新时代国企基层党建路径研究

国有企业在中国经济社会发展中发挥着不可或缺的作用，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，党的基层组织作为党的组织体系在国有企业领域的“神经末梢”，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党顺利开展组织工作的战斗堡垒。有些国企基层党组织在发展建设过程中仍存在党建与经济“两张皮”、党支部标准化建设有待加强等现象和问题，亟须加以解决。中国特色社会主义进入了新时代，国企基层党组织必须不断强化政治功能，实现党的建设各项工作与国企发展的整体目标、现实需求深度融合互补、相辅相成，全力推动国企沿着正确的方向稳健发展。

一要坚持正确的政治方向。党的二十大报告明确提出：“要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，为坚持党的领导、加强国企基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。政治属性是国有企业基层党组织的第一属性，政治建设是马克思主义政党区别于其他类型政党的重要标志，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。加强国企基层党组织建设，应紧紧围绕党中央对基层党组织建设的总体要求和部署安排，深刻领悟到加强国有企业基层党建工作的必要性与重要性，组织广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的理论思想和方针政策作为开展一切业务工作的前提，紧密结合国有企业的独有特点，谋思路、定措施，建机制、抓落实，以高质量党建引领高质量事业发展。

二要完善党组织与公司治理的关系。按照国企改革方向和现代企业管理制度，进一步厘清党组织与公司治理各主体间的权责边界，使党建融入管理链条，确保充分发挥党组织的全程把关、决策层的统一决策、经理层具体实施的作用，保障决策层和经理层依法行使职权，形成党组织与公司治理结构各层职责明确、有机融合、运转协调、有效制衡的新型领导体制和运行机制，以坚强有力的党建保障和引领国企高质量发展。国企基层党组织应紧紧围绕国企改革发展的中心任务与生产经营开展工作，着力把思想政治工作与企业文化建设有机融合，助力国企高质量改革，激励各方为促进企业发展贡献智慧和力量，做到思想同心、目标同向、工作同步、执行同力，促进企业经营效益的提升。

三要加强国企基层党支部标准化建设。习近平总书记指出，“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务”。推进党支部建设标准化工作，是党建工作制度化的重要形式，是拓展和巩固党在基层群众基础的重要抓手。加强国企基层党支部标准化建设，要强化组织设置，对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建，确保国有资本投到哪里，党的建设就跟进到哪里；要增强党组织生机活力，高质量落实好“三会一课”等组织生活制度，做到组织严密、突出重点、抓准关键，努力解决实际问题；要形成制度保障，探索将企业党建工作总体要求部署纳入国企的各项规章制度、建设体系中，二者相辅相成、共同发展，积极推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面实现制度创新；要建立考核体系，研究制定党建责任制实施办法和党建工作考评办法，全面开展基层党支部书记抓基层党建述职评议考核，量化考评内容、责任目标、评价标准和操作程序，推动基层党建工作由“软指标”变为“硬约束”。

四要加强党员和人才队伍建设。党员队伍建设是党的建设基础性工程。应始终坚持党管干部、党管人才原则，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，切实提高党员干部的政治理论、业务素质和综合水平，打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的人才队伍；健全人才管理和培训体系，创新党管人才方式方法，创新人才培养模式，优化人才结构，完善人才激励机制；更新用人理念，建立更加开放和灵活的市场化人才培养、吸引和使用机制，加强储备干部培养选拔和考查评价，优选想干事、能干事、干成事的人才脱颖而出、有为有位；坚持以职工为中心的工作导向，为干部职工搭建平台、提供舞台，培养造就更多的劳动模范、能工巧匠，深入推动为职工办实事工程，让发展成果惠及广大职工，不断提升职工群众的幸福感、获得感、归属感。

五要深入推进党风廉政建设。国企党风廉政建设是全面从严治党的必然要求，是推动国企做强做优做大的重要保障。国企基层党组织处在市场经济的最前沿，时刻面临着廉洁风险，因此国企基层党组织要深入推进党风廉政建设。要强化纪律意识，严明党的纪律，把学习贯彻党章党内法规作为落实全面从严治党的重要抓手，强化党员干部党章党规党纪意识，让基层党员干部知敬畏、存戒惧，守住底线，远离红线，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在生活小节、日常小事中讲规矩、守纪律；同时推进廉洁文化建设，营造风清气正的良好氛围。

（作者系北京市双桥农场有限公司党委办公室主任）