金融政策助推上市公司完善ESG信批

2023年，国务院国资委、证监会、深交所、保险业协会等金融机构纷纷出台ESG相关政策，促进上市公司可持续发展。

在此背景下，越来越多的上市公司意识到践行可持续发展的重要性，积极执行ESG信息披露制度，在ESG实践中求进求新求发展。

信息披露

2023年，金融政策的主要热点是上市公司的ESG信息披露政策。

上市公司的ESG信息披露的推动力量之一是国际可持续准则理事会（ISSB）发布了两项新准则IFRS S1和IFRS S2。IFRS S1为一般披露标准，IFRS S2为气候相关披露标准，两项准则旨在促进全球可持续信息披露标准统一。

金融机构行动迅速。

最早是港交所，2023年4月，香港交易所就建议优化ESG框架下的气候信息披露征询市场意见，要求上市公司从管治、策略、风险管理、指标与目标四个维度披露气候相关信息，很明显与TCFD（即IFRS S2）的框架要求保持一致。之后，香港证监会宣布支持和提倡为在香港提供产品及服务的环境、社会及管治（ESG）评级和数据产品供应商，制订一套操守准则供其自愿遵守。这意味着在香港市场，ESG信息披露已迈入强制时代。

很快，2023年9月，证监会上市部副主任郭俊表示，正在指导沪深交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引，强调了起草工作的几项重要原则，包括先自愿再强制、遵循双重重要性（实质性）、议题选取既要看国际共识更要看国内关切。

除了证监会，央行也鼓励当地银行披露环境报告。在深圳，更是以《绿色金融条例》的立法形式予以确认。根据要求，2023年，深圳当地有161家金融机构（包括银行、保险、信托、券商、公募、私募）要强制披露报告，立法驱动的成效显著。需要指出的是，银行业已率先完成了ESG相关报告全覆盖。截至2023年12月5日，68家非银金融企业披露了2022年ESG相关报告，披露率高达94.4%。

交易所的政策紧随其后，2023年12月22日，深交所全资子公司深圳证券信息有限公司正式发布深证国企ESG指数、深证民企ESG指数、深证ESG成长指数、深证ESG价值指数4条指数，多维度反映深市ESG表现领先的上市公司的股价变化情况，进一步完善深市ESG指数体系。

不仅仅是交易所，行业协会也在助推上市公司ESG建设。2023年11月16日，由中国上市公司协会主办，中国上市公司协会可持续发展（ESG）专业委员会、中国社会责任百人论坛共同承办的首届中国上市公司可持续发展大会在京召开。在首届中国上市公司可持续发展大会上，发布了年度ESG系列研究成果，包括《中国上市公司ESG发展报告（2023年）》《中国上市公司ESG行业报告（2023年）》和《中国上市公司ESG价值核算报告（2023年）》，全面展示上市公司ESG工作实践及趋势，为相关市场主体提供参考。

成效明显

政策背景下，2023年，中国上市公司不仅披露的主动性在提高，各项可持续发展议题的披露数量和占比总体上也呈现上升趋势。

在信息披露质量方面，上市公司的披露数量呈现上升趋势。根据《深市上市公司可持续发展信息披露白皮书》显示，深市超过2700家公司在2022年度报表中披露了社会责任履行情况，近1100家公司披露了污染防治、资源节约、生态保护等信息，800余家公司发布了独立的社会责任报告、ESG报告或者可持续发展报告，较2021年度增加超过200家。

在议题方面，议题内容呈现多元化。“应对气候变化的转型计划”和“温室气体排放总量”议题，增加了“员工健康与发展”。根据公开数据显示，2023年，约50%的上市公司披露了保障员工健康与安全的措施，同比提升10%。

在风险控制方面，供应链安全也愈发受到各方重视。根据公开数据显示：2023年度，30%上市公司披露了加强供应链风险管理、保障供应链安全稳定的相关内容，同比增长6%。

在治理方面，上市公司持续促进营商环境优化。根据《深市上市公司可持续发展信息披露白皮书》显示：2022年度约22.75%的深市上市公司披露了可持续发展相关治理机制，同比提升5.6%；约32%的深市上市公司披露了反腐败、反贿赂、阳光采购等防范商业贿赂与不正当竞争的相关措施及实施情况，同比提升7.7%。

不过，不管ESG信披标准，还是ESG产品本身，对上市公司而言，都处于刚刚起步的阶段。