国务院国资委 给出央企专业化整合路线图
继7月13组央企专业化整合项目集中签约之后，10月31日，在国务院国资委组织下，又一批包括中粮集团、中国宝武在内的共20家单位11组央企专业化整合项目在京进行了集中签约。
本次集中签约采用了“现场+视频”方式开展。签约项目跨行业、跨领域、跨企业，涵盖电力供应资源整合、智能制造、股权与资产委托处置等多个合作领域。
所谓专业化整合，是指企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，打破企业边界，将资源向优势企业和主业企业集中。
专业化整合是加快国有经济布局优化和结构调整的重要手段，是做强做优做大国有资本和国有企业的有力举措。
同花顺iFinD统计数据显示，截至目前，中央企业通过产权市场公开处置企业股权，资产累计逼近8800亿元人民币大关；中央企业从事主业的子企业户数占比已超过93%。近年来，通过结构调整与重组，中央企业主责主业更加突出，资源配置效率大幅提升，核心竞争力显著增强。
央企间、央地间紧密协同、融合发展
从签约的11个项目来看，其中既有央企间的协同联动，又有央地间的融合发展。
在央企间协同方面，中国宝武与中粮集团推动的专业化整合及产业链协同等项目，将双方优势转化成发展合力。
中粮集团党组书记、董事长吕军表示，中粮集团将以签约仪式为契机，与中国宝武加强全方位战略合作，积极探索专业化整合项目合作，持续增强关键领域影响力控制力。同时，还将进一步强化专业化整合，加大力度优化资源配置，聚焦粮油糖棉肉乳核心主业，发挥现代产业链链长作用。
中国宝武党委书记、董事长陈德荣说，在过往的实践中，中国宝武深刻认识到“没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业所需要的经营规模和竞争优势；没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和企业的市场影响力、控制力”。下一步，中国宝武将在合作协议框架指引下，精选专业化整合项目，充分挖掘专业化整合价值。
除中国宝武与中粮集团的产业链协同项目之外，中国电气装备与国家电网、兵器装备集团同样在业务、科技等领域开展多种方式合作协同，以补齐发展短板、形成集群优势。
在央地合作方面，中国稀土集团与广晟集团签订战略合作协议，将在稀土产业、科研、人才等多个领域开展合作。中国稀土集团落户赣南革命老区，本次与广晟集团合作，将进一步促进赣州融入大湾区，打造央地合作和“湾区+老区”跨区域合作的新典范。
航空工业集团与沈阳航空产业集团智能制造合作项目，对于航空工业集团聚焦航空主业、提升核心竞争力，推动地方培育专业化水平高、引领作用突出的航空智能制造“专精特新”优势企业具有重要意义。
南方电网与云南农垦集团电力供应资源整合项目，通过多种方式划转地区公司股权，促进电力供应业务向优势企业进一步集中。
中国中化与海南地方国企开展专业化战略资源合作，有利于中国中化优化产业结构，增强核心主业竞争力，对于促进海南省农业等优势产业发展，加快建设海南自由贸易港国家战略具有重要意义。
灵活运用“进、退、整、合” 推进整合
在本次签约仪式上，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明对央企专业化整合指出：“党的二十大报告赋予国资央企新使命、新任务。其中首要任务就是要，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”
为此，就需要围绕产业链、技术链、创新链深度布局，大力做好国资央企的专业化整合工作。要切实强化“三个深刻认识”。一是深刻认识专业化整合是加快国有经济布局优化和结构调整的重要手段。二是深刻认识专业化整合是推动国有资本和国有企业做强做优做大的有力举措。三是深刻认识专业化整合是提升企业核心竞争力、加快建设世界一流企业的有效路径。
翁杰明还对今后一个时期的中央企业专业化整合工作提出最新要求。他认为，今后的主要任务要重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”四个方面加大力度推进有关工作。
“进”是聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大国有资本投资力度，发挥国有资本引导带动作用，适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业。
“退”是加大“两非”“两资”和管理链条过长企业的处置力度，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效、管理失控的资产。
“整”是以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合，有效避免同质化竞争、重复投资，通过固链、补链、强链、塑链，打造全产业链竞争优势。
“合”是支持中央企业之间采取共建产业生态圈、构建行业云平台等多种方式开展战略合作，加大新技术、新产品、新市场合作开发力度。
产业公司与 国有资本投资、运营公司密切联动
本次集中签约的11组专业化整合项目还呈现了，产业公司与国有资本投资、运营公司密切联动的特点。
据悉，航天科技、中国电信将非主业、非优势企业参股股权交由国启资产管理公司进行处置优化。中国电子与中国国新拟设立平台公司，盘活中国电子产业开发有限公司、江苏彩虹永能新能源有限公司等12户非主业企业。
其中，国启资产管理有限公司是由国投、中国电信、国机集团共同出资设立的中央企业“两非两资”资产管理处置平台公司。国启资产管理有限公司正充分发挥国有资本投资公司在资产管理方面的专业优势，有效盘活中央企业依靠自身难以清退处置的资产业务，已接收各类委托处置项目150余项，涉及资产规模150亿元。此次，航天科技、中国电信将非主业、非优势企业参股股权交由国启资产管理公司进行处置优化。
另外，中国国新旗下的中国国新资产管理有限公司作为资产管理运作平台，也与中国电子充分发挥国有资本运营公司与产业集团各自优势，双方将在“两非”剥离处置及低效资产盘活、全面深入开展存量资产整合、做大做强主业资产等领域开展深度合作，通过投资赋能存量、培育做优增量，有效整合资源、提升管理效能，努力助推央企专业化整合取得实效，实现高质量发展。
外界普遍认为，产业类央企与国有资本投资、运营公司密切联动，也是推动专业化整合的重要内容和有效路径。
如作为国有资本运营公司的中国诚通已先后出资930亿元助推中央企业在油气管网、钢铁、电气装备等行业进行重组，成为五家央企的重要股东。
中国诚通透过所管理的中国国有企业结构调整基金、中国国有企业混合所有制改革基金等抓手，发挥基金投资功能，以“四两拨千斤”的带动作用，广泛撬动央企、国企和社会资本，支持国资央企在产业链上下游进行深度整合，取得了有目共睹的成效。