第六届浦江法治论坛：聚焦全球金融贸易热点

作者 何秋红 董蒙蒙

7月29日，第六届浦江法治论坛·北京云峰会通过腾讯会议、小鹅通重湖书院及师董会线上平台成功举办。本届浦江法治论坛的主题是“全球金融与贸易规制法”，多所著名高校、金融监管部门、司法部门、金融机构、律师事务所等方面的专家学者近80余人参加，分七个单元，重点探讨了全球金融规制法、全球贸易规制法、其他全球经济规制法问题，并对《民法典》制定、《证券法》修改以及全球抗疫与经济规制法诸问题展开深入探讨。峰会汇集各方精深智慧、研政商社、多元主体，共同研究国家治理与国际应对中的重大问题，得到广泛响应，师董会平台在线观看人数达到33万次。

本届论坛由浦江法治论坛组委会、中国人民大学法学博士后流动站、中国人民大学法学院、中国人民大学公共治理研究院、中国人民大学上海校友会主办；由中国创造学会、中国行为法学会企业治理分会、华东政法大学司法学研究院、同济大学法学院、同济大学商会行业协会发展研究中心、同济大学经济政策与法律研究中心、复旦大学北京校友会共同主办；由中国人民大学金融法研究所、中国人民大学法学博士后联谊会、中国人民大学上海校友会法律专业委员会、复旦大学法学院国际经济行政法团队承办；由中国法学会WTO法研究会、复旦大学法学院北京校友联络处、北京德恒律师事务所协办；由北京市世泽律师事务所赞助，并得到上海芝仕文化传媒有限公司、上海沃塔智能科技有限公司、中国师董会支持。

论坛开幕式由同济大学法学院教授、浦江法治论坛副主席兼秘书长朱国华主持。朱国华指出，今年世界发生的大事件诸如新冠瘟疫的蔓延、《中美经贸协议》的签署、《中华人民共和国民法典》的出台、新《证券法》的修订实施等都强调了大会的主题。同时，2020年也是中国人民大学法学院建院七十周年。

开幕式上，朱国华教授代表浦江法治论坛的名誉主席、全国人大法律委员会原副主任委员、原中共湖南省委书记、原中共山西省书记王茂林致辞，并祝贺大会圆满成功。

浦江法治论坛主席、中国人民大学原党委书记、法学院教授、中国人民大学公共治理研究院院长程天权在致辞中回顾了论坛成立的初衷、使命和历届论坛的成果，并指出召开本届论坛具有重要的现实意义和理论意义。在疫情防控常态化的新形势下，党和政府采取了一系列富有针对性和成效性的举措，实现了经济改革不停步，法治建设大步向前，全国各族人民更加有信心，更加团结。希望本届论坛以问题为导向，对跨境金融规制和贸易规制、应对全球化金融危机、跨国协作等亟待解决的热点难点问题，进行深入讨论，为全球治理发展提供智慧支持。他表示，金融贸易规制机遇与挑战并存，特别是大数据、人工智能、区域链等热门前沿技术深入到实践之中时，金融贸易创新一旦加速，机会、风险、隐患多点交叠，问题不断积累，防范与治理结构优化、金融与贸易规制和改革等方面都存在诸多问题，有待从理论和实践中去讨论、研究和解决。

中国人民大学法学院党委书记、院长王轶教授在致辞中对本次论坛的意义和价值给予充分肯定，“今年5月28号审议通过了《民法典》。对于全球金融和全球贸易，如何通过法治的手段去进行妥当的协调和规制，肯定是不可或缺的重要一环。对于全球金融和全球贸易，如何在我们中国人主张构建人类命运共同体这样的背景下，表达我们的想法，推出我们的方案，就变得非常紧迫，也变得非常重要。”

复旦大学法学院院长王志强教授在开幕式上代表复旦大学法学院对本次论坛的盛大召开表祝贺，他表示，复旦法学院和相关的研究团队和校友，特别是对论坛进行资助的世泽律师事务所，大力支持了浦江法治论坛系列活动的开展。海派开放精神在今天百年未有的世界变局之下，及中国坚持改革及开放的格局背景之下，显得尤为重要。

同济大学法学院院长、最高法院司法改革办原副主任、国家法官学院原副院长蒋惠岭教授，在致辞中希望同济大学与各位同仁携起手来，精诚团结，同舟共济，为全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

中国人民大学金融法研究所所长朱大旗教授提出了摆在我们面前的诸多严重课题，这一系列问题的解决，不仅要求从经济法、金融法、行政法、国际经济法等多方面作对策性、规则性、技术性的务实应对，更需要做前瞻性、战略性、引领性的深层思考。

复旦大学北京校友会会长、大成律师事务所管委会副主任、高级合伙人徐永前在致辞中表示：全球贸易与金融规制属于国际经济行政法的重要内容，在三大背景下深入探讨这一问题，意义重大。第一，国家领导人多次在重大会议报告中强调要研究中国法的境外适用。第二，美国的长臂管辖在新冠疫情的背景下变本加厉，中美贸易战、金融战在中国坚持台湾正当主权的主张下，可能会引发新的冷战或热战。第三，在一带一路倡议中，新时代中国的境外园区已纷纷落地，中国的巨大产能如何高效合规落地，已成为矛盾的主要方面。此外，徐永前提出境外园区合规管理体系构建与中国法律规则的域外适用。特别是园区规划发展、开发运营、疫情防控、投资促进、税务支持等方面的金融保障、贸易投资规则，如何借鉴中国改革开放形成的法律体系的成果，并顺应全球经济法规制的潮流，非常重要。

中国法学会WTO法研究会常务副会长、清华大学法学院教授杨国华在致辞中对WTO进行了简单讲解。第一，WTO是全球治理的典范。第二，中国是WTO的受益者。二十年前中国加入WTO，为中国经济崛起创造了非常好的外部条件。第三，现在WTO面临非常大的危机：1. 在规则制定方面，WTO没有跟上国际经济发展的需要，其规则还是停留在二十五年前成立时。2.由于受到美国的阻挠，上诉机制已经停止运作，这是对全球治理、多边贸易体制的重大打击。3.新冠疫情使得国际贸易受到极大影响，同时贸易规则也受到了重大冲击。第四，合理的逻辑是：在面临危机的情况下，要更加坚定地维护多边贸易体制，想方设法拯救这套体制。最后，杨国华还表示WTO需要更多的关注和研究。

开幕式还举行了“重湖书院”、“国际经济行政法圆桌论坛”的揭牌仪式，也为“全球经济规制法圆桌论坛”、“全球金融规制法圆桌论坛”、“全球贸易规制法圆桌论坛“进行揭牌。

开幕式中，程天权宣读了论文获奖名单并表示祝贺。最后，朱国华对开幕式致辞的王茂林、程天权以及各位领导专家表示感谢，同时，对赞助本次论坛的北京市世泽律师事务所及参加此次论坛的各位来宾、获奖者、志愿者等致谢。

本届论坛上，与会专家学者重点探讨了全球金融规制法、全球贸易规制法、其他全球经济规制法问题，并对《民法典》制定、《证券法》修改，以及全球抗疫与经济规制法诸问题。

论坛的闭幕式由复旦大学法学院院长王志强主持。复旦大学法学院教授马忠法、朱淑娣教授分享了有关理论新知。随后，本届浦江论坛论文二等奖获得者上海对外经贸大学贸易谈判学院副院长、副教授徐昕汇报主题为“要素解构路径下中国参与国际经贸规则制定研究”的参赛论文。同时，来自中国政法大学教授冯晓青发表题为“民法典与我国知识产权制度的完善”的演讲。中国政法大学冯晓青教授分享的主题是“知识产权制度与民法典”。复旦大学法学院宪法与行政法学博士研究生、本次论坛二等奖获得者陈文清分享了其得奖论文；其他获奖代表同济大学法学院2019级的法律硕士林新宇也进行了论文汇报。

中国人民大学法学院史际春教授对本次大会作了三点学术总结。第一，“今天的讨论是一次跨学科、跨领域、跨公和私、融公法和私法的研究，从而印证了学术命题源于丰富多彩的实践，不可能局限于某一狭小专业范围的道理，与此前王利明教授批评的“饭碗法学”形成鲜明的反差和对照，值得肯定和发扬光大。”第二，“法学家往往认为法是一个可以自立、自洽的体系，其实法与政治是密不可分的，比如内国法的域外适用和域外管辖就主要不是法律问题，而是政治问题，跨国规制或监管合作亦然。”第三，“全球治理是以民族国家为基础的，我们参与全球治理时要以中国人民的福祉为出发点和依归，没有世界主义，只有多边主义。”

程天权在总结发言中表示，本次大会是一场学术盛宴，是思想交流的精神大餐，有新意、有厚度、有锐性。他向筹备本次大会的组委会、志愿者、工作人员和各界与会嘉宾表示感谢，对论坛副主席兼秘书长、同济大学法学院朱国华和论坛副主席、复旦大学法学院朱淑娣的积极贡献给予肯定，并代表本届论坛对复旦大学校友丁震宇博士领衔的北京市世泽律师事务所提供赞助支持表示衷心感谢。

关于论坛的发展方向和学术研究工作，他强调，一是要关注百年大变局对理论研究走向和制度安排的深刻影响，避免理论研究脱离时代大背景；二是持续深入研究，不断推向纵深，久久为功；三是深刻认识到“理论是灰色的,而生活之树常青”，把强调公私法融合的全球经济规制法和偏重公法的国际经济行政法研究成果运用到实践中去，实现理论创新和实践创新的良性互动。

最后，下一届浦江法治论坛的主办方代表海南大学的常健教授做了收官发言。他希望，明年大家能够相聚在海南大学继续跨学科交流，继续今天的话题完成共识，以法的思维推动国家和社会更开放！

作为浦江法治论坛北京云峰会的有机组成部分之一，专题讨论第四环节，国际经济行政法圆桌论坛，召集人是耶鲁学者、浦江法治论坛副主席、复旦大学法学院国际经济行政法团队召集人朱淑娣。复旦大学法学院校友、耶鲁学者、金融立法专家，复旦大学国际经济行政法团队联合召集人周诚担任主持。

据了解，浦江法治论坛2015年成立于上海，由王茂林同志担任名誉主席、程天权同志担任主席、朱国华同志担任常务副主席、秘书长。论坛贯彻“政府引领、市场主导、企业唱戏、民间运营”的宗旨，将全球法治文化与当下法治时事热点和社会的迫切需要相结合，切实有效地开展活动，促进专家研讨和理论、实践对接。论坛在中国人民大学、同济大学、华东政法大学、上海陆家嘴金融贸易区管委会（现上海陆家嘴金融城发展局）、中国金融信息中心的指导下此前已经成功举办了五届大型高端研讨会。2020第六届浦江法治论坛暨北京云峰会“全球金融与贸易规制法”云论坛在与会者的满满收获中圆满落下帷幕。论坛峰会的顺利召开，必将进一步强化浦江法治论坛作为高端智库、培训和专业学术交流平台的功能定位，强势提升论坛的品牌效应，促进论坛可持续发展。