持续深化国企改革 破除深层次体制机制障碍

很高兴参加“2022中国企业改革发展峰会暨成果发布会、2022国资国企改革十大事件发布会”，与各位专家学者云端相聚，一起交流思想、分享感悟。我谨代表国务院国资委向大会的召开表示热烈祝贺，向长期以来关心支持国有企业改革发展的各界朋友表示衷心感谢！

回望即将过去的这一年，党的二十大胜利召开，从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，同时也对新时代深化国企改革指明了方向；最近，中央经济工作会议的召开，对下一步深化国企改革作了重要安排。国企改革三年行动全面收官，推动广大国有企业发生了根本性、转折性、全局性重大变化，取得了一系列理论成果、制度成果和实践成果。今天，我们相聚一堂，探讨新时代新征程下我国企业锚定高质量发展目标，进一步改革创新发展的路径，恰逢其时，意义重大。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代新征程推进中国式现代化的重要力量。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国企改革全面深化，特别是国企改革三年行动的深入实施，有力破除了一批体制机制障碍，切实解决了一批长期想解决而没有解决的重点难点问题，充分展示了社会主义基本经济制度相比于西方经济制度的巨大优势，更加坚定了我们的制度自信，增强了我们做强做优做大国有企业的信心和决心。深入落实“两个一以贯之” ，深刻总结我们党长期领导国有企业治理实践的宝贵经验，将党的领导融入公司治理各环节，开辟了社会主义市场经济条件下国有企业治理的新境界，给出了公司治理的“中国方案”。全面推进市场化经营机制建设，深入破解“能上不能下、能进不能出、能增不能减”的“老难题”，激发员工蕴藏的潜能，鼓舞干事创业的动能，改出了一大批活力迸发、动力充沛的“新型国企”。坚持以供给侧结构调整为主线，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加大战略性新兴产业布局力度，强化国有企业主责主业管理，推动国有资本质量效率显著提升，国有经济战略支撑作用更加强劲，诠释了国有企业胸怀的“国之大者”。致力于打造国家战略科技力量，推进科技创新体制机制变革，优化企业创新生态，激发巨大创新活力，推动国有企业关键核心技术攻关取得重要突破，国有企业科技创新主体地位更加巩固，点燃了自立自强的“动力引擎”。加强国有资产监管，打造专业化体系化法治化国资监管新模式，全国国资监管“一盘棋”呈现新面貌，国资监管效能和防风险能力显著提升，守好了全体人民的“宝贵家底”。筑牢国有企业的“根”和“魂”，坚持党的领导加强党的建设，全面确立“第一议题”制度，全面推行党建责任制考核，全面夯实党建基层基础，全面深入从严治党，十八大前反映突出的“四个化”问题得到根本扭转，党的领导党的建设成为国有企业做强做优做大的“定海神针”。新时代国企改革，有力促进了国资国企高质量发展，实现质量效益持续提升，推动国有企业更好履行经济责任、政治责任和社会责任。2022年前三季度，中央企业累计实现利润总额2.1万亿元，同比增长5.7%；累计实现净利润1.6万亿元，同比增长4.7%。国有企业在落实国家重大战略，稳定宏观经济大盘，维护国家安全，应对疫情、灾情等重大风险挑战，助力中小企业纾困解难，全面保障北京冬奥会等重大活动中，发挥了不可替代的重要作用，受到了社会各界的广泛赞誉和一致好评。

展望未来，党中央对深化国资国企改革提出了新的明确要求，为新征程上国资国企改革指明了新的历史方位，国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须着眼两个大局，牢记国之大者，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，加快建设世界一流企业，提升核心竞争力，既要成为具有核心竞争力的市场主体，也要更加强化自身功能使命，在继续巩固深化独立市场主体相关体制机制的同时，在中国式现代化道路上更好发挥战略支撑作用。要在实现高水平科技自立自强中发挥主体作用，发挥新型举国体制优势，打造原创技术策源地，加快核心技术攻关，加快形成国家战略科技力量；要在保障国家战略安全中发挥基石作用，保障能源、粮食、军工、重要产业链供应链安全，提高防范化解重大风险的能力；要在促进共同富裕中发挥基础作用，提升社会公共服务的均衡性和可及性，兼顾公平与效率优化收入分配关系；要在促进高水平对外开放中发挥引领作用，主动融入全球产业分工与合作，在全球经济治理体系变革中塑造和引领国际规则。

改革永远在路上。新征程上，我们需要以更宽的眼界、更强的意志、更大的决心，持续深化国企改革，坚决破除深层次体制机制障碍，做强做优做大国有资本和国有企业。要坚持和加强党的全面领导，确保国有企业改革的正确方向，以高质量党建引领高质量发展。要继续巩固深化中国特色现代企业制度和市场化机制建设，完善中国特色国有企业公司治理，推动企业真正按市场机制运作，强化国有企业独立市场主体的体制机制支撑，持续提升企业治理效能和内部活力效率。要深入推进国有经济布局优化与结构调整，突出主责主业，提升企业核心竞争力，增强企业核心功能，助力打造现代化产业体系，进一步提升国有资本配置效率。要大力弘扬企业家精神，营造宽容、理解、保护企业家的机制和文化氛围，完善激励机制，鼓励企业家创新创业，培育更多优秀的国有企业家。要进一步完善公平竞争制度，加快构建更加有利于公平竞争的制度环境和市场秩序，推动国有经济与其他各类所有制经济互利共赢，共同发展，营造更有利于企业成长的市场环境。要坚持胸怀天下，勇于和善于同国际接轨，提升国有企业对外交流水平，不断提升国际影响力、感召力和塑造力，加快建设世界一流企业。

中国企业改革与发展研究会作为企业改革发展领域具有权威性的中国特色新型智库，希望能够在中国式现代化进程中，深入推进我国企业持续深化改革，以实践促进理论提升，以理论指导实践创新，推进构建高水平社会主义市场经济体制，为我国企业加快建设世界一流，实现高质量发展作出更大贡献。

（本文根据国务院国资委秘书长彭华岗在2022中国企业改革发展峰会暨成果发布会、2022国资国企改革十件大事发布会上致辞速记整理）