国资央企迎来新一轮反腐风暴

国资央企将迎来新一轮反腐风暴。

3月14日，国资委公布了2023年央企反腐败工作“成绩单”：2023年，国资央企纪检监察机构共对党组（党委）管理干部立案审查调查411起，给予党纪政务处分375人次，移送司法机关109人；全年共查办留置案件347起，其中党组（党委）管理干部留置案件120起，提级查办留置案件227起。国资央企领域反腐力度明显加大。

国资央企是国民经济的“顶梁柱”，纵深推进国资央企全面从严治党，有助于国资央企高质量发展。

自2020年以来，中央纪委全会连续五年把国有企业反腐败工作作为重点进行部署，二十届中央第一轮集中巡视30家中管企业，有力释放严监管信号。

国资委党委书记、主任张玉卓多次强调，国资央企要从严反腐。近年来，国资央企纪检监察机构聚焦重点、纵深推进，办案力度明显加大，推动国资央企领域反腐败工作不断取得新成效。

日前，中央纪委国家监委披露了国资央企反腐败工作中发现的一些新问题、新特征。企业观察报梳理发现，下一阶段，国资央企反腐败工作将从严查腐败手段隐形变异，分领域分板块推进腐败问题整治，穿透性核查升级监察手段，强化受贿行贿一起查等方面加压推进，国资央企将迎来新一轮反腐风暴。

严查腐败手段隐形变异

据中央纪委国家监委披露，从查办案件、日常监督和中央巡视等情况看，国资央企领域存在腐败存量尚未清除，腐败增量仍在发生，腐败手段隐形变异、翻新升级的现象和问题。

“要持续强化反腐败高压态势。”中央纪委国家监委表示，坚决查处国资央企领域“七个有之”问题，严肃惩治政治问题与经济问题交织的腐败，从严查处搞投机钻营、结交“政治骗子”的问题，对搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”的绝不手软，严格防止商品交换原则侵蚀浸染企业风气，推动立“明规矩”、破“潜规则”。

中央纪委国家监委强调，要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。督促国资央企精心部署开展违规吃喝问题专项整治，进一步扎紧织密制度“笼子”，破除公务接待“例外论”，严查“吃公函”“吃食堂”“吃项目”“吃老板”“吃下属”等突出问题。

持续紧盯违规打高尔夫球、收受礼品礼金、公款报销等顶风违纪老问题；时刻关注快递送礼、电子红包、变相公款旅游、以咨询费等名义收送礼金等隐形变异新问题，精准发现、从严处理。

“国资央企反腐工作要健全风腐同查同治工作机制，既‘由风查腐’，又‘由腐纠风’，深挖细查国资央企领域风腐一体案件。对顶风违纪行为从严查处，对不收敛、不收手的从重处理，点名道姓加大通报曝光力度。”中央纪委国家监委表示。

中央纪委国家监委还对国资央企在落实新发展理念、推进高质量发展中需要注意的问题提出了要求：一要坚决纠治国资央企在落实党中央决策部署过程中，口号响、落实差，搞本位主义，做表面文章等问题；二要坚决纠治国资央企在落实新发展理念过程中，搞虚假业绩、盲目蛮干、躺平不干、敷衍塞责等问题；三要坚决纠治国资央企在推进高质量发展中，偏离主业、任性决策、铺张浪费、数据造假等问题，在对下指导过程中搞文山会海、调研扎堆、过度留痕、层层加码等问题。

国资委党委书记、主任张玉卓表示，要从严反腐，坚决落实国资委党委全面从严治党主体责任清单，定期专题研究国资央企全面从严治党情况，建立国资委党委和驻委纪检监察组定期沟通机制，全面加强对机关纪委工作的领导，以严的基调，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化“靠企吃企”整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深刻汲取国资央企违纪违法典型案例教训，常态化开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，引导党员干部清清白白做人、干干净净做事。

分领域、分板块整治

如何推进国资央企领域的反腐工作？中央纪委国家监委表示，将坚持一个山头一个山头攻，纵深推进反腐败斗争。

分领域看，一是聚焦能源类中管企业，坚决整治企业领导人员在项目承揽、采购销售、投资并购、资金支付、资产处置等环节的利益输送、谋私贪腐问题。

二是聚焦建筑类中央企业，坚决整治企业领导人员在基建工程和招投标中的审批立项、资质拆借、分包转包、物资采购、质量管控、资金支付、评估验收等方面的问题，特别是搞规避招标、虚假招标、围标串标、操纵评标等突出问题，修复企业政治生态。

三是督促国资央企结合中央巡视整改，深入开展金融板块业务风险问题专项治理，一体推进惩治腐败问题、防范金融风险、促进产融结合。严肃查处通过政商勾连方式关联交易、设租寻租、利益输送等顽症痼疾，严肃查处影子公司、影子股东、期权腐败、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败，严肃查处国有资产重大损失和风险背后的腐败问题，严肃查处利用领导人员职权或影响力谋私贪腐问题。

中央纪委副书记、国家监委副主任傅奎在今年初国资委召开的党风廉政建设和反腐败工作会议上强调，要不断拓展国资央企反腐败斗争的深度和广度，对症下药、多措并举，努力取得正风、肃纪、反腐新成效。要以“两个维护”为根本任务深化政治监督，持续保持惩治腐败高压态势，筑牢国资央企落实“八项规定”的精神堤坝。

张玉卓表示，下一步，要坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为统领，不断开创国资央企全面从严治党新局面。推动政治监督与政治建设有力贯通，突出具体化、精准化、常态化，加大政治监督力度。推动巡视整改与成果运用有力贯通，狠抓整改责任落实，健全整改长效机制。推动惩治腐败与预防腐败有力贯通，加强党对反腐败斗争的集中统一领导，坚决铲除腐败产生的土壤条件。

穿透性核查升级监察手段

监察方式上，中央纪委国家监委表示，将指导国资央企纪检监察机构聚焦“关键少数”，加大查办案件力度，落实重大线索、重点初核及时报备制度，加大跟踪督办。通报曝光联系单位纪检监察机构立案留置党委（党组）管理干部和其他重要案件情况，持续释放严的信号。同时，全面提升穿透性核查能力，加强问题线索的常态化分析，有针对性地开展研判，对照党中央明确的反腐重点，精准确定重点人员、重点线索、重点初核，确保“好钢用在刀刃上”。

各类信息平台、大数据等技术手段将被应用于国资央企反腐败工作，央企反腐监察手段进一步升级。

中央纪委国家监委表示，国资央企反腐工作要深挖细查中央审计、中央巡视等移交问题线索，善于从其他案件中拓展线索，顺藤摸瓜、扩大战果。用好用足各类信息平台，充分运用大数据等技术手段，全面深入开展核查，破解“障眼法”、识别“白手套”、穿透“防火墙”，揭开遮盖在腐败行为上的各种“合法外衣”，做深做实做细初核工作。

“国资央企反腐工作，要做实查办案件‘后半篇文章’，强化以案促改、以案促治，加强国资央企典型类案分析，提出有针对性、说服力的整改建议，推动相关领域深化改革、健全机制、堵塞漏洞，让老问题逐渐减少，让新问题难以蔓延。”中央纪委国家监委强调。

值得关注的是，中央纪委国家监委此次明确，国资央企反腐败要强化受贿行贿一起查，推动国资央企完善对重点行贿人员的联合惩戒机制，加大对行贿人员不当得利的追缴力度。把反腐败与促改革、防风险、挽损失、修生态结合起来，在破除“潜规则”、斩断“利益链”、清除“污染源”上下更大功夫。