中国国新充分发挥党组织领导作用 以高水平协同提高国有资本运营公司核心竞争力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，着眼全国“一盘棋”，启动实施区域重大战略，以“区域协同”推动区域协调高质量发展，强调因地制宜发展新质生产力，建设全国统一大市场，创新协调发展成为新发展理念的重要内涵。作为国有资本运营公司，中国国新党委始终坚持党建引领，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实国务院国资委党委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，尤其是由试点转入持续深化改革阶段以来，统筹谋划将市场协同作为提升核心竞争力的关键抓手，切实以高水平协同推动国有资本布局优化和结构调整。

构建市场协同生态体系

随着业务格局不断丰富完善，如何抓好内外协同，成为摆在中国国新面前的重要课题。近年来，中国国新以价值创造为导向，持续加强市场协同工作统筹部署，提升不同业务板块创效能力，更好发挥“1+1>2”的综合性国有资本运营优势。

为保障各项协同重点工作沟通顺畅、执行有力、反馈及时，在公司党委的正确领导下，中国国新出台推进市场协同工作的指导意见，搭建了“上接改革、下对业务、内统板块、外衔客户”的协同生态体系：组建市场协同委员会，定期统筹调度公司各类资源，研判解决协同问题，确保市场协同工作有抓手、出真绩、见实效；建立健全“横向到边、纵向到底”的协同工作条线，公司总部设立市场协同部归口管理协同工作，各所属企业明确协同管理部门及岗位人员，上下联动、齐抓共管，打破信息壁垒，放大国有资本运营公司多元业务互补优势。

2023年，中国国新全系统协同合作数量较2021年翻了5倍，近年来累计协同合作规模超500亿元，推动市场协同工作实现了跨越式发展。在中国国新2024年市场协同工作会议上，党建引领业务协同、协同工作统筹调度、战略客户闭环管理、京外机构协同发展、客户资源信息整合、内部研究能力共享等11大市场协同工作机制正式发布，进一步提升中国国新所属企业参与协同发展战略的积极性和主动性，推动企业从协同资源供给端和需求端双向发力，把协同工作要求融入发展战略和经营管理各个环节，加快构建国有资本运营“大协同”业务格局。

搭建市场协同工作的“四梁八柱”

中国国新党委将市场协同作为一项全局性、系统性的工作，聚焦建机制、搭平台、强能力、创价值，领导探索形成了一套具有中国国新特色的系统化、规范化市场协同制度体系。以市场协同工作指导意见为纲，中国国新先后出台“三正一负”市场协同激励约束机制、“分类施策、分层对接、闭环管理”重要客户管理机制和“事前充分论证、事中有力组织、事后跟踪复盘”战略合作管理机制等，实现了职责分工明晰、任务分解到人、业务堵点打通、考核导向明确的工作推进态势，持续优化资源配置，助力公司突破业务发展瓶颈、培育新的效益增长点，推动多板块均衡发展。

为确保市场协同各项制度机制高效落地，打破信息壁垒，打通整合业务、客户、渠道等资源，中国国新结合业务实际开发建设了“上下联动、板块协同、双向赋能”的数字化协同平台，实现全系统客户信息归口及协同事项任务全流程闭环管理，汇聚沉淀全系统各级客户及业务合作信息13000余项，初步打造形成中国国新客户信息资源数据港，有力提升客户综合管理能力。

发挥资本运营工具箱协同作用

运营公司不同板块业态各有差异，具体服务客户层次也有不同，要在不同客户、业务中寻找合适、有效的协同切入点。中国国新各业务板块自觉主动梳理协同资源和协同诉求，创新“以股权投资方式切入、以综合金融手段深挖、以资本市场服务赋能”的产品协同，为客户拓展产业链上下游提供全链条、全周期的国有资本运营服务。创新“投资联合体”模式。坚持以公司整体利益最大化为原则，投资业务不同主体通过联合尽调、联合投资方式，实现共担风险、共享收益，并与证券业务、咨询业务深度绑定，在转托管、IPO、并购重组、ESG咨询等方面全面协同，形成了覆盖投前引导、投中服务、投后赋能，具有国新特色的一体化投资服务体系。金融业务协同发展。综合运用保理、租赁、保险经纪、金融科技、信用评级、企票通、证券、期货、公募基金等手段，主动开展联合营销，设计复合型产品，形成“范围经济”效应，有效支持央企资产盘活、杠杆压降、资金融通，提升资源配置效率、促进提质增效。优化资源配置降本增效。积极发挥财务管理资本纽带和资源链接作用，坚持为所属企业提供差异化赋能和共性化支持，统筹对接证券交易所、银行、券商、保险等各类金融机构，支持所属企业自主融资，提升金融资源配置效率。

资本运营工具箱优势的发挥，在中国节能项目上得到印证。2022年底，中国节能集团下属上市公司节能铁汉计划完成3亿元定增，为其继续深耕环保业务募集权益资金，并邀请中国国新参与定增。业务团队根据项目核心需求，为节能铁汉提供了专业化、可落地的解决方案，在发行过程中发挥了关键的价格托底作用，成功引导社会资本投资参与，助力其全额完成定增。2023年年中，中国节能集团再次发来邀约：助力其下属上市公司节能环境完成30亿元定增，支持其打造央企第一、A股最大的垃圾焚烧发电企业。业务团队深入研究谋划，多次赴节能环境项目现场调研，研究了解垃圾焚烧行业，围绕节能环境业务与行业建立全维度价值评估体系。同时，协同中国国新内部资源，联合国新融汇债转股基金共同参与投资，最终助力节能环境全额完成本次定增。

截至目前，中国国新通过综合性国有资本运营服务，累计与近90家央企开展不同维度的业务合作，推动跨板块协同合作近1000项，切实以市场化方式助力央企补链、强链、固链，推动国有资本“三个集中”，提升我国产业链韧性和竞争力。

打造协同工作模式

为充分发挥各京外机构的属地优势和专业力量，中国国新党委主动把握区域发展机遇，研究出台“四共享、三着力、两参与”的区域协同工作机制，组织召开京外机构市场协同研讨会，组建上海、浙江、广东3个重点区域和14个省市（自治区）区域协同工作小组，加强信息和资源融合，推动京外机构在“中国国新”统一品牌下开拓市场，发挥特色化、差异化专业优势，服务区域实体经济高质量发展。

依托京外机构市场协同区域工作小组，探索建立“党建+业务协同”工作机制，公司领导班子落实“四下基层”要求，组织开展在沪机构交流座谈会，实地调研京外机构党建工作和经营情况；各所出资企业党组织根据不同业务特征和协同对象，积极发挥党建优势，各区域协同工作小组主动开展联学共建活动，加强区域机构与属地重要客户的交流互动和协同合作，探索党建和业务融合的发展模式。

依托辐射全国的业务网络，公司先后与海南省人民政府、浙江省人民政府等20余个地方政府签署全面战略合作协议，积极探索国有资本运营生态圈共享的央地合作新模式，助力地方战略性新兴产业发展，努力为地方社会经济发展作出贡献。

同心同脉、合力致远。中国国新党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导和党的建设，牢牢把握高质量发展这个首要任务，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院国资委对国有企业改革深化提升行动、对标世界一流企业价值创造行动的部署要求，坚持党建引领，聚焦功能定位，持续深化探索协同模式创新，加快建设世界一流资本运营公司，以“高水平协同”支持实体经济高质量发展。

（文章来源：中国国新控股有限责任公司）