工信部新设未来产业处传递了什么信号

日前，工业和信息化部（下称工信部）高新技术司正式设立“未来产业处”，此举为中国未来产业的发展注入了新的活力和动力，引发了社会高度关注。

什么是未来产业

未来产业，通常是指具有重大前瞻性和引领性，在未来能够迅速发展和成长，并对经济社会产生深远影响的新兴产业。这些产业往往基于前沿科技、创新理念或新的市场需求而兴起，具有高度的技术密集性、知识密集性和创新性特点。如类脑智能、量子信息、未来网络、深海空天开发等，是以新一代信息技术、新能源、新材料、新装备、生物技术、信息技术与工业技术深度聚合为驱动，显著带动技术融合创新、产业深度变革、生产力发展改善人们生活质量、引领经济社会发展的关键产业。

2024年1月29日，工信部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（下称《实施意见》）提出，未来产业是由前沿技术驱动，当前仍处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著的战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。

在全面布局未来产业方面，《实施意见》提出重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。例如，在未来制造上，发展智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造等关键核心技术；在未来信息上，推动下一代移动通信、卫星互联网、量子信息等技术产业化应用，加速类脑智能、群体智能、大模型等深度赋能，加速培育智能产业。到2025年，初步形成符合中国实际的未来产业发展模式。明确了要打造人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备和深部资源勘探开发装备等十大创新标志性产品。

国家高度重视

据了解，未来产业处是工信部高新技术司的六个处室之一，与其他处室如综合处、重大项目协调处、产业创新能力处、关键技术一处、关键技术二处等共同构成了中国高新技术发展的强大后盾。此次设立未来产业处，是国家部委首次为未来产业专门设置的业务主管机构，凸显了国家对未来产业发展的高度重视。

工信部高新技术司的职责，包括组织拟订相关领域高新技术发展及产业化规划和政策，组织相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。而未来产业处具体负责未来产业方面的工作。

《企业观察报》记者了解到，工信部高新技术司原隶属于科技部，于2023年9月24日转隶工信部。

如何看待工信部新设未来产业处这一举措？北京市社会科学院副研究员王鹏在接受《企业观察报》记者采访时指出，工信部新设未来产业处是明确地向社会传递了一个信号——未来产业已被视为国家发展战略的重要组成部分，这一举措不仅是对当前科技发展趋势的积极回应，也体现了国家对未来产业发展的战略规划和政策支持。设未来产业处不仅有助于加速科技成果的转化和应用，使科技创新更快地转化为实际生产力；而且可以通过未来产业处的协调，更好地整合和优化配置国家科技资源，避免资源的浪费和重复建设，集中力量发展未来产业，提升中国在全球产业链和价值链中的地位和影响力。

中国信息协会常务理事朱克力向《企业观察报》记者表示，工信部新设未来产业处，不仅体现了中国在科技创新和产业变革上的前瞻性和主动性，更预示着未来产业将成为推动经济增长的重要引擎。

深度科技研究院长张孝荣在接受《企业观察报》记者采访时表示，新设未来产业处是推动中国经济转型升级的重要举措。

加强政策支持

未来产业已成全球发展一大焦点。中国将“前瞻谋划未来产业”写入“十四五”规划，美国、欧盟、日本等也制定了相关发展战略。

从中国各地正在对未来产业密集布局，多个地方政府将此列为重点工作，有的还提出了具体目标。如上海提出，到2030年未来产业产值要突破5000亿元人民币；河南提出到2025年未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%。

未来产业发展虽然前景广阔、带动作用强、产业赋能能力强，同时也存在较大不确定性等问题。朱克力认为，工信部未来产业处应扮演引领者、协调者和支持者的角色。首先加大对基础研究投入，支持科研机构、高校和企业开展前沿技术研究和探索，推动原始创新能力提升。其次，加强与国内外创新资源合作与交流，引进先进技术和人才，促进科技成果转化和应用。此外，还应构建良好创新生态，优化创新环境，可以出台一系列激励措施，如设立科技创新基金、提供税收优惠和财政补贴等，降低企业和科研机构创新成本，增强创新动力。同时，加强知识产权保护，完善创新成果评价和奖励机制，鼓励更多创新成果涌现，为企业和科研机构提供全方位的服务和支持，激发创新活力。

张孝荣认为，未来产业处应该做好统筹规划、政策引导、资源整合、市场监管等重要角色，为未来产业发展创造良好的环境。