国资央企战略性新兴产业爆发式增长

加大力度发展战略性新兴产业，是新一轮国企改革的重要内容。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是国家培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。今年5月，国务院国资委召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会，国资委党委书记、主任，中央企业加快发展战略性新兴产业专项工作领导小组组长张玉卓强调，中央企业要全力以赴发展战略性新兴产业，切实提高企业核心竞争力。

中咨公司的数据显示，2018年—2022年，中央企业在战略性新兴产业领域投资规模由0.7万亿元增长至1.5万亿元，占全部投资比重由12.8%提升至27%，投资规模增长115.2%，年均增长28%。

国资央企投资战略性新兴产业迎来爆发式增长的同时，布局发展战略性新兴产业的路线与思路亦愈发清晰。

产业引领

国务院国资委数据显示，今年一季度，中央企业战略性新兴产业完成投资超2300亿元，同比增长超30%，约占全部投资比重的1/4。按照国资委此前提出的目标，要加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等布局力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备等高端制造业布局，力争2023年中央企业制造业新增投资比重达到13%，战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。

近年来，国有资本投资公司发挥股权投资与产业引领作用，加速投资布局战略性新兴产业。

2022年，国家开发投资集团有限公司（简称国投）战略性新兴产业板块完成长期股权投资52.13亿元，占集团总投资的47.76%。目前，国投共有高新技术企业51家，较2020年初增加27家，新增部分中约70%为通过投资并购实现。

锂电池材料领域的容百科技，生物医药领域的微芯生物，视觉AI领域的虹软科技，网络安全与大数据领域的美亚柏科，高端仿制药领域的博瑞医药等上市公司，均为国投系基金投资企业。

2023年6月初，鑫华半导体完成10亿元B轮融资，中国建材集团旗下的中建材新材料基金成为重要投资方。鑫华半导体是国内唯一一家实现电子级多晶硅量产且全尺寸覆盖的企业，产能居世界前列。

值得关注的是，2022年6月以来，中建材新材料基金已公开的投资项目超过10起：2022年第四季度，中建材新材料基金先后领投集成电路材料研发商奕斯伟材料C轮融资、领投氢燃料电池产品研发商未势能源B轮融资，参与了高性能锂电池隔膜研发商中材锂膜的战略融资；2023年，中建材新材料基金先后参与半导体级多晶硅研发商鑫华半导体、海绵钛生产企业国钛金属、特种纤维材料研发商青昀新材、纳米改性塑料研发商纳琳威、国内光伏异质结产业领跑者华晟新能源，以及无钴锂电正极材料研发商永晗材料的股权融资。

新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域。中国建材集团以旗下中建材新材料基金为投资平台，在新型建筑材料、纤维及复合材料、玻璃新材料、膜材料、光电材料、晶体材料等领域加速布局，构建新材料产业生态体系。

2023年初，招商局集团明确了加大对新兴产业的投资与并购力度。6月25日，凯赛生物公告称，招商局集团拟以不超过66亿元间接参与科创板合成生物领域龙头凯赛生物的定向增发。

交易完成后，招商局集团将成为凯赛生物战略投资者暨间接持股17.92%的重要股东。双方将围绕生物基聚酰胺材料开展深入合作，招商局将借此布局合成生物领域，助力集团下属多个实业板块有效降低碳排放，同时为凯赛生物相关产品提供更加广阔的应用场景。

另外，近年来，中国国新控股有限责任公司发起设立中国国有资本风险投资基金等11只基金，发挥国有资本放大功能，直接出资近300亿元，引导带动社会资本2100亿元，孵化和培育出了一批“专精特新”企业和单项冠军企业，如国产智能芯片龙头寒武纪、领先的芯片测试设备企业华峰测控、人工智能头部企业旷视科技、高精度定位服务商千寻位置等。

中国国新相关负责人近日透露，截至2023年4月底，“国新系”基金累计投资战略性新兴产业项目已近220个，投资额超过985亿元。

借力资本市场

近年来，央企国企持续加大战略性新兴产业的投入力度与发展进度。

例如，中国移动打造的“九天”人工智能平台，具备了自然语言处理、机器视觉等领域370余项AI能力，赋能智能网络、智能客服、大屏推荐等内外部27个领域830项应用。

中国石化加快技术攻关和产业化布局，全国产化48K大丝束碳纤维、PVA光学膜等技术取得重要突破，填补了国内空白，拓展了高端新材料市场。

值得关注的是，科创板上市愈发成为国资央企拓宽优质资产融资渠道、培育战略性新兴产业，打造一批“专精特新”“小巨人”和单项冠军企业的有力工具。

东方财富Choice数据统计显示，截至目前，科创板央企国企数量已增至53家。这53家企业中，有32家央企、21家地方国企，合计首发募集资金达1507亿元。科创板央企国企以高研发、强技术服务于国家“科技强国”战略，持续攻关关键核心技术，带动自主创新能力不断提升，2022年合计投入研发金额157.98亿元，同比增长17%，研发投入占营业收入的比例平均为11%。科创板已成为助力央企国企推动战略性新兴产业，实现高质量发展的重要阵地。

得益于上市以来的持续研发，中国通号、中国电研、中复神鹰等11家公司牵头或参与的项目曾获国家科学技术奖等重大奖项；云路股份、厦钨新能、哈铁科技等16家公司入选国家级专精特新“小巨人”企业；西部超导等5家公司被评为制造业“单项冠军企业”；有研粉材等5家公司的产品被评为制造业“单项冠军产品”，加快推进我国现代化产业体系建设和关键产业链自主可控进程。

铁建重工上市以来，成功研制高原铁路大直径多支护TBM“高原明珠号”、全球最大直径23米级竖井掘进机“梦想号”、全球首台大坡度螺旋隧道掘进机“北山1号”等多项国之重器，推动中国高端地下工程装备走出了一条从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的自主创新之路。

中国通号与高铁电气聚焦高铁列控关键基础装备和铁路接触网供电装备的研发、制造和应用，分别完成了中国高铁列控系统和轨道交通O.C.S供电系统从引进、消化、吸收、再创新到完全自主可控的跨越，实现了将轨道交通核心技术牢牢掌握在自己手里，从根本上保障了国家铁路建设和运输的安全。

今年3月，国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动，科创板上市的时代电气、铁建重工等10家制造业央企国企入选创建世界一流示范企业和专精特新示范企业的“双示范”企业名单，涵盖先进轨道交通、新能源电力设备、关键战略材料等多个制造业细分领域的龙头，成为引领我国产业转型升级和实体经济提质增效的“领头羊”。

四方面发力

5月24日，国资委召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会，要求中央企业发展战略性新兴产业，要在优化产业布局、关键核心技术攻关、形成良好产业生态、完善体制机制四个方面不断取得新的实质性突破。

对此，多家央企出台了完善战略性新兴产业发展的下一步方案。

优化战略性新兴产业布局方面，中国电科表示，将战略性新兴产业发展纳入集团重大任务统筹管理，压实责任，优势单位牵头，其他单位协同，一体化配置资金、人才、平台和市场资源，充分调动参与各方的积极性，合力高效推进实施。

中国移动表示，将加强战略谋划和系统布局，产出一批引领产业发展的重大原创性、引领性成果，抢占6G、量子信息等下一代信息技术制高点，塑造新领域新赛道的核心竞争力，巩固提升产业优势地位。

进一步加大关键核心技术攻关力度方面，中国兵器装备集团表示，将打造软件定义汽车的“长安方案”，开发具备“硬件可插拔、服务可编排、生态可随需、系统自进化”四大全新技术特点的新一代汽车平台。加速电池、电驱、控制器等技术研发，确保供应安全、成本可控。

中国石化表示，将大力发展氢能、地热、光伏风电等新能源和洁净能源业务，加快推进高端新材料研发布局，全力攻坚产业链关键核心技术，切实提升产业链韧性和自主可控水平。

集约集群，形成战略性新兴产业良好生态方面，中国钢研表示，将建立战略导向、需求牵引、目标明确、高效协同、资源共享的组织机制，持续加强创新基地基础设施和人才队伍建设，打造各主体资源共享、协同共进的融合发展升级版。

国投表示，将加强与头部科研机构的合作，推动科技成果转化、合作研发项目、人才交流培养。

完善体制机制、进一步激发人才创新动力方面，中国石化表示，将大力弘扬企业家精神、科学家精神，积极培养引进战略性新兴产业领域高端人才，用好用足激励政策，激励科研人员勇闯“无人区”，加快建设能源化工领域重要人才集聚中心和创新高地。

中国兵器装备集团表示，将深入推进国企改革，按照市场化原则，进一步优化上市公司股权激励、项目跟投、揭榜挂帅等机制，实施更加灵活、差异化的政策。同时，处理好当期经营与长期发展的关系，研究探索符合国企特色的价值评估能力体系。