我国关键产业链 供应链的提升措施

通过对集成电路、大容量电池产业链供应链安全水平进行的测度研究发现，我国集成电路产业与发达国家之间存在非对称依赖关系。我国上游环节对发达国家高度依赖，而发达国家从我国中、下游的进口平均份额占比较高。发达国家对我国大容量电池产业的依赖程度明显高于我国对其依赖程度。

在可控韧性方面，我国集成电路产业上游、下游环节供给集中度要高于中游环节，且因发达国家对集成电路产业上游有较强的垄断优势，该领域存在被“卡脖子”风险。大容量电池各国供给集中度总体上呈现上游高于中游、中游高于下游的格局。我国上游、中游和下游供给集中度都低于日本、韩国等大容量电池产业强国，供应链韧性总体表现良好。

自主能力方面，我国集成电路产业尽管创新能力不断增强，但发达国家长期积累的存量优势仍然明显。我国大容量电池产业链各环节的专利申请处于领先地位，部分代表性产品比较优势不够突出。

该研究结论对于提高我国关键产业链供应链安全水平具有重要启示：

一要提升产业能级，加紧补短锻长。以高端化、绿色化、智能化、融合化为导向，全面提升产业基础能力，鼓励制造企业参与产品销售、市场拓展和品牌建设。利用数字技术赋能传统产业改造升级，通过优化质量控制、优化生产流程、提供个性化定制服务，降低国内优势领域的可替代性。

二要提高重点领域的国内产能备份和技术自主性。发挥我国新型举国体制优势，加快全体系、全产业链科技攻关和技术研发。集中力量发展具有跃升潜力的产品、设备和工艺，完善产学研创新体系，加快将研发端的专利增速优势转化为生产端的国际竞争优势。加强新技术赛道前瞻性布局，积极布局颠覆性技术路线，探索弯道超车的新路径。

三要加大对链主企业的扶持力度。鼓励链主企业提升主导产业链供应链整合的综合能力，以“链主”企业为核心，引导多样化、专业化的配套企业群融入产业链。提升企业从事正“外部性”活动的激励水平，增强共性技术研发的外溢效应。发挥“链主”企业头雁效应，引领供应链配套企业全球化布局。

四是降低产业链供应链路径依赖，积极拓展供应链渠道。进一步巩固对新兴经济体的关键产品供应国地位，优化全球生产网络布局，推进在“一带一路”沿线国家的对外投资，发展近岸化布局的备选区域，发挥海外仓库的调节器、缓冲器作用，推动进口多元化，强化关键原材料零部件供应安全保障。

五要建立完善产业链供应链安全预警机制。形成供应链安全评估与风险预警长效机制，对因外交事件、技术封锁、金融危机、重大突发事件等因素引发的供应链安全问题进行战略部署，针对重点产业链开展压力测试，全面检验产业链供应链体系的稳健性。鼓励中国企业走出去，积极主导形成以我为主的供应链体系。

（作者单位：中国社会科学院工业经济研究所。文章来源：《经济学家》）