央企在广西： 推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”

广西向来重视与中央企业的合作，一直着意吸引中央企业至广西投资，将“央企入桂”作为广西招商引资的一项重要举措，逐步引导驻桂央企发挥人才、技术、资金和管理等方面的优势，与之在科技创新、人才培养与交流、科研成果转化等多方面进行合作探索，鼓励支持央企在广西进一步扩大投资、积极参与重大项目建设、在广西布局投资战略性新兴产业。经过多年合作，中央企业与广西壮族自治区的合作领域得以持续拓宽并走深走实，合作层次不断提升，对广西打造粤港澳大湾区重要战略腹地、推动广西北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”具有重要意义。

自2022年以来，广西国资委将“央企入桂”的工作重点锚定为做好服务和精准对接，并确定了3个工作方向：一是进一步完善合作工作机制，广西国资委陆续向97家央企发函商请提供在桂央企投资经营情况；二是服务好“央企入桂”项目，及时了解央企在桂的投资项目情况，及时协调解决项目建设过程中存在的问题；三是做好精准对接，及时了解央企在桂的投资发展需求，根据广西产业发展实际，有选择性、针对性地进行产业招商，积极开展“央企入桂”的招商工作。

总体概述

“央企入桂”活动起步于2020年，在当年的“央企入桂”视频会议上集中签约了78个央地项目。截至2023年7月，所签署的78个项目已履约55个、履约率70.5%，开工项目41个、开工率52.6%，累计到位资金1278亿元。广西国资委对此评价：一批“央企入桂”大项目、新项目成为有力促进我区产业转型升级、加快培育发展新动能的助推器。

为落实好央地合作工作，广西提出“项目为王，招商为要，落地为大”的工作方针，大力打造“重商、亲商、近商、安商、富商”的营商环境。

为推动“央企入桂”项目落实落地，广西将各市、区直各有关部门与央企签约项目履约率、开工率、资金到位率、项目竣工率“四率”纳入年度绩效考核。同时，落实项目联络专员，支持协助驻桂中央企业切实享受到各类优惠政策，以促进签约合作项目尽早开工建设、投产达效。

此外，广西还多次组织驻桂央企和区直企业召开座谈会，对照签约项目（协议），逐一听取驻桂央企的意见建议并分解到各级各部门研究解决；建立驻桂央企微信群及驻桂央企联络代表、项目联系人通讯台账，及时推介优惠政策、产业政策，对央企咨询的问题及时响应回复。

近年，广西先后出台了多项支持“央企入桂”项目落地的政策，其中“桂惠贷”财政贴息政策明确以名单制贷款精准支持“央企入桂”项目，通过财政贴息资金补贴金融机构，由金融机构直接按降低2%或3%后的利率发放贷款。各级各有关部门建立健全产业规划对接、政策信息共享等机制，开辟审批服务绿色通道，为项目顺利实施创造了良好条件。

合作模式

广西的央地合作模式以中央企业与地方政府合作、中央企业与地方国企合作两类为主。

2024年6月中旬，广西壮族自治区政府主席蓝天立与中国华电集团有限公司（下称中国华电）、国家能源投资集团有限责任公司（下称国家能源集团）、中国中化控股有限责任公司（下称中国中化）、中国中车股份有限公司（下称中国中车）在北京分别举行工作会谈。

蓝天立表示，希望中国华电一如既往支持广西发展，共同推动合作框架协议事项落地落实，携手深化清洁能源等领域合作；希望国家能源集团加快在桂投资布局力度，实现煤炭、电力、煤化工、生物化工、新能源、算力中心“六位一体”耦合发展；希望中国中化加快在广西布局航空轮胎产业基地，深化拓展钛白粉生产、研发中心等多领域合作，助推广西加快发展新质生产力；希望中国中车与广西在轨道交通装备、新能源装备、新能源汽车、新材料等领域持续深化合作，携手打造跨区域跨境产业链供应链。为此，蓝天立承诺广西会全力做好对接和服务保障工作，全力优化营商环境，支持央企在桂发展，与各央企共享机遇、共谋发展。

2023年11月14日，中国电力建设集团有限公司（下称中国电建集团）广西公司与广西林业集团有限公司（下称广林集团）签署战略合作框架协议，中国电建集团党委常委、副总经理刘源，广林集团党委书记、董事长罗勇等参与活动。

罗勇在仪式上表示，本次战略合作协议的签订是广林集团与央企总部、世界五百强企业合作的开端，希望持续推动双方合作走深走实，发挥各自优势，合力推进林业产业配套新能源项目投资建设，共同打造广林集团绿色低碳园区，实现互利共赢、共同发展。刘源表示，中国电建集团与广林集团在国家储备林、新能源项目等领域上存在良好的合作互补性，在业务发展上有着极高的契合度和广阔的合作前景，希望双方进一步加强协同联动、互促互进，实现资源共享、互利共赢。

2019年，南方电网广西电网公司与广西农村投资集团共同出资成立广西新电力投资集团有限责任公司（下称新电力集团），开创了广西“央地融合”新模式，加快了广西“一张网”建设。

截至2024年5月，新电力集团各项关键指标较重组前均实现显著提升，售电量同比增长77.1%；客户平均停电时间大幅下降66.6%，取得历史性突破；营业收入翻番，利润总额实现同比增长41.18%；资产负债率下降13.4%；全员劳动生产率大幅提升58.3%，连续两年未发生人身安全事故。

新电力集团在发展的同时，强力支撑乡村振兴战略实施、服务新时代壮美广西建设，累计完成电网投资超310亿元，建成投产项目超过3.5万个，2万多个台区重过载、低电压问题得到根本解决，先后实现100kV、220kV变电站在辖区40个县域全覆盖，“获得电力”工作成果经验获国家能源局南方监管局充分肯定并向全国推广，连续三年在辖区公共服务行业满意度测评中排名第一。此外，该公司攻坚解决近2.7万项存量历史问题，10个网区新电力县级供电企业实现创一流指标同比提高。

重点城市

贺州作为广西全面对接粤港澳大湾区的前沿，承担着服务和融入新发展格局、承接东部地区产业转移、打造粤港澳大湾区重要战略腹地等重要职责。

2024年4月1日，贺州市委书记李杰云到部分驻贺央企走访调研，协调解决企业在发展中遇到的困难和问题，强调立足贺州资源禀赋和产业基础，加快培育和发展新质生产力，进一步推动产业优化升级。

中稀（广西）金源稀土新材料有限公司、中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司等中央企业长期扎根贺州发展，在优化贺州市产业布局、改善产业结构、带动就业务工、增加财税收入等方面作出了贡献。李杰云希望在贺企业能够进一步发挥贺州乃至广西的资源优势，并要求要全面深化央地合作，加强沟通对接，积极争取更多资金、政策、人才、项目等支持，全力推进贺州稀土、有色金属等产业高质量发展。

李杰云也强调要加大招商引资力度，推动产业链更加完善，进一步提升贺州相关产业的竞争力和知名度，并强化服务保障，认真落实相关政策，加大对企业人才引育、技改升级、用电用能、平台搭建等方面的支持力度，主动跟踪对接，积极协调解决有关问题。

作为北部湾重要城市，钦州市的区位优势显著、资源禀赋丰富、工业基础较好，特别是石化产业集聚效应日益突出，正在主动对接国家重大战略需求，以石化产业为基础加快建设面向东盟的工业原材料基地。

2024年4月24日，钦州市市长王雄昌会见中国广核集团有限公司（下称中广核集团）党委委员、中国广核电力股份有限公司副总裁周建平一行，就巩固深化合作进行深入探讨交流，并共同见证双方签署战略合作协议。

王雄昌希望借助中广核集团的核电厂优势，强化双方沟通交流，携手推进核能供汽、新能源技术开发等项目，为钦州大型临港工业发展提供低成本生产要素保障。周建平表示，中广核集团将积极推进“央企入桂”重点项目在钦落地，主动融入钦州市战略发展体系，持续深化双方合作交流，积极探索合作模式和合作领域，构建互利共赢的合作体系，新能源发电、科技环保等多产业在钦发展落地，为钦州能源绿色低碳转型、高质量发展及美丽广西建设贡献力量。

重点项目

中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目是国家石化产业规划布局重大项目，也是中国石油天然气集团有限公司推动“减油增化”调结构的战略性项目。

该项目开工于2023年3月28日，总投资305亿元，占地约4620亩，主要包括120万吨/年乙烯裂解等14套化工装置，200万吨/年柴油吸附脱芳等2套炼油装置，配套新建和改造部分炼油装置单元以及相应的公用工程、储运和辅助生产设施，计划2025年建成投产。建成投产后，将进一步发挥现有炼油资产创效能力，每年减少油品349万吨、增产化工产品306万吨。2023年7月29日，项目核心装置——120万吨/年乙烯装置在钦州港开工，标志着这一项目正式进入大规模、快速建设阶段。作为转型升级项目核心装置，120万吨/年乙烯装置采用中国石油自主知识产权的大型乙烯成套工艺技术，主要产品包括聚合级乙烯、聚合级丙烯、加氢汽油、苯乙烯，同时副产氢气、混合碳四、裂解碳五、碳九和裂解燃料油等产品，“减油增化”成效显著。

作为广西唯一一家以林业为主业的自治区直属国有企业，广林集团业务覆盖林业一、二、三产业全产业链。近年来，广林集团践行绿色发展理念，以构建现代林业产业生态体系为抓手，积极推动产业绿色低碳转型。

广西林产工业互联网平台是广西万亿林业产业三年行动方案中的重点建设项目，由广林集团投资，广林科技集团承建运营。2023年10月30日，项目通过验收，标志着自治区首个林业行业工业互联网平台正式建成并投入运营。

广西林产工业互联网平台通过云服务、云计算、云存储等创新技术支持林产工业转型升级，帮助林业企业解决绿色营销、产品开发、技术升级、节能减排、供应链降碳、低碳循环等难点问题，助推企业提质降本增效和可持续发展。截至2024年1月，该平台注册企业用户超370家，交易金额超100亿元。

立足于广西丰富的林业碳汇资源优势，广林科技集团还设立了广西广林碳汇科技产业公司，积极探索开展碳汇资源建设、“双碳”咨询服务、碳汇交易平台建设与运营。目前，碳汇项目开放已正式启动，实现了在办公楼宇、下属厂区建设碳排放智能监测与管理系统落地试点，通过碳监测、计量和交易，以市场化机制促进企业节能减排和绿色转型升级。

此外，广林集团通过发挥广林资本集团作用，完善林业产业专业化、标准化、定制化资本运营综合服务体系，建立“林业+绿色金融”服务生态圈，以资本赋能林地资源整合、林业供应链、林产品加工制造、大健康、生态环保等绿色产业发展，为广西林业高质量发展和生态文明建设提供金融支撑。

未来展望

接下来，广西将按照政府引导、市场主导，鼓励先进、促进发展，标准引领、有效提升的原则，扎实组织实施推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动，促进全区投资和消费增长，推动节能降碳和产业转型升级，提高产业链供应链能力和水平。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25％以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90％、75％；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45％，废旧家电回收量较2023年增长30％，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

完成上述工作需中央企业充分发挥人才、技术、资金和管理等方面的优势，在科技创新、人才培养与交流、科研成果转化等多方面助力广西，因此会进一步加强央地合作，推动与央企合作走深走实。