朔黄铁路：加快推动新质生产力发展 打造重载铁路全球核心竞争力

习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，朔黄铁路作为国务院国资委创建世界一流专业领军示范企业中唯一一家铁路企业，以新质生产力塑造新的核心竞争力和发展新动能，既具有重大理论意义，又具有重大实践价值。朔黄铁路立足“两个大局”、心怀“国之大者”，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，时刻牢记“能源运输保供”和“重载科技领军”两大核心任务，通过制定“121”发展战略，规划“12121”新质生产力实施路径，聚焦“新技术、新装备、新模式”三个重点领域，着力提升战略落实、组织领导、机遇把控、资源整合和变革创新能力，跑出朔黄铁路加快发展新质生产力的加速度。

加快发展新质生产力的朔黄理解

发展新质生产力，特点是创“新”，关键在“质”优，本质是先进生产力。在“新”的维度上，朔黄铁路突出科技创新对运输主业的引领作用，积极推动铁路运输传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，用新技术、新装备、新模式驱动现有生产力、生产方式、生产工艺适应“新”时代，焕发“新”活力，取得“新”突破。在“质”的维度上，新质生产力以质效提升为目标导向，体现高科技、高效能、高质量的特征，朔黄铁路通过大力培育新型劳动者、运用新型劳动工具、创造新型生产关系等关键要素的优化配置、替代升级，提升全要素生产率，从而增强核心功能，提高企业核心竞争力。

加快发展新质生产力的朔黄答案

（一）科学制定发展战略，确立加快发展新质生产力的目标导向和内生动力

基于加快发展新质生产力的朔黄理解和自身行业属性、特点、职责使命，朔黄铁路坚持以运能提升和服务国家战略为目标导向，立足创“新”驱动，狠抓“质”效提升，加快推进运输产业及管理模式转型升级，总结出发展新质生产力的朔黄答案，即“121”发展战略：锚定一个目标——“创建高质量党建引领下的世界一流专业领军示范企业”；实施两个转型——“由重载向智慧重载的战略转型”，“由单一煤运通道向多功能、综合性、现代化的综合物流通道战略转型”；推动一个升级——“升级朔黄铁路现有的管理模式，打造“一个引领、两个驱动、一个控制、两个保障、一个贯通”新质生产力发展新范式”。

一个目标是全面贯彻“两个一以贯之”要求，紧紧围绕“智慧重载”这一核心定位，聚焦高科技、高效能、高质量，以“专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显”为标尺，大力推动装备智能化、运营智慧化、管理精益化、服务平台化、模式生态化，努力打造出一批重载铁路行业内的领航示范产品、一批科技创新领军示范项目、一种先进科学的现代企业治理模式，引领发展理念转变、发展方式转变。

两个战略转型聚焦的是一端由重载向智慧重载转型发力，目的是以科技创新为驱动，建设智慧、安全、高效、绿色的重载铁路运输体系，不断在重载铁路运输领域取得技术革命性突破，加快实现运输生产全过程、全生命周期的信息化、数字化和智慧化；另一端由单一煤运通道向多功能、综合性、现代化的综合物流通道转型发力，目的是落实习近平总书记视察黄骅港重要讲话精神，积极转变发展方式、防范化解发展风险、服务融入国家发展战略、发挥产业控制和安全支撑作用，构建链条完整、功能齐备、管理现代、服务多元的“通道+枢纽+网络+平台”现代综合物流体系，加速形成朔黄铁路的智能化物流生态圈。

一个升级是以全面深化改革为抓手构建新型生产关系，重塑朔黄铁路企业治理新模式。通过自上而下调整和优化企业组织结构、管理流程、治理架构等，消除体制机制障碍，探索形成管理精益、组织精健、队伍精干、治理科学、充满活力的世界一流专业领军示范企业先进治理模式。

（二）清晰规划发展路径，明确加快发展新质生产力的实施路线图

“1”即“一个引领”。朔黄铁路是中国共产党领导下的国有企业，只有高质量的党建才能引领高质量的发展，所以要毫不动摇加强党的全面领导和党的建设，学深悟透习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重要论述以及三次视察国家能源集团公司的重要讲话精神，牢牢把握正确的政治方向，以国企思维思考和推动朔黄铁路加快高质量发展的一系列动作和举措。

“2”即“两个驱动”。立足于朔黄铁路是一家铁路运输企业的最基本行业属性，所有的生产经营活动（劳动者、劳动对象）都要高度依赖于机车、线路等生产设备（劳动资料）的实际情况，以保证所有生产设备质量稳定、高效运转为基础，以促进生产经营活动各岗位、各条线、各领域的高效协同匹配为目标，铺画综合计划和生产运营计划，以两个计划为驱动，指导开展设备的管用养修和生产运营各生产要素的高效配置，实现企业全要素生产率的最优化。

“1”即“一个控制”。在综合计划、生产运营计划驱动下分解产生的一项项具体工作任务，靠公司精益管理体系去全流程、全闭环化的管理和控制，以保障其逐项实施落地。朔黄铁路构建的精益管理体系由“四个聚焦”“四个清单”“八大体系”“一个工具”共同构成。聚焦全面从严治党、上级考核评价、四重一要、创建世界一流专业领军示范企业四个重点方面，形成党建、安全、业务、风险四张清单，对两个计划分解形成的具体工作任务进行分类归集，依靠任务、组织、责任、计划、标准、保障、控制、考核评价八大体系协同管理的系统化思维，通过朔黄精益管理数智化系统这一工具，实现对四个清单中所有任务的全闭环管控。

“2”即“两个保障”。习近平总书记强调，要统筹好高质量发展和高水平安全。朔黄铁路立足于“过去发生过的问题不再重复发生和未来的风险有效辨识管控”两个重点，构建“大安全”和“大监督”两个保障体系。一是集合组织、制度、责任、技术、业务、资金、科技、信息、文化、应急等管控要素，打造“一个中心、两个根本、五个循环、七个抓牢、一个机制”的基于多维度、全系统的“大安全”管理体系，形成层层互保、环环互控的安全管理架构，做到凡动必有控、凡控必有责、凡责必有查、凡查必有果。二是落实“五查五促讲”工作法，落实政治、管理、日常监督三个重点，实现思想认识、管理、责任、监督、成效五个到位，构建“高度集中、管理周密、组织规范、及时有效”的大监督体系。

“1”即“一个贯通”。以科技创新贯通企业生产经营、改革发展的各领域、各环节，实现全员科技创新、全时空科技创新、全要素科技创新、全过程科技创新。以“重载看朔黄”为引领，紧紧围绕朔黄铁路重载智慧发展优势，以突破关键核心技术为牵引，以先进智能技术赋能高效安全运输为主线，着力在关键领域、“卡脖子”地方下功夫，大力培养高端创新人才，加大基础研究投入，推动自主创新不断取得新突破，建设更加科学完善、更具创造活力的科技创新体系，全面提升科技供给能力，充分发挥科技创新对加快发展的引擎作用，努力做到人人都要当科技人员，事事都要敢科技创新。

加快发展新质生产力的朔黄成果

（一）研发新技术，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能

朔黄铁路紧跟国际重载领域发展步伐，强化科技创新顶层设计，制定2028年朔黄智慧重载4.0愿景方案，努力继续保持重载铁路运输领域领跑地位。成功发布国内首创的重载铁路基础设施智能运维技术，项目技术论文纳入第12届国际重载运输大会技术会议报告，获国际重载协会技术委员会高度认可。成功试验开行两万吨重载自动驾驶列车，标志着我国重载自动驾驶列车正式迈入“全自主时代”。“两万吨及以上重载组合列车车地一体化智能安全控制技术研究与示范应用项目”成功入选国家能源集团2023年十大重大科技创新项目。“重载铁路运营与安全综合保障系统集成与应用示范验证”“75kg/m钢轨新型重载固定型单开道岔研制”，分别获得国家能源集团、中国交通运输协会科技进步一等奖。

（二）应用新装备，打造引领新质生产力发展的“硬实力”，担当研发应用新型生产工具的主力军

在重载前沿科技装备应用领域蓬勃发力。应用世界首列重载综合检测车，成功解决铁路道床质量高效普查、清筛质量综合评价和道床清筛辅助决策三大关键问题，填补国内铁路道床脏污状态研究领域空白，获得中交协科学技术一等奖。攻克车列多源数据融合定位、定制5G专网等重载铁路复杂调车场景关键核心技术，研制涵盖智能调度与控制、自动驾驶、远程驾驶等重载铁路智能调车先进装备，首创了重载铁路车站智能调车装备技术体系。成功投用世界首台铁路桥梁换运架一体机，填补世界铁路行业整孔换梁施工、天窗期完成线上作业的技术空白，入选国资委“2023年度央企十大国之重器”。

（三）创造新模式，下大力气全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系

重塑朔黄铁路企业治理模式，探索构建与新质生产力相匹配的新型生产关系。优化企业管理顶层设计，成立生产运营委员会、综合计划委员会、科技创新委员会、精益管理委员会和安全生产暨生态环境保护委员会共五大委员会，破除部门管理壁垒，实行以工作任务为导向的平台化、协同化管理。进行组织机构改革，成立共享中心，实行管办分离、集约化服务。推行成本利润中心运营模式改革，压实子分公司经营主体责任，激发主动降本增效意识。优化基层站区设置，全面实行中心站一体化管理，推动基层党建与业务深度融合，强化属地区域横向协同、集中统一管控。以黄大铁路为试点，按照“集约式管理、集中式维修、无人化值守、零碳化站区、观光式线路”的总体思路，探索打造世界一流专业领军示范企业治理的新范式。

当前，加快高质量发展已成为推动实现中国式现代化的首要政治任务，而新质生产力已经开始在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力。朔黄铁路将以高度的政治敏锐和政治自觉抢抓发展机遇，加快发展重载运输领域新质生产力，以新质生产力的生动实践推动创建世界一流专业领军示范企业结出丰硕成果。

（文章来源：国能朔黄铁路公司）