新央企组建， 循环经济“航母”诞生

在国家大力推动绿色低碳循环经济的背景下，新一轮的央企重组与组建正紧锣密鼓地进行中。国家发展改革委副主任赵辰昕在9月23日的专题新闻发布会上透露，中国资源循环利用集团正在筹建中。

这是国家官方层面首次正式披露中字头资源循环利用集团的成立进展。标志着中国的循环经济领域将迎来一艘新的央企“航母”。

赵辰昕表示，国家发改委将支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台，以应对大规模设备更新和消费品以旧换新政策带来的废旧物资处理问题。

据国资委官网显示，目前中央企业共97家，中国资源循环利用集团或将成为第98家中央企业，其总部将设在天津滨海区中新天津生态城。

8月22日，中新天津生态城服务中心的一门卫向《企业观察报》记者透露，大约半个月前，一辆大巴车载着相关人员进驻这里，开始筹备一家新的中央企业。为了给这家新央企腾出办公空间，中新天津生态城管委会正在进行搬迁工作。

《企业观察报》记者注意到，今年以来，国家层面不断发布绿色低碳相关政策文件，强调资源再生循环利用的重要性。从今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《2024—2025年节能降碳行动方案》到二十届三中全会，均明确提出要加快废旧物资循环利用体系建设，推动资源高水平再生利用，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供机制基础。

业内人士认为，中国资源循环利用集团的组建不仅是对当前循环经济政策的积极响应，更是对未来资源高效利用、绿色发展的重大布局。

随着全球气候变化和环境保护意识的增强，资源循环利用已成为全球共识。中国作为世界上最大的发展中国家，面临着资源约束趋紧、环境污染严重等挑战。因此，加快构建资源循环利用体系，推动经济社会全面绿色转型，已成为我国实现可持续发展的必然选择。

在此背景下，中国资源循环集团的筹建应运而生。据市场消息透露，中国资源循环利用集团的组建得到了多方力量的支持。包括天津市人民政府、国务院国资委、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润（集团）有限公司等多家央企共同出资成立，每方各出资30亿元，计划组建资金达300亿元。其中，由中国石化负责废塑料循环利用，华润集团负责废旧纺织品循环利用。

9月中旬，中国证券报曾报道，中国资源循环集团正在筹备设立，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入新央企，为后续推动再生循环利用提供实体支持。

数据显示，2023年，中国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池（铅酸电池除外）等10个品种再生资源回收总量约为3.76亿吨，与2022年相比有所增长，同比增加1.5%。

其中，除废钢铁回收量同比略有减少外，其余品种均实现同比增长。报废机动车回收重量达1060万吨，同比增长29%，在主要再生资源品种中增幅最大；废轮胎、废旧纺织品、废玻璃、废电池（铅酸电池除外）的回收量增幅也较为明显，同比分别增加11.1%、15.7%、15.3%和19.6%。随着汽车保有量的提升，报废汽车回用件的需求日趋旺盛，将带动相关品类回收规模进一步增长。

此外，随着“两新”政策的持续推进，未来一段时间内将产生大量废旧物资，如何通过回收循环利用工作有效应对，成为当前的重要课题。赵辰昕表示，组建中国资源循环利用集团正是为了解决这一难题，旨在加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，持续畅通资源回收利用链条。

业内人士认为，中国资源循环利用集团的筹建是中国资源循环利用事业发展的重要里程碑。不仅意味着中国在这一领域迈出了坚实的一步，更为实现经济社会的全面绿色转型提供了强有力的支撑。未来，随着新央企的不断发展壮大和各项政策措施的深入实施，中国的资源循环利用体系将日益完善，资源利用效率将持续提高，环境污染问题也将得到有效解决。这一进程不仅为中国经济社会发展注入新的活力，还将推动实现更高质量、更可持续的发展目标。