央企在云南：打造“一带一路”辐射中心

云南具备区位优势、政策优势、市场优势、环境优势，是“一带一路”建设上面向南亚东南亚的辐射中心。

中央企业拥有资金优势、创新优势、人才优势、担当精神，是建设“一带一路”的重要力量。

云南与中央企业互补性强、合作空间大、共赢点多。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，为云南的发展指明了方向，即努力建设成为我国民族团结进步的典范、生态文明建设的标杆，以及面向南亚东南亚的辐射中心。这一战略定位，为云南的发展注入了新的动力，也为其与中央企业的合作开辟了更加广阔的空间。

近年来，云南与各大中央企业紧密携手，不断深化央地合作机制，积极响应习近平总书记为云南提出的“三个定位”要求，主动对接并融入国家发展战略大局。双方围绕“一带一路”建设，通过项目合作、产业对接、技术交流等多种形式，不断推动合作向更深层次、更广领域拓展。

总体概述

云南省委、省政府始终将央地合作视为推动地方经济社会发展的关键一环，不断优化合作服务机制，确保央地合作向纵深发展，取得实实在在的成效。

据公开数据显示，截至2020年，在滇央企资产总额已超1.7万亿元，累计投资达7200亿元，其中固定资产投资超过5300亿元，直接贡献工业增加值1050亿元。在能源、有色矿冶、高端装备制造等关键领域，央企产值占比高达76.9%以上，成为云南经济发展的重要支柱。此外，央企还承担了全省210万公里光缆、1.8万个5G基站的建设任务，以及大部分铁路和近半的高速公路建设，极大提升了云南的基础设施现代化水平。在信息技术服务领域，央企产值亦超过56.6%，展现了其在推动云南产业升级中的关键作用。

2021年到2024年，云南全省各级政府积极响应国务院国资委的号召，以国企改革三年行动计划为引领，主动作为，精准施策，与央企携手并肩，共同绘制了央地合作的新篇章。如今，云南省与央企已构建起更加紧密的合作关系，在服务国家重大战略、推动地方经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

在水电移民开发领域，昭通市政府与三峡集团携手并进，成功完成了向家坝、溪洛渡等世界级电站的库区移民开发任务，不仅促进了区域经济的可持续发展，更为云南在金沙江下游区域构建了全球最大的清洁能源走廊，显著增强了云南“绿色能源牌”的国际竞争力。

在基础设施建设上，中国中铁、中国铁建等央企已成为云南高速公路建设的主力军，显著改善了云南的交通网络。

在能源领域，中石油、中石化及南方电网等企业不仅在能源供应上发挥了关键作用，还推动了清洁能源的发展与应用，助力云南绿色能源品牌的全球影响力不断提升。国家能源集团、中国铜业等央企在云南的投资持续加大，不仅带动了相关产业链的完善与升级，更为云南有色金属产业的新一轮发展注入了强劲动力。

面对“一带一路”倡议的深化实施，云南与央企将携手并进，在服务与融入国家重大战略中展现更大作为，共同开创高质量发展的新篇章。

合作模式

央企与云南省各地政府是双方合作的重要特点之一。

2023年8月18日，借第7届南博会之东风，云南省交通运输厅隆重举办综合交通基础设施项目招商引资推介会，中国交建、中国葛洲坝集团等六家行业巨头与云南省交通运输厅签署了战略合作框架协议，标志着双方在共建南亚东南亚辐射中心、加速综合交通基础设施建设及科技创新合作等方面迈出了坚实步伐。其中，中国铁建集团更是与昆明市、昭通市分别就乌东德翻坝转运设施及麻柳湾至彝良高速公路等项目签订了特许经营及投资合作协议，现场合作总额高达约85亿元，彰显了央地合作的巨大潜力和深远影响。

此外，央企与云南本地企业的深度合作亦是亮点纷呈。以中铝集团为例，自2018年起，该集团便与云南省政府携手，以中国铜业为平台，对云南冶金实施战略重组，开启了千亿级合作的新篇章。这场历史性的重组不仅实现了中国有色行业前所未有的规模整合，更促成了“六方共赢”的佳话，成为央地合作的典范之作，获得了国务院国资委及云南省委省政府的高度赞誉。

在探索合作新模式的道路上，中国中检云南公司与云南汇丰祥医药集团的携手，则展现了双方在专业、技术、人才及市场资源上的深度融合。通过体系认证、计量校准、供应链质量管控等领域的全方位合作，双方致力于实现资源共享、优势互补，共同推动产业升级与高质量发展。

尤为值得一提的是，央企在云南的合作中，始终秉持着强烈的社会责任与帮扶意识。例如，中交集团已结对帮扶云南省怒江州4个县30年，累计投入无偿帮扶资金14.7亿元、选派挂职干部36人，实施近千个帮扶项目，助力5个定点帮扶市县全部实现脱贫摘帽，推动了乡村振兴战略。中国宝武全力推动云南点帮扶和对口支援工作，全面实施“授渔”计划，着力打造“四个示范”工作品牌，切实帮助脱贫地区增强内生动力和“造血”能力。中国旅游集团学习运用“千万工程”经验，全力推进云南香格里拉的定点帮扶。中广核投身云南省乡村振兴事业，累计深入玉溪、楚雄、宣威、普洱、西双版纳等8个州（市）贫困乡镇开展乡村振兴活动10余次，帮扶项目周边村落50余个，广泛用于基础设施建设、就业保障、文化教育、志愿公益等，累计投入乡村振兴资金超2.6亿元。这些帮扶不仅为当地带来了实实在在的经济利益，更在提升基础设施建设、促进就业、改善文化教育、增强社区活力等方面发挥了不可替代的作用，为云南的可持续发展注入了强劲动力。

重点城市

作为云南的省会城市及“一带一路”都市圈的核心引擎，昆明市不仅承载着面向南亚东南亚开放的重要门户使命，更是“一带一路”建设的前沿阵地与战略枢纽。

在昆明，深化央地合作已成为推动经济持续增长的关键抓手和核心动力。例如，中国电建集团分布式光伏发电项目的成功落地，不仅促进了昆明光伏产业的蓬勃发展，更在生态环境改善与能源消费模式转型方面发挥了积极作用；三峡水利枢纽梯级调度通信中心昆明调控中心的建立，则为清洁能源的利用、生态环境的保护治理、科技创新的深化以及城市基础设施的完善提供了强有力的支持。云南建投集团与华润置地的携手之作——昆明万象城的盛大启幕，更是为昆明的商业版图增添了浓墨重彩的一笔。

昆明在央地合作模式的探索上同样不遗余力，与中国中铁的强强联合便是最佳例证。双方携手推进磨憨国际口岸城市的建设，通过签署共建合作协议、增资扩股组建云南磨憨开发投资集团公司，并创新性地采用“管委会+公司”模式，有效解决了开发初期面临的人才、资金及经验短缺问题，实现了围网区、南坡、新国门等重点区域建设的快速突破与显著成效。

此外，昆明还积极搭建央企消费帮扶平台，助力乡村振兴。2024年5月，由中交集团、中国宝武、中国旅游集团联合主办的“同心助梦 交筑美好”购物节活动在昆明成功举办，通过线上展销的方式，帮助百余家帮扶县的供应商推广绿色食品、民族手工艺品、生物医药等千余种特色产品，预计活动期间总销售额将突破5000万元，为乡村振兴注入了新的活力。

曲靖市，作为国家战略的重要交汇点，不仅是国家“一带一路”倡议与长江经济带战略的核心节点，也是云南面向南亚东南亚辐射中心的关键一环。同时，它积极辐射带动粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈的发展，稳坐滇中城市群的核心宝座，是全国性综合交通枢纽与区域级流通网络的璀璨明珠，更是云南省不可或缺的副中心城市。

近年来，随着经济结构的调整和转型升级的需求，曲靖市积极与多家能源类央企开展深度合作，共同推进曲靖经济高质量发展。

在央地合作上，2024年8月，曲靖高新技术产业开发区与中化产兴（北京）企业管理有限公司等知名企业进行了深度交流。此次交流，不仅加深了彼此间的了解，更为未来合作奠定了坚实基础。

2023年，曲靖市发展和改革委员会与中储粮紧密合作，联合举办了现场交流学习会。这一举措不仅体现了曲靖市对粮食安全的高度重视，也为保障区域粮食市场稳定、促进农业可持续发展贡献了重要力量。

重点项目

‌自2023年起，央企在云南的战略布局全面铺开，广泛涉足新基建等基础产业，为云南的发展注入了强劲动力。作为在云南设立区域总部的领军企业，中国中铁正积极构建“网络化、一体化、智能化”的现代综合交通运输体系，引领云南向成为国内市场与南亚东南亚国际市场间战略枢纽迈进。

中铁开发投资集团有限公司负责人展望道，公司将倾注5至8年的心力，精心打造瑞丽国际陆港新城，旨在将云南推向区域性国际经济贸易、科技创新、金融服务及人文交流的多维中心舞台。

瑞丽国际陆港新城，坐落于瑞丽老城东侧，依傍瑞杭高速，毗邻瑞丽大道，南抵国界，东接畹町镇，总规划面积逾43.6平方公里，其中18.9平方公里的核心启动区作为先期合作的焦点，承载着引领区域发展的重任。项目初期，约2000亩土地被纳入合作范畴，土地收储成本预计达20亿元，具体收储及开发事宜将由投资合作方与政府或其授权单位细致商定。

整个先期合作开发区域预计总投资高达194.52亿元，分两期实施，一期静态投资约172.45亿元，二期则约为22.06亿元。该项目不仅是“一带一路”倡议的关键一环，更是瑞丽市提升核心竞争力、主动融入国家重大发展战略的生动实践。

2024年3月15日，随着瑞丽国际陆港新城普货物流园区与畹瑞大道项目的盛大开工，标志着这一宏伟蓝图正式步入实质性建设阶段。首批项目涵盖市政道路、仓储物流、大宗商品交易及公共服务配套等多个领域，总投资额达6.12亿元。

中铁开发投资集团有限公司党委书记、董事长、总经理陈安惠亦在仪式上表态，中国中铁及中铁开投将与瑞丽市紧密携手，汇聚各方力量，共同建设一座既蕴含深厚傣族、景颇族文化底蕴，又承载民众深切期望的现代化新城，开启合作共赢的新篇章。

2024年6月28日，在中国铁建西南区域总部统筹协调下，中铁建发展集团牵头成功中标云南首个热电联产项目——安宁产业园区绿色发展及综合提升项目（一期），以热电联产集中供热驱动园区绿色发展，助力打造全国零碳园区标杆样板。

该项目位于云南省昆明安宁市，总投资额约18.95亿元，通过发挥集中供热能源利用率高、清洁环保等优点，打造云南首个工业园区集中供热项目，赋能园区能源结构绿色转型，为园区绿色转型升级发展提供要素资源保障，进一步构建园区绿色低碳产业链，打造高端化、智慧化、绿色化园区，促成园区产业支撑与基础配套绿色发展格局，助力园区积极融入和践行零碳理念。

安宁产业园区是云南省首批打造的7个千亿级重点特色园区。为积极响应国家及省级层面关于碳达峰、碳中和的战略部署，安宁产业园区依托本项目，积极探索热电联产集中供热新路径，整合供排水资源，力求在能源结构优化、水环境治理等方面取得突破性进展，为园区的美丽蜕变及绿色高质量发展之路奠定坚实基础。

未来展望

随着中国经济的持续高质量发展与云南省“三个定位”战略的深入实施，央企在云南的发展蓝图愈发壮阔。作为国民经济的坚实支柱，央企在云南的布局与拓展，不仅关乎企业自身实力的增强，更对云南乃至全国的经济社会进步产生着深远而积极的推动作用。以下是对央企在云南未来展望的分析。

首先，央企将继续深化绿色转型，共筑生态屏障。展望未来，央企将坚定不移地深化在云南的绿色转型之路。预计到2025年，以华能澜沧江公司和中国华电云南公司为代表的央企，将积极响应国家绿色发展战略，进一步加大对绿色能源、生态环保等领域的投资力度，助力云南率先实现碳中和目标。通过水电、风电、光伏等清洁能源项目的开发，以及生态修复与保护工程的实施，央企将为云南的绿色发展贡献重要力量。

其次，央企将继续强化基础设施建设，畅通发展动脉。中国铁建，作为铁路与基础设施建设领域的领军企业，已在云南取得了显著成就。当前，其在滇在建项目合同总额高达2411亿元，覆盖了铁路、公路、市政、房建、水利、环保等多个领域，形成了完善的产业链。展望未来，中国铁建将继续在云南的铁路网建设中发挥关键作用，推动“八出省、五出境”铁路网的完善，为云南的经济发展和社会进步提供坚实的交通保障。

再次，央企将深化“一带一路”合作，拓宽国际视野。作为“大湄公河次区域信息高速公路”的中方唯一企业代表，中国电信已在云南构建起国际通信的桥梁。目前，公司已建成昆明、瑞丽、勐腊等国际OTN专用节点，并与缅甸、老挝等国的运营商建立了紧密的合作关系。预计到2025年，中国电信将进一步拓展国际通信网络，形成昆明至东南亚五国的高质量光纤大环网络，为云南乃至中国的对外开放和“一带一路”建设提供更加便捷的信息通道。

央企在云南的未来展望，是机遇与挑战并存的。随着国家战略的深入实施和云南自身优势的不断发挥，央企将在绿色转型、基础设施建设、国际合作等多个领域持续发力，为云南的经济社会发展注入新的活力与动力。