国投：把握“三新一高”导向 加快建设世界一流资本投资公司

作为中国最早设立的综合性国有资本投资公司，首批国有资本投资公司改革试点单位，党的十八大以来，国家开发投资集团有限公司立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，奋力推动企业高质量发展，加快建设世界一流资本投资公司，为服务党和国家事业发展大局贡献国投力量。

坚决贯彻新发展理念

十年来，国投积极落实创新发展理念，坚持创新是第一动力，加大研发投入，推动自主创新。加强与高校、科研院所合作，充分利用外部资源，开展协同攻关。搭建“科技—资本—产业”平台，推动科技成果产业化。发挥基金优势，引导资本投向战略性新兴产业，助力攻克“卡脖子”关键核心技术和关键零部件难题。

落实协调发展理念，强化产融结合、融融结合，更好地发挥多元化经营综合优势，形成发展整体合力。加强资源整合，优化业务结构，推动转型升级，提高资源配置效率，培育发展新动能。在国家重大区域战略实施中，充分发挥国有资本投资公司的优势，加强央地合作，投资建设一批重大项目。

落实绿色发展理念，加大对生态环保产业的投资力度，加快推进低碳清洁能源开发布局，助力实现碳达峰碳中和的目标。加大技改投入，保证存量项目排放达标，牢牢守住不发生重大环保事件的底线。

落实开放发展理念，准确把握国际政治、经济、科技、安全等形势，用好国际国内两个市场、两种资源，深耕“一带一路”沿线国家，加大境外电力、矿业、环保等业务布局力度，不断提高跨国经营指数，培育国际竞争新优势。

落实共享发展理念，在推进企业发展的同时，切实履行社会责任，助力巩固和拓展脱贫攻坚成果，衔接好脱贫攻坚与乡村振兴。坚持“以人为本”，增强广大干部员工的获得感、幸福感和成就感。

主动融入新发展格局

作为国有资本投资公司，国投以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为动力，找准定位、发挥比较优势，在积极融入新发展格局中谋划自身的发展，不断增强生存力、竞争力、发展力和持续力。

深化供给侧结构性改革是构建新发展格局的主线。国投着力推进国有经济布局优化和结构调整，提高资源配置布局，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中。

积极响应国家化解过剩产能号召。将不具竞争优势的航运业务无偿划转至中远海运集团，涉及资产规模44亿元、运力110万载重吨。将540亿元资产、年产能规模近3500万吨的煤炭业务无偿划转至中煤集团，成为第一家剥离煤炭产业的中央企业。加快退出高耗能、高污染煤电项目，大力发展水电和新能源发电业务，近年来退出容量小、能耗高的煤电机组900万千瓦，清洁能源占总装机规模比重提升到60%以上。

有效处置低效、无效资产。在央企中较早成立国有资产处置平台，通过市场化机制推动结构调整，累计退出项目2000多个，回收资金320亿元并全部投向国家重点发展的行业和区域。2022年初，在国资委的指导下，国投牵头组建中央企业“两非两资”资产管理处置平台公司，开展非主业剥离和同质化业务整合，推进中央企业低效无效资产处置工作，助力相关央企完成“两非”剥离目标任务。

国投坚持瞄准国家重大战略需求，以市场需求为导向，加大在体制机制、综合能力、研发投入等方面推进力度，为进一步完善国家创新体系建设发挥应有的作用。

加快科技创新体制机制建设。召开集团首次科技创新工作会，建立鼓励科技创新的长效机制，首次设立科技专项资金，支持投资企业关键核心技术攻关，初步形成以科技发展规划为核心，由科技项目、成果奖励、科技统计、专利管理、考核奖励方案等5项制度为配套的科技制度体系。积极探索科技型企业中长期激励机制，通过采用限制性股票和股票期权相结合，公开引战、股东增资和员工股权激励同步实施等做法，进一步激发科技人才干事创业的活力动力。

提升科技创新综合能力。聚焦新材料、医药健康、先进制造、新基建等领域，投资并购神州高铁、中国水环境、亚德环保、合肥波林、美亚柏科、西安鑫垚等一批高新技术企业。积极推进科技创新平台建设，截至2022年6月底，集团共有科技型企业48家、国家级科技创新平台12家。

充分利用投资企业的优势科技资源，加大科技创新投入，开展纤维素乙醇、陶瓷基材料、下沉式污水处理、数据安全等重点技术攻关，2013年到2021年期间，国投累计科技经费支出超过93亿元。发挥国家级基金的独特优势，有47家国投系基金直投企业亮相国家“十三五”科技创新成就展。

加快推动高质量发展

作为国有资本投资公司，国投坚持以高质量发展为主题，突出质量第一、效益优先，不断推动改革走深走实，统筹发展和安全，努力实现量的合理增长和质的稳步提升。

作为首批改革试点，国投试方向、试机制、试管理、试监督、强党建，打造“小总部、大产业”的管控格局，积极探索实践国有资本投资公司的体制机制和运营模式，受到了中央改革办督察组、国务院督查组和中财办的肯定，于2022年6月正式转为国有资本投资公司。认真贯彻落实国企改革三年行动方案，加强改革系统集成，推动改革落地见效。把党的领导落实到公司治理各环节，不断完善中国特色现代企业制度。加强董事会建设，深化股权董事制度改革，加强履职支撑，推动股权董事发挥积极作用。在全级次子企业推行经理层成员任期制和契约化管理，更大范围开展职业经理人制度改革试点。积极探索完善国有资本投资公司的管控体系，着力建设战略引领强、资源配置强、管理服务强、党的建设强、创新协同高效的“强总部”。探索建立国有相对控股混合所有制企业差异化管理体系，实践探索成为国企改革典范。

高效统筹发展和安全。面对新冠疫情，国投主动作为，动态评估，精准施策，分区分级、因时因势、一企一策推进复工复产，抓实抓细常态化疫情防控。加强风险管理顶层设计，构建适合国有资本投资公司特点的全面风险管理体系，将风险管理自上而下贯穿集团全级次。强化红线意识，落实安全生产责任，·加强安全生产管理，坚决守住不发生重大风险的底线。

大幅提升经营效益。经过多年的持续健康发展，党的十八大以来，国投经营业绩得到显著提升，资产规模从2012年底的3115亿元增长到2021年底的7664亿元，增长了1.5倍；营业收入从2012年的847亿元增长到2021年的1945亿元，增长了1.3倍；利润总额从2012年的112亿元增长到2021年的461亿元，首次突破400亿元，增长了3.1倍，并连续18年在国务院国资委年度经营业绩考核中荣获A级。

（文章来源：国投集团）