产处置等全生命周期环节，安徽铁塔创新构建全流程IT化的实物资产运营管理平台，实现资产管理可呈现、资产流程可溯源、资产价值可量化，仅2021年就整合、盘活旧铁塔、开关电源、机柜、空调、配电单元等闲置资产6300万元，有效防范资产低效运营风险。

按照“不产生效益的站点就是拆站”的原则，安徽铁塔扎实做好数字化分析预警等工作，实现了对站址状况可监、可管、可控，提升了自主维系能力。对内通过降低拆站率、费用追溯等方式减少收入流失，显著提升站址效益；对外通过与电信企业统筹资源、明确赔补标准等方式，积极争取拆站赔补，有效解决了客户和公司在站址资产损失上的痛点。

关键指标牵引 融入预算目标

安徽铁塔围绕价值创造点，由本部和所属市公司，分别“背靠背”独立编制并形成省市两套预算结果，根据两套预算结果的质询对接，安徽铁塔省市分公司重新修正调整，平衡合拢，最终确定全年预算结果，显著提升了预算编制的合理性和精准性。

安徽铁塔针对预算及全年重点目标，建立、健全部门预算执行预警管控机制，及时监测并预警各项关键业务能力和经营业绩指标的变动趋势，对预算执行过程中出现的偏差进行分析，查找差异原因，提出改进措施。

根据每季度实际生产经营情况，安徽铁塔动态调整预算目标，修正实际过往月份数据，同时根据业务发展现状对剩余月份收入、成本费用、资金等进行滚动预测，必要时对年度预算进行调整，使预算编制更加动态灵活。

重塑评价体系 强化考核评估

安徽铁塔围绕价值创造点建立各专业线指标评价体系，在原有业绩考核指标体系的基础上融入本省市场导向性指标，构建涵盖效益、服务、管理三大类指标的市分公司业绩考核体系，压实各责任部门管控责任，以考核“指挥棒”引导发展方向。

通过常态化监督、定期专项检查、绩效考核和专业线考核等方式，安徽铁塔加强对全省各专业线以及市分公司的考核督查。同时，严格按照各单位年度考核结果，给予个人年度绩效奖励，不搞平衡照顾，确保激励效果。

为抢抓数字化转型带来的市场机遇，解决省级销售力量不足的问题，安徽铁塔创新组建5个市场化的省级销售团队，团队成员的收入与毛利挂钩，职级晋升和员工进出与业绩考评挂钩。团队组建一年来，已有1个销售团队（2人）市场化退出；2021年销售总监中最高业绩提成是最低业绩提成的3.7倍，销售团队人均薪酬较其他员工平均薪酬高出35%；市场化经营机制的确立显著推动了智联业务快速突破，实现了以机制创新为动力，促进两翼业务高质量发展的目标，2021年智联业务完成收入2.8亿元、同比增长25%。

在推动管理提升的同时，安徽铁塔同时注重干部职工思想和作风转变。面对市场化转型的机遇和挑战，安徽铁塔近年来部分干部员工存在着创业激情消退，思想观念陈旧落后，传统路径依赖严重，能力素质跟不上变化等问题。通过开展“思想观念大转变、创新能力大提升、遵纪守法大教育”专项行动，以集中学习、座谈研讨等方式，共查摆破除各专业条线共56条陈旧落后思想观念，干部员工的精气神发生了根本性变化，工作作风从“坐等需求”转向“主动走进市场”，从“抱怨客户”转向“树立乙方思维”，从“画地为牢”转向协作补位。思想变革和管理改革相辅相成、互相促进。安徽铁塔不仅实现了企业的高质量发展，还显著提升了广大员工对改革工作的认同感、获得感，形成了风清气正、心齐气顺、干事创业的改革氛围。

（文章来源：中国铁塔）