组建中国盐湖集团有何深意

9月7日，中国五矿及所属子企业与青海省国资委、青海省国有资产投资管理有限公司签署协议，拟共同组建中国盐湖工业集团有限公司（暂定名）。交易完成后，青海盐湖工业股份有限公司（简称盐湖股份）控股股东将由青海国投变更为中国盐湖集团，实际控制人将由青海省国资委变更为中国五矿。

盐湖股份是目前国内控制盐湖钾、锂资源最多的企业，中国盐湖集团成立后，盐湖股份将成为中国五矿旗下第9家上市公司。

中国五矿入主盐湖股份，标志着盐湖股份实现了央企身份转变，与中国五矿实现业务协同，有助于加快建设世界级盐湖产业基地，加强我国钾、锂资源的保障能力。

钾、锂是我国至关重要的战略性资源。从这一角度看，组建中国盐湖集团更深层的意义在于推动我国在全球锂、钾战略性资源争夺战中赢得一席之地。

建设世界级盐湖产业基地

盐湖含有丰富的钠、镁、钾、锂等矿产资源储量。

中国五矿表示，中国盐湖集团组建后，将立足青海省独具优势的盐湖资源，充分发挥中国五矿的优势，全面提升资源综合开发利用水平，实现盐湖资源绿色、高效、循环开发，加强我国钾、锂资源的保障能力。组建后的中国盐湖集团将致力于成为世界一流的盐湖产业集团，通过技术创新引领产业创新，带动世界级盐湖产业基地的建设和发展。

中国五矿成立于1950年，是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业。截至2023年底，中国五矿资产总额超1.1万亿元，经营的金属品种覆盖了我国战略性矿种目录的70%以上，钨、晶质石墨、铋资源量位居全球前列，铜、锌、铅、锑等资源量位列全球第一梯队。

目前，中国五矿共有8家上市公司，包括中国中冶、五矿资本、五矿发展、中钨高新、株冶集团、长远锂科，五矿资源、五矿地产。中国盐湖集团成立后，盐湖股份将成为中国五矿旗下第9家上市公司。

钾、锂是我国至关重要的战略性资源。中国五矿旗下五矿盐湖有限公司生产厂区位于柴达木盆地中部的一里坪盐湖。目前，已建成投运1万吨/年碳酸锂项目和30万吨/年氯化钾项目，主要产品有电池级碳酸锂、氯化钾、磷酸锂等，其中，碳酸锂产量规模位列国内盐湖第二，氯化钾产量规模达到国内第二梯队。

盐湖股份位于青海省格尔木市，拥有察尔汗盐湖3700平方公里的开发权，是目前国内控制盐湖钾锂资源最多的企业，也是国内最大的氯化钾生产企业，氯化钾设计产能达到500万吨，位列全球第四；锂盐业务是盐湖股份近年来的增量业务，盐湖股份通过子公司蓝科锂业进行布局，目前拥有3万吨/年碳酸锂产能，新建4万吨锂盐项目预计2024年底建成，卤水提锂产能位列全国第一。

早在2021年，青海省已开始规划建设世界级盐湖产业基地。2021年12月份，青海省人民政府出台的《青海建设世界级盐湖产业基地行动方案（2021—2035）》提出，到2025年，盐湖产业产值突破340亿元，世界级盐湖产业基地建设初见成效。到2030年，培育销售收入超百亿龙头企业2至3家，盐湖产业产值达到700亿元，世界级盐湖产业基地建设初具规模。到2035年，盐湖产业产值达到1200亿元，世界级盐湖产业基地基本建成。

2023年1月16日，青海省人民政府办公厅印发关于《青海省加快推进世界级盐湖产业基地建设促进盐湖产业高质量发展若干措施》的通知，出台了27条具体措施助力青海省盐湖产业发展，其中包括加快组建中国盐湖集团。具体要求为，细化中国盐湖集团筹建方案，在市场需求、资源落实、技术成熟、经济可行的前提下，引进大型央企，整合相关企业组建中国盐湖集团，建立集团上下游企业之间用料优先供应协同合作机制，促进产业分工，参与国际产能、技术合作，提升国际化水平，打造建设世界级盐湖产业基地主力军。

业界认为，中国五矿入主盐湖股份，标志着盐湖股份实现了央企身份转变，与中国五矿实现业务协同，有利于公司未来海外矿产资源开发及国内矿产资源并购等，加快建设世界级盐湖产业基地，加强我国钾、锂资源的保障能力。

全球战略性资源争夺战

组建中国盐湖集团更深层的意义在于，推动我国在全球锂、钾等战略性资源争夺战中赢得一席之地。锂矿是我国维护资源能源安全和战略性新兴产业安全的关键矿产。锂广泛应用于电池、电动汽车、计算机、润滑剂、制冷液、核工业以及光电等行业；锂及其化合物还具有燃烧度高、速度快、火焰宽、发热量大等特点，是火箭、飞机或潜艇的高能燃料。

近年来，伴随中美博弈和世界多地局势动荡，锂矿的战略意义对于我国愈加重要。我国绝大多数锂矿资源主要分布在江西、青海、四川和西藏地区，高级别储量极少。受地理环境制约，开发难度较大，锂矿原料主要从澳大利亚、巴西、津巴布韦等锂矿富国进口，对外依存度超过50%。

作为新能源时代的“绿色”资源，全球对锂的需求将在未来几十年内爆炸式增长。据测算，2030年全球锂的消费量预计比目前增长约7倍，2040年将增长40余倍。着眼未来，能否将锂这一重要战略资源掌握在手里，直接关系到一国的高质量发展和国家安全。

以锂矿为首的战略性关键矿产及其产供链发展，正在成为下一阶段大国竞争博弈的重点领域。2018年5月，美国内政部公布了一份被认为对美国经济和国家安全至关重要的35种关键矿物清单，其中包括锂资源；在我国，锂是24种国家战略性矿产资源之一。

当前，全球已形成“以阿根廷、玻利维亚、智利等为主导的采矿和以中国为主导的集中冶炼”的锂供应格局。随着清洁能源和电动车成为全球产业发展热点，南美“锂三角”（阿根廷、玻利维亚、智利）加速推进建立“锂三角欧佩克”，通过资源优势强化市场份额。

对此，业界认为，锂资源国内供给不足，对于我国锂资源全产业链安全的影响不容小视。我国锂业公司，包括一些新能源车企积极参与全球锂资源竞争，虽在一定程度上保障了我国锂资源的供应，但我国尚未掌握国际定价权，锂资源的话语权有待提高，进一步优化全球产业链布局成为当务之急。

钾肥是粮食稳产增收不可或缺的肥料原料，对于保障国家粮食安全具有重要作用。钾，也是目前我国紧缺的一项战略性资源。

当前全球钾资源分布集中，形成寡头垄断格局。其中，巴西、中国、美国是主要的钾肥进口国，加拿大是最大的钾肥出口国。产能方面，全球氯化钾产能高于200万吨的企业仅11家，其中，位于加拿大、白俄罗斯、俄罗斯和美国的四家公司产能占比合计达67.26%；中国仅盐湖股份、藏格矿业、亚钾国际三家企业氯化钾产能超过200万吨，其中盐湖股份产能500万吨位居国内第一。

近年来，中国一直是世界上最大的钾盐进口国，中国钾盐矿产主要分布在青海柴达木盆地、新疆罗布泊盐湖和西藏藏北盐湖区，开采难度较大。根据美国地调局数据，2023年全球钾盐可开采储量36亿吨，加拿大、白俄罗斯、俄罗斯、美国四国占比76%，中国仅占5%。

由于我国钾盐储采比与前几年基本持平，国内消费量稳中有升，钾盐保障形势依然严峻。

或将大幅度提升行业话语权

在专家学者看来，目前，我国尚缺乏世界一流的锂产业链科技创新高地，产学研协同链条尚未完全打通，科技成果转化“最后一公里”建设存在梗阻；在高价值成果供给、专业服务体系搭建、科技激励政策创新及执行等层面还存在难点问题，我国锂资源产业面临科创资源潜力挖掘、科创资源创新活力激发不足等诸多挑战。

组建中国盐湖集团，有望解决上述问题与挑战。目前，中国五矿在青海地区的大型盐湖提锂生产企业已攻克了盐湖原卤高效提锂技术。

依托于成熟的技术和优质的盐湖资源，盐湖股份已经形成了一整套集吸附提锂、膜分离浓缩技术耦合为一体的工业化示范装置，突破了从超高镁锂比低锂型卤水中提取锂盐的技术。

钾资源方面，我国已查明的钾盐储量相对较少，未来需继续加大国内找钾力度，加强基础理论研究和技术手段攻关，整合国内找钾队伍，产学研用一体化，形成合力，重点落实“油钾兼探”，在国内寻找和勘探可溶性固体钾盐资源。

业界认为，中国盐湖集团通过将包括钾、锂等多个盐湖资源开发和利用的企业集合起来，形成一个大型综合性集团公司，可以实现国内盐湖资源的集中管理和优化配置。这不仅能够提高资源开发效率，还能够减少资源浪费，确保资源的可持续利用。盐湖企业之间共同研发和应用新的盐湖开发技术，有助于突破关键技术瓶颈，构建完善的现代盐湖产业技术体系，推动盐湖产业向新材料、新能源等领域拓展。同时，通过产业升级，可以提升中国在全球盐湖资源开发利用领域的创新能力与核心竞争力。