奋力唱响中国节能改革发展最强音 加快建设世界一流节能环保健康产业集团

中国节能环保集团有限公司（以下简称中国节能）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院国有企业改革领导小组直接领导下，坚持高目标引领、高站位谋划、高水平起步、高效率推进，以时不我待的强烈紧迫感和前所未有的工作力度推进改革三年行动，在重要领域关键环节改革取得了重大成果。截至目前，中国节能改革三年行动实施方案68项改革任务和89项具体改革举措已全面完成。

一、坚决落实首要任务，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，牢牢把握正确改革方向

中国节能党委切实提高政治站位，提升政治意识，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央和国务院决策部署上来，坚持把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为改革三年行动的首要任务，深入学习“两摘编一汇编”等重大改革理论成果，深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设、碳达峰碳中和战略部署的重要指示批示精神，重点学习中央深改委会议、国务院国有企业改革领导小组会议要求，突出及时跟进学、领导带头学、对标对表学，牢牢把握改革正确方向、深刻领会改革方法论，按照“四个有没有”标准强力推进落实落地，确保执行不偏向、不变通、不变样。2020-2022年每年制定学习计划，邀请国资委有关领导同志专题讲授三年行动方案和工作要求3次，覆盖面累计达1000余个子企业、4000多名干部职工，聚焦企业改革发展重点难点深入研讨交流，以坚定政治方向、正确思想路线和必胜改革决心汲取破解改革发展难题的智慧和方法，扎实提高攻坚克难、解决矛盾的能力和水平，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。

二、坚持“两个一以贯之”，中国特色现代企业制度更加成熟定型取得实质性进展，制度建设形成体系，实践探索成果丰硕

中国节能聚焦落实“两个一以贯之”，着眼于把加强党的领导贯穿于公司治理全过程、各环节，推动中国特色现代企业制度取得制度建设和实践探索“双丰收”，权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制巩固深化。深度推进党的领导与公司治理有机统一。全面完成“党建入章”工作，实施党组织成员交叉任职，党的领导融入公司治理制度实现全覆盖。持续提升董事会建设质量。应建尽建范围内的子企业全部建立董事会，完善董事会制度体系，健全董事会专门委员会，加强外部董事建设。全面完成中央企业董事会职权试点工作。分批有序推进16家重要子企业制定落实董事会职权方案，并在市场化程度较高、公司治理结构较为完善、党组织体系较为全面、基本管理制度较为健全、经营管理规范的企业，积极推动落实董事会职权，形成“16+1”的子企业落实董事会职权改革矩阵。有效保障经理层依法行权履职。集团层面明确董事会对经理层授权的原则、机制、范围、条件等主要内容，全面建立“依法行权、分类管控、授权经营、权责对等”的决策体系，集团内233家企业建立了董事会向经理层授权制度。以典型示范带动制度建设水平整体提升。深入开展国有企业公司治理示范企业创建活动，所属太阳能公司获国资委“国有企业公司治理示范企业”称号。

三、提高国有资本配置和运行效率，结构调整与瘦身健体有力推进，供给侧结构性改革中的引领作用进一步发挥

中国节能聚焦主责主业，发展壮大实体经济，有序调整存量结构、优化增量投向，核心竞争力得到有效提升。战略性重组和专业化整合纵深推进。中国节能将国资战略性重组和专业化整合作为深化国企改革、破解发展难题的关键一招，重组4家节能板块二级子公司，拟整合形成规模达200亿元的统一节能板块发展平台。超额完成“三个一批”处置工作，基本完成“两非”剥离。2020-2022年，完成退出存量法人和参股股权109户，全资控股企业62户，全面超额完成改革任务；18户“两非”剥离企业均已达基本完成标准，其中12户达“全面完成”标准。

四、不断完善制度机制，积极打造原创技术策源地，为科技自立自强贡献新的力量

中国节能坚持以体制机制改革激发企业创新活力，持续加大政策支持力度，重大科技创新成果丰硕，为企业高质量发展注入了强劲动能。强化科技创新顶层设计。制定《中国节能重点攻关关键核心技术清单》，形成“41+3”的关键核心技术攻关布局，目前14个项目通过评审获得立项，41项拟重点攻关技术清单已落实26项；2022年集团公司研发经费投入16.79亿元，同比增长17.5%；研发经费投入强度为2.91%，同比增长7.78%。聚焦关键核心技术攻关。

2020-2022年，新增授权专利1827项，其中发明专利331项；主持或参与国家科技重大专项项目、国重研发项目16项；主持或参与制定国家标准、行业标准23项，获省部级以上奖励25项，掌握具有明显竞争优势的关键核心技术至少14项。健全科技创新考核奖励机制。出台《科技创新考核办法》《科技创新奖励办法》等，对承担重大科技项目的研发团队给予工资总额倾斜，实施研发投入视同利润加回，提高研发投入占科技创新考核分值权重至30%，对建成高水平研发平台、入选高层次创新人才、取得重大创新成果的团队给予最高达200万元奖励。

五、全面推行任期制契约化管理，企业微观主体活力效率明显提升，灵活高效的市场化经营机制加速形成

经理层成员任期制和契约化管理实现高质量全覆盖。中国节能牢牢牵住经理层成员任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，搭建制度体系、做好摸排审核、开展循环督导、精准设定量化目标，加快破除制约企业发展活力的桎梏藩篱，有效调动各方积极性、主动性、创造性。开展导向更加明确的中长期激励。持续完善中长期激励制度体系，出台《中长期激励指导意见》《超额利润分享管理办法》等中长期激励制度；开展上市公司股权激励，所属三家子公司实施上市公司股权激励，根据激励计划累计授予股权875人，授出7730.9万股，2021年三家公司累计利润总额达集团利润总额60%，营业收入、净利润平均增幅分别达38.1%、20.1%，激励效果显著。

六、落实新时代党的建设总要求，全面加强党的领导党的建设，以高质量党建工作引领保障企业高质量发展

中国节能深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入落实新时代党的建设总要求，巩固拓展全国国企党建工作会精神和党史学习教育成果，以更务实举措抓党建、强党建。全面建立、不断完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示“第一议题”“首要议题”制度，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，实现跟进督办机制全覆盖。2020-2022年，累计召开党委常委会80次、开展党委理论学习中心组学习研讨36次，全部突出了第一议题，并结合企业改革发展实际分解成具体事项近千件。党的二十大召开后，第一时间召开专题会议部署学习宣传贯彻措施，研究制定《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，通过党委常委会、中心组理论联学会、员工座谈会、专题宣讲暨动员部署会、节能大讲堂等形式，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。集团公司领导深入基层一线带头讲授专题党课，引导广大党员干部全面深刻领会党的二十大精神实质、核心要义、决策部署和实践要求，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为推动企业改革发展的强大动力。