因地制宜创新管理 培育和发展中储粮新质生产力

2023年9月，习近平总书记在考察黑龙江时首次提出“加快形成新质生产力”。新质生产力是以科技创新为主要驱动、符合新发展理念和高质量发展要求的生产力，是实现了质的跃迁的生产力，标志着我党对经济发展的规律性认识达到了新的高度。

深刻领会和认识新质生产力的                  内涵及意义

新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、科技含量高、创新空间大。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”

从习近平总书记在黑龙江考察调研时第一次提出新质生产力，到新质生产力正式写入中央文件，这个令人耳目一新的原创性概念，不仅指明了我国新发展阶段激发新动能的决定力量，更明确了重塑全球竞争新优势的关键着力点。与传统生产力相比，新质生产力是包容了全新质态要素的生产力，意味着生产力水平的极大跃升。加快形成和发展新质生产力，是全党上下乃至各阶层各领域，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，准确把握世界范围内新一轮科技革命和我国进入新发展阶段的时代脉搏，把握世界先进生产力发展的基本趋势作出的决策部署，体现了先进生产力发展的根本要求。

面对当前科技飞速发展、社会日新月异，作为公益类央企，中储粮只有发展新质生产力，才能为高质量发展注入源源不断的动力。中储粮“十四五规划”提出了“坚持一个引领、实现一大目标”“发挥三个作用、守住三条底线”“拓展四项重点任务、实现六个方面质的提升”新的战略框架和定位，这是中储粮科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，结合自身职责使命和工作实际，做出的开启“二次创业”新征程的重大决策，也是中储粮培育和发展新质生产力的重要抓手和主要内容。站在新的历史起点上，中储粮确需因地制宜，全面推进科技创新和产业创新，培育和发展新质生产力，以打造世界一流农产品储备集团为目标，深入实施创新驱动战略，提高企业核心竞争力，不断推动粮食仓储向高端化、智能化、绿色化转型，进一步增强服务保障国家粮食安全的使命担当，全方位夯实粮食安全根基。

把握关键生产要素，                                培育和发展新质生产力

培育和发展新质生产力，是推动科技兴企战略、人才强企战略、创新驱动发展战略的关键举措之一，是推动中储粮高质量发展的内在要求和全新着力点，其培育包括体制机制、科技、人才等要素支撑。新质生产力是创新起主导作用的，具有高科技、高效能、高质量特征的生产力质态。经营管理提升是新质生产力的基础支撑，科技创新是新质生产力的核心成分，人才队伍培养建设是关键要素，统筹协调、优势互补，为新型的科学储粮提供源源不断的活力和动力。

（一）完善公司治理，创新科学储粮新机制。

近年来，中储粮深化国企改革三年行动重点任务落实，坚持“建机制+重效能”同向发力，“规定动作+创新改革”齐头并进，顺利完成改革三年行动各项任务，公司制改制成效明显，促进经营管理提质增效，企业经济运行质量不断提升，有力促进了企业持续健康发展。深化改革进入“深水区”，许多方面仍存在不足，如：公司治理结构还不完善，集团管控体系和三级架构职能及配置还不够科学完善；在一些经营管理方面仍依赖传统模式和做法，缺乏创新能力；治理机制不尽完善，管理效能及决策效率不高；考核机制不顺畅，成果转化不明显。

培育和发展新质生产力，创新是永恒的主题，创新管理是新质生产力的“牛鼻子”。首先应加快创新能力建设，引入新的管理理念，切实提升企业管理水平。其次，进一步完善公司治理结构，真正建立现代企业制度，健全体制和机制，打造更加开放、灵活、透明的制度环境，优化决策程序、提高决策效率。至关重要的是，要聚焦创新管理中的堵点和难点，突破管理体制和机制与加快现代企业管理方式转变之间的瓶颈，建立更加有效的激励机制和更为科学的管理模式，创新适应企业的考核机制，推动全员业绩考核工作质效，激发员工积极性和创造性，为企业持续发展提供有力支撑。

（二）聚焦科技创新，构建科学储粮新模式。

新质生产力涉及领域新、技术含量高、知识密度大，主要依靠科技创新驱动发展。多年来，中储粮不断推动储粮科技创新，“标准仓、规范库”创建全面完成，智能化粮库建设覆盖率100%，科技储粮面达98%，科技方面取得了良好成效，得到了质的飞跃，储备基础和保障能力极大增强。面对科技迅猛发展的形势，许多方面仍缺乏有效有力的创新创造，科技层面仍有较多短板。如：科技创新能力和关键技术装备水平不高，绿色储粮技术集成化、工程化应用不足，收储作业未完全实现全流程自动化、智能化。在“机器代人”“机器换人”方面仍有短板，粮面平整（平仓）、整理仍旧停留在人工操作上，效率低、成本高、不安全。

培育和发展新质生产力，科技创新是推动产业创新的基础，新材料、高科技和数字化、智能化是核心要素，决定着科技创新、管理质量和效率提升。一方面，针对中储粮行业特点和企业实际，把科技创新作为推动高质量发展的新引擎，作为培育新质生产力和提升改革效能的主导力量，扩大“技防技控”应用范围，结合建仓扩容增储，夯实科技创新的基础，加快数字化、智能化、信息化建设步伐，进一步提高智能化粮库的“品质率、保值率”。另一方面，充分发挥好“产学研用”相结合的优势，紧盯围绕科学储粮的关键核心技术的突破，全方位加强对关键核心技术的攻关、引进推广，促进科技储粮升级变革，增大储粮管理硬实力、提升核心竞争力，加快科技创新成果转化为科学储粮的现实生产力，从而确保科技创新应用于储粮的效益，切实在促进粮食产业链稳定上产生更大的带动力、影响力，更加彰显中储粮在国家粮食安全大局中的战略支撑力量。

（三）加强人才建设，提供科学储粮新支持。

中储粮通过深化改革及持续提升，在人才规划、队伍建设、干部员工素质提升等方面取得了前所未有的进步和发展，逐步建立健全“三能机制”，实施“职业双通道办法”，落实“青年员工培养计划”“青马工程”，大力推进员工素质工程建设，人才队伍建设规划有的放矢，干部队伍梯队化和专业化建设实效明显，干部员工队伍素质持续提升，专业水平和创新能力极大提高，业绩考核与薪酬制度更加健全完善，突出主责主业导向更加鲜明。随着改革深化提升和企业发展需要，在人员结构性调整、专业人才培养、人才市场化引进、双通道具体落实等方面仍存在缺陷。如：基层企业人员老龄化、专业素质不适应以及人员总量大与结构性短缺矛盾突出，“三能机制”还不够健全，关键岗位人才激励不够，企业内部活力仍显不足。

习近平总书记在中央召开的企业和专家座谈会上强调：“要坚持守正创新”“要更加注重系统集成”“要重谋划，更要重落实”，为国有企业深化改革提供了科学方法、指明了实践路径。一方面，科学把握进一步全面深化改革提升的时代要求，坚持做到深化改革“真提升”“硬提升”，应进一步完善人力资源机制和激励机制，打通“三能机制”堵点和痛点的障碍，动真格、出硬招、讲实效，让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的机制导向成为工作常态，强化干事创业者价值实现的正面激励作用。另一方面，科学把握培育和发展新质生产力关键是人才，改革人才制度机制，有序落实人才规划，加快人才建设和素质工程建设，突出品德、能力和业绩评价，鼓励和激励各类人才勇于开拓创新、甘于担当重任，不断优化适应新质生产力的人才环境。同时，落实好“职业双通道”工作，围绕重点关键技术创新领域，组建科研团队，激发科技人才创新活力。构建“产学研用”融合的人才机制，加大新质人才的培育力度，不断完善人才培养使用、合理流动的工作机制，为培育和发展新质生产力提供稳定持续的人才支撑。另外，总结过去的经验，从根子上做好培养人才、吸引人才、留住人才的各项保障，以高素质的人才发展推进新质生产力的发展。

（四）强化风险管控，做实科学储粮新保障。

全面优化要素供给是推动新质生产力的基本支撑，是整体竞争力和综合发展实力的关键因素。培育和发展新质生产力，需要有一个安全、廉洁、顺畅的生态环境。多年来，中储粮全方位全流程加强风险防控治理，构建了有力有效的风险防控体系和机制，建立健全风险防控“四个机制”“三道防线”，全面实施人防、技防、法防、经济防“四位一体”综合防控措施，法治建设、合规管理、内控体系进一步完善，各领域风险平稳可控、成效显著。随着储备规模持续增大、调控任务日趋艰巨以及市场形势的深刻变化，个别基层企业政策性粮食监管和风险防控执行力还需进一步提升。

习近平总书记指出：“要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判，妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。”中储粮切实把学习贯彻习近平总书记关于新质生产力和关于提高风险防控能力的重要讲话融会贯通，牢记“国之大者”，守护“大国粮仓”，以“两个安全”为基础，抓住防范和管控风险的重点，进一步加强合规体系和内控体系建设，规范直属企业权力运行，严格执行经营活动清单管理。同时，健全各类风险应急处置机制，提高风险管理及应急处置能力，有效预防潜在的风险，实现“人安、粮安、库安”的目标，为企业高质量发展提供坚实保障，为促进新质生产力快速发展营造更好的环境。

习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”“要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。”培育和发展新质生产力，符合当前全面深化改革的新要求，符合中储粮高质量发展新动力，中储粮要坚持以全局观念和系统思维谋划改革、创新提升，推动公司系统各方面改革举措同向发力、凝聚合力，切实提升企业自身核心竞争力，为保障国家粮食安全和经济社会稳定作出新贡献。

（中储粮集团公司第一期“经营管理人才素质提升暨国企改革深化提升”培训班第四研讨组 ，张伟新等撰稿）