科技赋能应急管理数智化 中国移动高标准推进河北灾后恢复重建

2023年7月末至8月初，受台风“杜苏芮”影响，河北遭遇历史罕见的暴雨洪灾，受灾地区通信基础设施被大面积损毁，人民群众生产生活受到严重影响。

4个多月来，中国移动河北公司按照“重塑网络能力、优化组网结构、提升防灾水平”的建设总原则，积极以高标准有序推进受灾地区通信服务恢复工作，帮助受灾群众尽快回归正常生产生活，全面提升社会各行业通信防灾减灾救灾能力，助力河北夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利。

灾后重建“一县一策”                              打造高质量通信综合应急体系

“灾后恢复重建必须坚持系统观念，科学规划，合理布局，要与县域经济高质量发展、推进乡村振兴紧密结合起来。”中国移动河北公司负责人表示，“我们要以更高的起点和标准为灾区人民打造一个安全性更强、覆盖面更全、承载量更大的通信网络。”

为全面提升受灾地区的网络安全能力和抗灾应急保障水平，中国移动河北公司综合考量各受灾区域的用户需求、建设规模、施工难度等因素，充分结合当地政府蓄滞洪区规划、各县区地理特征等实际情况，科学划分风险等级，实行整体科学统筹下“一县一策”恢复重建方案，合理布局、分步实施，迅速打响了灾后重建攻坚战。

在网络重建中，中国移动河北公司在受灾严重区域直接启用SPN（加密虚拟网络）网络建设，引入双重路由保护等技术，建设“逃生路由”，网络安全性得到显著提升。“在涞水、易县、涿州三个县市，结合受灾区域及地理环境，我们对易受灾区域的接入环网整环进行了PTN（分组传送网）至SPN设备规划替换，大幅提升了网络抗灾能力，杜绝‘一处受损，全面断线’的可能。”保定移动网络部负责人介绍。

灾后恢复重建，更是抓短板、补弱项的过程。在此次洪涝灾害中，山区乡镇、蓄滞洪区等地由于地形复杂、地势低洼、抗灾能力弱等，管道冲断、光缆受损、基站退服，设备受损尤为严重。中国移动河北公司因地制宜勘察设计，制定了泄洪区、易受灾害区、重点保障区等七大场景的设防标准，建立起一套“平战结合、天地一体、高效协同”的通信综合应急体系，以创新的思维和举措持续高质量推进恢复重建。

“新型基础设施的灾后重建标准不降、质量不减。在全省受灾区域的5G新基站建设中，我们广泛推广使用了绿色环保基站，相较传统基站，单个站点每年可减少碳排放近3吨，年节约用电超过12％，以实际行动落实国家‘碳达峰碳中和’战略。”中国移动河北公司发展计划部负责人介绍。

据了解，中国移动河北公司投资3.6亿元专款资金用于灾后重建工作，重建或新建基站1282个，修复或新建光缆超过2万公里。通过紧急施工建设和对受灾城乡的精准建设，受灾区域通信已经全部恢复至灾前水平。

数智赋能应急管理                                 提升防灾抗灾和避险自救能力

“涿州的乡亲们，因暴雨导致通信中断，中国移动河北公司紧急调派中型无人机应急通信系统抵达涿州上空，目前可从空中恢复停网区域的公网通信。请尽快联系家人，耐心等待救援。祝平安！”

这是2023年8月3日，保定涿州受灾群众收到一条充满希望的问候短信。消息瞬间冲上热搜，成为当时网络热议话题。汛情发生后，中国移动河北公司首次在保定地区应用空天应急通信系统、无人机、卫星背包站等“黑科技”，利用“传统+科技”手段，加速打通受灾地区的网络“生命线”。

“着力提升通信防灾减灾救灾能力，将数智手段嵌入自然灾害防治体系和应急管理体系，会同社会各界共同构建牢固的安全屏障，是中国移动河北公司支持灾后重建的目标和方向，更是中央企业驻地单位必须履行的社会责任。”河北移动相关负责人说，将信息技术平台与应急调度管理、流域防洪工程、极端天气风险防范应对等同步谋划、同步建设，必能有效提升基层应急管理体系的数智化水平。

廊坊霸州是中国移动河北公司灾后重建对口帮扶市。结合当地需求，河北移动将信息化产品作为特色内容，用以丰富应急管理手段，提升霸州数智化防灾减灾救灾能力。在中国移动支持下，河北移动向霸州市政府捐赠智慧城市调度系统OneNET平台、应急指挥OneCity平台、OneMessage平台、“和对讲”平台及终端设备、“和背包”通信平台及终端设备等累计超过500套（台），同时向霸州市政府捐赠专项帮扶资金1200万元，全面助力霸州应急管理数字化建设。

据了解，借助这些智慧平台，中国移动河北公司为霸州市打造智慧城市综合治理系统，助力构建新型智慧城市智能运营“指挥中枢”和“一网统管”治理体系，充分发挥“城市大脑”作用，真正实现全城运行态势一屏感知、重要情况统筹指挥调度、重大部署数字化辅助决策。尤其针对暴雨、洪水等突发自然灾害，智慧城市平台可实现自动监测、可视化展示、风险预测、数据分析等，让监测人员快速掌握现场实时情况，从而根据应急预案快速处理，实现“平时监测+战时指挥”的一体化综合指挥目标，提升城市数智治理水平。

“不仅在廊坊霸州，我们还为全省灾后重建精心挑选了30余款防灾减灾和避险自救的信息化产品，输出37个适配服务场景清单，主动联系各地市政府部门进行推介使用，广泛应用于全省各地灾后重建实践当中，提升政府部门专业防灾减灾救灾能力的同时，增强了社会公众防灾避险和自救互救能力，让全社会实实在在感受到数字时代的红利。”中国移动河北公司系统集成中心相关负责人说。

高品质信息服务供给                             护航复工复产和温暖过冬

人民群众满意度是衡量恢复重建成果的重要标准。在抗洪抢险和灾后恢复重建工作中，中国移动河北公司坚持以人为本，勇担央企社会责任，切实推动企业复工复产，帮助受灾群众解决困难。

在保定涿州百尺竿村村民刘蕙兰家中，大水退去后墙上隐约可见的水渍仍提醒着她4个月前被洪水围困时惊心动魄的经历：“幸好有10086求救热线，我们才能成功脱险！”如今看着眼前中国移动装维人员主动上门更换光猫，刘蕙兰更是感激万分：“新换的光猫速度比原来还快，这个冬天我们能在家里暖暖和和上网了！”

汛情期间，中国移动河北公司充分发挥10086服务热线作用，配合各地防汛救灾要求，开辟应急救援“绿色通道”，累计接通求助电话1000余个，协助消防应急等单位救援超过2000人次；推出延迟停机、欠费紧急开机、手机便捷充值、免费语音流量应急使用等暖心服务，确保群众用得上、用得畅通；线下营业厅门店积极提供避险、充电等便民服务……一个个热线、一条条短信、一次次服务不仅是中国移动河北公司践行央企责任的无声承诺，更串联起受灾群众守护家园、重建家园的坚定决心。

风雨过后的第一个冬季来临，中国移动河北公司心系受灾地区，第一时间对全省22个受灾县（市、区）的光猫、机顶盒等受损设备开展摸排，并提供免费升级换新服务。目前廊坊、保定两市已累计更换设备近7000台。此外，中国移动河北公司还为受灾群众重建家园提供了更周到便捷的温暖服务，同步跟进受灾群众回迁安置工作，及时做好受灾群众各项通信业务的恢复开通工作，全力解决受灾群众网络通信问题。

在石家庄、邢台等地，中国移动河北公司与当地供暖公司、社区居委会等联合开展10余场便民服务活动，让居民在家门口就能得到零距离服务。活动受到了辖区居民的热烈欢迎，“银发族”李先生满意地说：“我家的宽带已经到期，冷天出门也不方便，现在在家门口就能办，真是太好了！”

在霸州市王庄子镇王庄子村完全小学，琅琅书声从窗明几净的教室传出，欢声笑语从操场传来，朝气和喜悦洋溢在师生的脸上……那场灾难的阴影，已然褪去。中国移动河北公司精准对接霸州市教育部门，为辖区使用中国移动专线的受灾中小学提供了费用减免政策，以优质网络服务保障因灾受损的学校教育“不掉队”。

下一步，中国移动河北公司将全力以赴为受灾区域系统打造新型信息基础设施、创新构建新型信息服务体系，出实招、干实事、求实效，以数智化手段全面提升防灾减灾救灾能力。

（文章来源：中国移动通信集团有限公司）