聚力农村人居环境整治 擦亮乡村振兴生态底色

——河南省汝州市大峪镇持续探索人居环境整治新举措

“这几年，村里变化最大的就数人居环境了，道路硬化了，路边有绿化，垃圾也有专人处理了。过去一到夏天是苍蝇嗡嗡响，现在村里下了大力气，垃圾也有了它们的专属港湾，环境治理好了，心情也变得好了。”6月25日，河南省汝州市大峪镇十岭村60岁村民刘丑手里拿着卫生标兵流动红旗激动地说。

据了解，大峪镇辖24个行政村、177个自然村，总人口2.5万人，是汝州市唯一一个全山区乡镇。自汝州市农村人居环境集中整治工作开展以来，大峪镇深入贯彻落实市委市政府有关工作部署和要求，“广泛动员群众参与、创新管理机制、引入旅游公司投资……”多措并举，全力推动整治工作深入开展，集中整治取得了一定成效。

强化领导，广泛发动                             聚力农村人居环境整治

“根据整治任务，我们要求各村特别是各个自然村必须全面行动，广泛动员群众对房前屋后、背街小巷的垃圾和杂物等进行清理规整。截至目前，共参与党员干部和群众13500余人次（其中党员1800人次、群众7400余人次、志愿者700余人次、公益性岗位1400余人次、保洁员2200余人次）。”大峪镇工作人员介绍说。

据了解，为全力推动整治工作开展，大峪镇成立了农村人居环境集中整治工作专项领导小组和工作专班，负责全镇人居环境整治全面工作和专项工作的组织领导，对集中整治工作进行专题动员和安排部署。制定并印发了《大峪镇开展农村人居环境集中整治行动实施方案》《大峪镇人居环境整治工作考评细则》等文件，细化具体措施，压实工作责任，在全镇形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

同时，为广泛发动群众，大峪镇不断加大宣传力度，印发《农村人居环境整治倡议书》，充分利用大喇叭、小广播、宣传车、横幅等媒介，全方位、多视角宣传此项工作的重大意义，在广大群众中形成了共创共建的广泛共识。

据大峪镇相关工作人员介绍，针对大峪镇此次农村人居环境集中整治工作中的重难点，即柴火堆整理、残垣断壁清理、废旧闲置宅基地（农宅）合理利用、黑臭水体治理和旱厕拆除五项工作，大峪镇广泛动员群众，合力攻坚。

“特别是柴火堆整理任务最重，我们发动群众将柴火截断，按粗细分类摆放。并因地制宜积极推进‘一宅变四园’工作，对各村危旧房屋拆除到位的先奖励一半资金，督促完成后续‘一宅变四园’工作后兑付剩余资金。”工作人员举例说道。

据了解，截至目前，大峪镇共出动车辆360余台次，清理杂物垃圾700余车，整理柴火堆4000余处，清除黑臭水体3处，拆除旱厕23座，拆除破旧房屋4处，村庄绿化植树66000余棵。

此外，由大峪镇纪委牵头成立人居环境整治督导组，也不间断深入各村、组、户进行实地督查，对工作落后、整治不力的村进行日通报，实行即时发现、即时整改制度，增强整治行动执行力。截至目前，共督导反馈问题370余条，已全部整改到位。

创新举措，压实责任                           打造人居环境亮丽风景线

为推动人居环境整治工作高效开展，切实为村民建设美好生活环境，大峪镇创新发起多项举措，逐步构建起长效管护、管理机制。

首先，就统筹开展工作方面，大峪镇实行晨会制度。镇党委、政府及各村每天召开晨会，对前一天人居环境整治工作开展情况进行通报，对发现的问题以清单形式发送到片、村落实整改，同时明确当天行动工作重点。以“日日有安排，村村有晨会”，形成镇党委、政府统筹抓、工作片村具体抓、镇纪委督导抓的工作机制。

其次，为推进人居环境整治工作有效开展，大峪镇创新发起观摩机制，采取“片观摩村”“村观摩组”“组评比户”的方法，层层推进人居环境整治工作有效开展。如在各村全面推行“红黄榜”评比制度，对做得好的“村、组、户”进行通报表彰；同时对观摩中发现的问题提出整改要求并制定整改措施，明确整改时限，及时开展“回头看”，确保以评促改，全面提升镇村环境。

最后，为保障环境整治成果，大峪镇在管护机制方面也不断创新。将农村人居环境整治纳入村规民约，组织和依靠群众做好卫生维护、设施管护和平时监管等工作，建立“门前三包”制度，明确村民责任；强化市场化保洁监督管理机制，建立村垃圾日产日清台账，提升“村收集、镇转运”水平，逐步构建长效管护、管理机制。

“我们除了让各村每天宣传外，还采取‘片观摩村’‘村观摩组’‘组评比户’的方法，层层推进人居环境整治工作有效开展，对做得好的村、组、户进行通报表彰，并发放流动红旗，这一举措非常有效果，我们镇现在已经掀起了卫生比赛热潮。”大峪镇党委副书记、镇长刘京渠说。

据了解，在人居环境整治工作开展中，大峪镇整合镇村干部、党员群众、志愿者等人员力量，多方联动发力，全力推动落实，引导人人参与人居环境整治的活动中。通过增加村内垃圾堆放点和垃圾桶，确保人人养成不乱堆乱放、垃圾入桶的良好习惯。开展“一园变四园”行动，把房前屋后荒废空地变为菜园、果园、花园、游园，将乡村卫生“死角”打造成亮丽的风景线，持续巩固“净起来、绿起来”成果，着力绘就人居环境“亮起来、美起来”画卷。

整治环境，引入投资                              塑造对外宣传靓丽名片

村子美起来，项目走进来。近年来，大峪镇还打造了一条“最美乡村公路”靳马线，来到这里，大家都会被“绿水青山就是金山银山”的巨幅风景画所吸引。同时，也引来了河南中旅集团汝州市云堡妙境旅游开发有限公司到大峪镇投资，打造了极具地方特色的精品民宿品牌（云堡妙境）。

“目前云堡妙境已被评定为‘河南省五星级乡村旅游民宿’，云堡妙境的品牌知名度、品牌影响力已经成为汝州对外宣传的靓丽名片。”大峪镇党委书记张飞说。

大峪镇云堡妙境民宿项目所在的袁窑村，过去是一个省级贫困村，村中许多年轻劳动力远走他乡打工赚钱，只剩下为数不多的老人和年久失修的古山寨、古民宅，这让袁窑村几乎成为“空心村”。然而，大峪镇把清末修建的“万安西寨”作为引爆点，引进河南中旅集团，投资2.7亿元对古山寨进行保护性开发，延续和恢复古堡原有格局和风貌特征，并与周边村组统筹起来，建设了集民宿旅居、山地观光、生态康养、摄影写生等于一体的高端民宿体验式旅游目的地。

尤其是墩苗育苗干部——现任汝州市副市长、大峪镇党委书记张飞到任之后，集中精力把云堡妙境民宿项目延伸到附近的省级贫困村柏树凹，把村内的农家窑洞打造成一个一个特色民宿院落，一个院落六七间房，配套建设了餐饮、咖啡厅、小型会议室、农耕园等项目，一晚上一万块钱，在节假日期间一房难求、异常火爆，已经成为网红打卡热点。

据了解，云堡妙境高端民宿休闲度假区，依托梁家寨的旅游资源建设而成的，也是发展全域旅游的重点项目。项目一期已于2021年5月建成投用，一期打造BIB、云栖、半闲山居、耕居地、朴宿五种风格民宿，并配套民宿接待中心、多功能会议室、山地美食街、朴门农场、古堡茶韵、云堡咖啡、养生推拿、拉菲酒庄、爱乐之城、穿越古今、弘宝汝瓷、旅游步道与旅游公厕等，产业已带动当地群众就业60余人，接待游客15.36万人次，旅游收入252.16万；

    二期云堡夜泊项目投资约8000万元，以传统民居与窑洞元素相结合的风格呈现于世，充分挖掘当地文化，打造沉浸式体验和夜色经济，二期项目打造云堡夜泊松伴禅居、悠然山居、瑞园、山村瓦舍、诗酒田园、古堡繁星露营地六种风格民宿，并配套夜泊餐饮、古村瓷韵、白酒洞藏，小型会议室、军事乐园、农事体验等项目，于2022年7月投入使用；

三期项目投资约4000万元，以袁窑村多元的乡村旅游资源为背景，纳入整体规划，加强与农业大项目、历史民居、文化古迹分布现状的结合，强化现代观光休闲旅游概念，着力打造河南省康养旅游示范村、汝州超级旅游目的地。

民宿项目运营以来，累计接待游客数量10万余人，带动当地群众就业120余人，人均月增收3100元，并通过带动大峪花椒、蜂蜜等特色农产品销售，实现了产业发展和农民增收。

2022年4月，《推进“云堡妙境”乡村民宿休闲度假区建设的做法和启示》入选平顶山市能力作风建设年活动典型案例。2022年7月，云堡妙境以最高分被评为河南省首批五星级乡村旅游民宿。

党建引领，服务民生                          扬起乡村振兴强劲风帆

今年以来，大峪镇紧紧围绕“五星”支部创建，坚持以党建统领为基、以服务民生为本，对照“五星”创建任务清单，逐一压实责任、细化措施，带动各项工作全面提升。成立“1+5”工作机构，探索村两委干部包“星”、创星“五大员”等做法，持续推进“党建+N”新路径。举措的持续细化、成效的不断凸显，为基层治理体系的完善探索出了“大峪路径”。

1个五星支部、3个四星支部、10个三星支部、9个二星支部，“星星”关联民生，“星星”关乎发展。今年，大峪镇24个村党组织围绕“五星”支部创建的目标任务，创星、争星、追星，全镇已呈现出“繁星满天”的蓬勃创建局面。

为加强组织领导、发挥党建引领作用，大峪镇成立了镇级五星支部创建工作领导小组，设置产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福、支部过硬五个专班工作组，按照各站所业务性质有效分工；每周召开五星支部创建推进会，听取专班五星支部创建工作的开展情况，实时掌握五星支部创建工作进度，针对性提出工作意见及建议，确保方向不跑偏、行动落得实。

此外，为落实专班督导作用，每周镇人居环境整治专班亲自督导各村环境卫生整治情况，分别对群众参与率、整治成效进行通报，确保全部成员动起来、成效显出来；镇党建办、社会综治办、乡村振兴办、农业中心、宣统办等站所不定期下村指导工作，如党建办先后参与了十岭村、寨湾村、下焦村、邢窑村的版面设计、档案整理指导工作；社会综治办多次下村对“三零村”工作进行宣传；宣统办、党群中心分别就文明幸福星中涉及对口业务提出新的要求；乡村振兴办为各村制定集体经济发展规划，确定产业发展方向，推进形成一村一品。通过不间断督导，保证各村创星俯得下、干的实。

为推进形成一村一品，大峪镇因地制宜发展农业、特色产业及文旅融合。在现代农业方面，坚持走出去、请进来，招大引强现代农业领军人才，通过与河南农业大学、河南省农科院签订战略合作协议，发展水果番茄、口感草莓、优质辣椒、高山蔬菜等特色种植，建设大峪镇十字花科蔬菜种子生产基地，打造刘何村蔬菜大棚五星工坊。目前，已投资100万元建成日光温室大棚2座，对拱形温室大棚4座，预期年产值20000斤，收益10万元；种植优质朝天椒20亩、试种十字花科高山蔬菜2亩，有效带动周边群众就业40余人。

在特色产业方面，选择适地适业精准发力，久久为功，培育区域经济优势产业，在实践中发现，在发现中完善，在完善中壮大做强，这方面十岭村大力发展花椒种植、蜂蜜养殖，充分利用当地资源优势，采用发展种植、养殖相结合的发展模式，把花椒树地套种红薯，红薯加工成粉条进行销售，实现一、二、三产业融合和发展，同时把红薯秧做饲料用来养羊，羊粪做肥料还田，既增加了收入又降低了养殖成本，形成完整的循环产业链。

在文旅融合方面，锚定“生态强镇、文旅名镇、康养胜地”发展目标，聚焦后疫情时代乡村旅游新形势，积极培育“文旅+”新型业态模式。加快河南省首批五星民宿云堡妙境建设，带动全域旅游发展；推进国家级科普基地弘宝汝瓷文化园建设，带动“文旅+研学”发展；擦亮红叶节、杏花节品牌，带动“文旅+生态”发展；实施袁窑村、邢窑村省级康养旅游示范村创建，带动“文旅+康养”发展。加快推进大峪湾生态驿站和云上隐筑·白水泉规划实施，以项目集聚赋能文旅升级。成功举办第十届杏花旅游文化节和第三届冰雪文化旅游节等特色节会活动，全力打响大峪文旅品牌。

2023年大峪镇建成3个“五星”工坊基地（十岭村田园蜜语五星工坊、刘何村果色蔬香五星工坊、袁窑村古堡之约五星工坊），不仅扩大了村集体经济的增收渠道，同时产品在市场上也占有一席之地，更擦亮了地域品牌，知晓度和知名度也得到进一步提升。

下一步，大峪镇将锚定“三星”党支部连成片，“四星”党支部频增加，“五星”党支部涌出新的工作目标，竭力把各项事业发展融入省“五星”支部创建大局之中，全力打造“实力、富民、生态、平安、幸福”大峪镇。

并持续探索人居环境整治新举措，发挥群众主体作用，持续开展人居环境专项整治行动，进一步擦亮乡村振兴“底色”，奋力绘就乡村振兴的壮美画卷。